Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-923/2021 ~ М-601/2021 от 27.04.2021

Дело №а-923/2021     копия

40RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 июля 2021 года

Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.

при секретаре Ерминой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Безорчука Олега Александровича об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило административное исковое заявление Безорчука О.А. об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. В обоснование исковых требований указано, что Безорчук О.А. является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании решения Никитовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него алиментов в размере ? части со всех видов заработка на содержание дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с определением Калужского областного суда вышеуказанное решение суда должно исполняться на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Шупейкина О.А. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 1 173 056 рублей 81 копейки. Данное постановление оспорено административным истцом, решением Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Шупейкина О.А. вынесла новое постановление о расчете задолженности по алиментам, с которым административный истец не согласен, в связи с тем, что фактически в оспариваемом постановлении судебный пристав-исполнитель указала те же данные о доходе должника, которые указывала и в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, расчет произведён без учета нормы об исчислении размера удержаний из заработной платы и иных доходов должника из суммы, оставшейся после удержания налогов, не учтено требование закона об определении задолженности по алиментам за предшествующий предъявлению исполнительного листа трехлетний срок, также не учтен факт нахождения исполнительного листа до марта 2019 года на исполнении в государственной исполнительной службе в <адрес> и определения старшим государственным исполнителем государственной исполнительной службы в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по алиментам в размере 76 588 российских рублей 30 копеек. Провора О.Н. обращалась в суд за взысканием алиментов и в Российской Федерации, несмотря на то, что уже имелось по данному вопросу судебное решение. При этом, в исковом заявлении Провора О.Н. указывала, что просит взыскать с Безорчука О.А. алименты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Административный истец Безорчук О.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Шупейкина О.А. в суде административные исковые требования считала не подлежащими удовлетворению.

Начальник административного ответчика <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Епифанова Н.Н. в адрес суда направила возражения на административное исковое заявление Безорчука О.А., в которых не согласна с заявленными требованиями в связи с тем, что в процессе исполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю поступили документы, которые подтверждают трудоустройство Безорчука О.А. в ООО «НЛМК-Калуга». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-906/2020. Размер задолженности Безорчука О.А. по алиментам определен исходя из размера алиментов, установленного судебным актом, за период, когда должник не работал (его заработок не был подтвержден), задолженность по алиментам рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, возражений не представил.

Заинтересованное лицо Провора О.Н., будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что определением Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, разрешено принудительное исполнение на территории Российской Федерации решения Никитовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с Безорчука Олега Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО1 <адрес>, в пользу Провора Ольги Николаевны, 1982 года рождения, алиментов на содержание малолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части со всех видов заработка (дохода), но не меньше, чем 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного определения, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Безорчука О.А. о взыскании в пользу Провора О.Н. алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО3, 2006 года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шупейкиной О.А. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ООО «НЛМК-Калуга».

По запросу судебного пристава-исполнителя Шупейкиной О.А. ООО «НЛМК-Калуга» представлена справка о том, что ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, также представлены справки о доходах Безорчука О.А. за период с ноября 2015 года по январь 2020 года, согласно которым алименты с Безорчука О.А. не удерживались, удержанные в июле 2019 года алименты в пользу Провора О.Н. в размере 20 012 рублей 02 копейки возвращены в августе 2019 года.

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Безорчук О.А. принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным исполнителем Государственной исполнительной службы в <адрес> г. ФИО8 Гайчуковой определен расчет задолженности по алиментам по исполнительному листу №, взыскателем по которому является Провора О.Н., должником – Безорчук О.А., согласно которому задолженность по исполнительному листу составляет 24 665, 55 грн, задолженность рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из средней заработной платы по региону в гривнах.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным исполнителем Государственной исполнительной службы в <адрес> ФИО9 вынесено постановление о размере задолженности по алиментам по исполнительному листу № (дело №), взыскателем по которому является Провора О.Н., должником – Безорчук О.А., согласно которому задолженность по исполнительному листу составляет 76 588 рублей 30 копеек, задолженность рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из средней заработной платы по <адрес> в российских рублях.

Согласно справкам Центрально-Горловского межрайонного суда <адрес> ФИО1 Народной Республики № и № от ДД.ММ.ГГГГ решение Никитовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Провора О.Н. к Безорчуку О.А. исполнялось на территории ФИО1 Народной Республики, исполнительный документ возвращен взыскателю на основании письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ постановлением о возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шупейкиной О.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 173 056 рублей 81 копейку.

Административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя Шупейкиной О.А. о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ обжаловано. Решением Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление признано незаконным, на Малоярославецкий РОСП УФССП по <адрес> возложена обязанность произвести расчет задолженности должника Безорчука О.А. по алиментам в пользу взыскателя Провора О.Н. исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось, на основании документов о доходах и документов о произведенных платежах.

Решением суда обжаловано, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шупейкиной О.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник не работал, алименты выплачивал частично, на учете в МЦЗН не состоял, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 108 477 рублей 25 копеек.

В решении Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что при расчете задолженности по оплате алиментов должны быть приняты во внимание документы, подтверждающие перечисление Провора О.Н. денежных средств, в качестве доказательств оплаты Безорчуком О.А. алиментов в пользу Провора О.Н.: чек от ДД.ММ.ГГГГ о переводе 500 гривен, а также квитанция о платежном переводе от ДД.ММ.ГГГГ суммы в размере 250 долларов США.

Данные обстоятельства учтены судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ, указанные суммы учтены судебным приставом-исполнителем.

Также при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в соответствии с решением Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет за сентябрь 2018 года, за декабрь 2018 года и за март 2019 года с учетом заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ВТБ 24 (ПАО) и Безорчуком О.А. кредитного ипотечного договора №, дополнительного соглашения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «НЛМК-Калуга» и Безорчуком О.А. к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работодатель в рамках реализации положений Приказа Министерства экономического развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принимает на себя обязательство возместить (компенсировать) затраты, понесенные работником по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 300 866 рублей 73 копеек, в соответствии с которыми Безорчуку О.А. в сентябре 2018 года перечислены денежные средства в размере 55 065 рублей 13 копеек, в декабре 2018 года – 208486 рублей 10 копеек, в марте 2019 года – 33 366 рублей 27 копеек.

Решением Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указано на отсутствие в материалах исполнительного производства справок по форме 2-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-11/566@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме, а также порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц и сообщения о невозможности удержания налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога на доходы физических лиц», сведениями, содержащимися в которых должен руководствоваться судебный пристав-исполнитель при определении задолженности по алиментам.

Вместе с тем, при исследовании материалов исполнительного производства установлено, что справки по форме 2-НДФЛ за период работы административного истца с ноября 2015 по декабрь 2016 года судебным приставом-исполнителем не запрашивались, в материалах исполнительного производства отсутствуют, что не оспаривалось судебным приставом-исполнителем в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно ч. 2 ст. 113 Семейного кодекса РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

На основании ч. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В силу ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен статьей 102 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 2 названной статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. 3 указанной статьи размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод, что судебный пристав-исполнитель вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным в силу ст. 102 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» определить размер этой задолженности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного действия должника.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, оно осуществляется в том числе на принципе законности (статьи 2 и 4 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»).

В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства и пояснений судебного пристава-исполнителя в судебном заседании приведенные выше предписания федерального законодателя судебный пристав-исполнитель не выполнил, не проверил причины неисполнения должником исполнительного документа, обстоятельства, свидетельствующие о вине должника в образовании задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не установил, констатировав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник не работал, алименты выплачивал частично, на учете в МЦЗН не состоял, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, то есть фактически исходил из презумпции вины административного истца в образовании задолженности в период, превышающий три года со дня повторного предъявления исполнительного документа.

Между тем, сама по себе неуплата алиментов должником без выяснения причин этого обстоятельства не является основанием для применения положений п. 2 ст. 113 Семейного кодекса РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Малоярославецкого РОСП Управления ФССП по <адрес> Шупейкиной О.А. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Безорчука О.А. является незаконным, в связи с чем обязывает Малоярославецкий РОСП произвести расчет задолженности должника Безорчука О.А. по алиментам в пользу взыскателя Провора О.Н. исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось, на основании документов о доходах и с учетом положений норм статей 107, 113 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 102 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

<░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 107, 113 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 102 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

<░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░