Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-629/2013 (2-3944/2012;) ~ М-3673/2012 от 29.11.2012

Дело №2-629/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес>

в составе:

       председательствующего судьи Лукина Е.Е.,

       при секретаре Шевченко С.Г.,

с участием представителя прокуратуры <адрес>

Воронежа Ватутина П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Бакурину Д. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -

УСТАНОВИЛ:

                   Прокурор Центрального района <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Бакурину Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности было установлено, что Бакурин Д.В. с (ДД.ММ.ГГГГ) состоит на учете в (Госорган2) с диагнозом «опийная наркомания», то есть страдает наркоманией. Таким образом, есть основания полагать, что ответчик, имея право на управление транспортными средствами, создает реальную угрозу для жизни и здоровья как пешеходов, так и водителей, также управляющих транспортными средствами, круг которых определить невозможно. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что имеется объективная необходимость защиты конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, круг которых определить невозможно в силу того, что управление Бакуриным Д.В. транспортными средствами создает угрозу для каждого водителя и пешехода, прокурор <адрес> обратился с настоящим иском (л.д.7-10).

              В порядке ст. 39 ГПК РФ прокурор <адрес> уточнил исковые требования. Истец просит:

    - прекратить действие права на управление транспортными средствами Бакурина Д. В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии (№) категории «В», выданное (ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган1) по <адрес>;

    - обязать Бакурина Д. В. сдать водительское удостоверение серии (№) категории «В», выданное (ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган1) по <адрес>.

                   В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> Ватутин П.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

               Ответчик Бакурин Д.В. неоднократно извещался судом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовой корреспонденцией (л.д.31,34,40,48). Однако от получения судебной корреспонденции ответчик уклонился, в почтовое отделение не явился, судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д.48). При таких обстоятельствах, поведение Бакурина Д.В. судом расценено как отказ от получения судебной корреспонденции.

    Согласно части 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

               Третье лицо извещено судом о времени и месте судебного разбирательства (л.д.47). Представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомлен.

                   Суд, заслушав представителя прокуратуры, изучив письменные доказательства по делу, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

          В соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) № 196-ФЗ (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

      В судебном заседании установлено, что Бакурин Д.В. по учетным данным (Госорган1) по <адрес> имеет водительское удостоверение серии (№) категории «В», выданное (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.15).

          Однако с (ДД.ММ.ГГГГ) ответчик состоит на диспансерном учете в (Госорган2) с диагнозом «опийная наркомания» (л.д.32).

                   В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (в редакции постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)), лицам, страдающим заболеванием наркомания противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности по управлению всеми видами авто- мототранспортных средств (категории А, В, С, Д).

Из анализа положений ст. 23 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 196-ФЗ (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) «О безопасности дорожного движения» следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

      Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

          Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

      Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)н утверждены Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

      Согласно Перечню работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (Приложение (№) к Приказу Минздравсоцразвития РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)н), установлена периодичность медицинских осмотров 1 раз в два года (графа 1 п.27 Перечня).

      Пунктом 48 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников (Приложение (№) к Приказу Минздравсоцразвития РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)н) устанавливается, что наличие заболевания «наркомания» является препятствием к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

    В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бакуриным Д.В. не были представлены доказательства, что им пройдено необходимое лечение и предприняты меры к снятию с диспансерного учета.

      Условия получения права на управление транспортными средствами закреплены в ст. 25 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) №196-ФЗ (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) «О безопасности дорожного движения». Одним из определяющих условий получения права на управление транспортным средством является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением (ст. 28 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В нарушение указанных требований закона ответчик обладает правом на управление транспортными средствами.

       В соответствии с п.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Бакурин Д.В., имея право на управление транспортными средствами, создает реальную угрозу для жизни и здоровья как пешеходов, так и водителей, также управляющих транспортными средствами, круг которых определить невозможно.

      На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления прокурор района был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.

       Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 200 рублей.

       Государственную пошлину в размере 200 рублей следует взыскать с Бакурина Д.В. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Прекратить действие права на управление транспортными средствами Бакурина Д. В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии (№) категории «В», выданное (ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган1) по <адрес>.

       Обязать Бакурина Д. В. сдать водительское удостоверение серии (№) категории «В», выданное (ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган1) по <адрес>.

       Взыскать с Бакурина Д. В. в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

               Государственную пошлину взыскать на счет органа Федерального казначейства по <адрес> 40101810500000010004

    ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

    БИК: 042007001

        Получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>)

    ИНН 3662097776

КПП 366201001

    ОКАТО 20401000000

    Код бюджетной классификации 18210803010011000110

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий: