Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2019 ~ М-181/2019 от 20.06.2019

Дело №                                                          УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Н.Г.,

при секретаре Паршаковой Т.В.,

с участием и.о. заместителя прокурора Селемджинского района Соловаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Селемджинского района к Черкасовой Т.Ю. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании освободить квартиру и вернуть ключи, о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Селемджинского района обратилась в суд с указанным иском к Черкасовой Т.Ю., ссылаясь на то, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>; указанное жилое помещение было предоставлено ответчику как лицу, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между сторонами. В ходе обследования данного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что Черкасова Т.Ю. по указанному адресу не проживает, со слов соседей квартира сдана в аренду. На ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность за коммунальные услуги в размере 143.411 руб. 11 коп., за электроэнергию в размере 999 руб. 17 коп. Таким образом, Черкасова Т.Ю. как наниматель жилого помещения, использует его не по назначению, не осуществляет оплату коммунальных услуг и электроэнергию, чем нарушает условия договора. Учитывая пункт 6 раздела 2 договора, ст. 309, ч. 2 ст. 450 ГК РФ, ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, просит суд расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между сторонами, обязать ответчика освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, вернуть ключи от входной двери квартиры, взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 143.411 руб. 11 коп., задолженность по оплате электроэнергии в размере 999 руб. 17 коп.

Определением Селемджинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца были привлечены АО «Расчётный центр БАМа», Свободненское отделение ПАО ДЭК «Амурэнергосбыт», МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района».

Представитель истца администрации Селемджинского района, ответчик Черкасова Т.Ю., представители третьих лиц АО «Расчётный центр БАМа», Свободненское отделение ПАО ДЭК «Амурэнергосбыт», МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставили.

От представителя третьего лица Свободненского отделения ПАО ДЭК «Амурэнергосбыт» в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в Селемджинский районный судебный участок было подано заявление на выдачу судебного приказа в отношении Черкасовой Т.Ю. о взыскании задолженности за потребляемую электроэнергию; мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Черкасовой Т.Ю. суммы задолженности; в ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист предъявлен в ОСП по Селемджинскому району, где и находится на исполнении; просит удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

И.о. заместителя прокурора Селемджинского района Соловарова А.В. в своём заключении полагала, что исковые требования в части расторжения договора найма специализированного жилого помещения, обязании освободить квартиру и вернуть ключи в силу ч. 4 ст. 101 ЖК РФ подлежат удовлетворению, поскольку ответчик в спорном жилом помещении не проживает; имеет задолженность по оплате за коммунальные услуги и электроэнергию; в нарушение условий договора сдала предоставленное ей жилое помещение посторонним лицам в найм, то есть использует его не по целевому назначению. В тоже время администрация Селемджинского района не является поставщиком коммунальных услуг, услуг по содержанию жилого помещения и электроэнергии; в связи с чем, полагала, что исковые требования истца в части взыскания с ответчика задолженности за оказанные коммунальные услуги и за потребленную электроэнергию удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В силу ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ, случаях.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Селемджинский район Амурской области.

25 января 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» между истцом и ответчиком Черкасовой Т.Ю. заключён договор найма специализированного жилого помещения № по адресу: <адрес>. Срок действия договора составляет 5 лет.

По сведениям, предоставленным отделом адресно-справочной работы УМВД России по Амурской области, ответчик Черкасова Т.Ю., зарегистрированная по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из актов обследования жилищно-бытовых условий нанимателя Черкасовой Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартиру № <адрес> комиссия попасть не смогла, квартира закрыта, со слов соседей Черкасова Т.Ю. в квартире не проживает более полутора лет, в ДД.ММ.ГГГГ квартиру сдавала в аренду.

По сообщению ООО «Февральские коммунальные системы» по адресу: пгт. Февральск, <адрес> зарегистрирована Черкасова Т.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Из ответа начальника ПП «Февральск» МО МВД России «Мазановский» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что по адресу: <адрес> никто не проживает, местонахождение Черкасовой Т.Ю. неизвестно.

Из предоставленного истцом реестра специализированного жилого фонда следует, что по сведениям АО «Коммунальные системы БАМа» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> числится задолженность в размере 143.411 руб. 11 коп.

По сведениям, предоставленным по запросу суда АО «Коммунальные системы БАМа» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оказывающим коммунальные услуги по адресу нахождения спорной квартиры, оплата за коммунальные услуги Черкасовой Т.Ю. не вносилась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, частичная оплата производилась в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере 143.411 руб. 11 коп. (с учётом пени).

По сообщению ДЭК Свободненское отделение филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» по адресу нахождения спорной квартиры имеется задолженность по оплате за электроэнергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 999 руб. 17 коп.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Черкасова Т.Ю. длительное время не проживает в спорном жилом помещении, доказательств того, что её отсутствие носит временный и вынужденный характер материалы дела не содержат, ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оплачивала коммунальные услуги, оплату за потребляемую электроэнергию не вносила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Из материалов дела следует, и не оспаривается истцом, что ответчик относится к лицам из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, плату за коммунальные услуги не вносила более шести месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вносила, в ДД.ММ.ГГГГ частично оплатила услуги), оплату за потребляемую электроэнергию не вносила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности невнесения ответчиком платы за коммунальные услуги и электроэнергию материалы дела не содержат, не предоставлено таких доказательств и в судебное заседание.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение ответчиком не по назначению не используется, доказательств систематического нарушения прав и законных интересов соседей ответчиком материалы дела не содержат, не предоставлено таких доказательств и в судебное заседание, что свидетельствует о том, что ответчик не может быть выселен (возложена обязанность освободить жилое помещение) из спорного жилого помещения без предоставления ему взамен иного жилого помещения.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Выше приведенное свидетельствует о том, что суду должны быть представлены доказательства предоставления иного конкретного свободного жилого помещения, соответствующего требованиям Жилищного кодекса РФ, с возможностью заключения с выселяемым нанимателем договора найма жилого помещения.

Однако материалы дела таких сведений не содержат.

Также материалы дела не содержат доказательств направления и вручения ответчику Черкасовой Т.Ю. требования о необходимости погашения задолженности с предупреждением о возможном расторжении договора и выселении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования в части расторжения договора найма специализированного жилого помещения, обязании освободить квартиру и вернуть ключи удовлетворению не подлежат.

Рассматривая исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг и электроэнергии, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец не является ресурсоснабжающей организацией по предоставлению ответчику коммунальных услуг и электроэнергии, доказательств несения данных затрат истцом не предоставлено, при таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания задолженности за оказанные коммунальные услуги и электроэнергию удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Селемджинского района к Черкасовой Т.Ю. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании освободить квартиру по адресу: <адрес> вернуть ключи, о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 143.411 руб. 11 коп. и электроэнергии в сумме 999 руб. 17 коп. - отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                              Н.Г. Комарова