Решение по делу № 2-4515/2019 ~ М-3968/2019 от 14.11.2019

дело № 2-4515\2019

24RS0002-01-2019-005520-50

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Лазовской Г.И.,

с участием представителя истца – помощника Ачинского городского прокурора    Чиханчиной Е.Ю.,

при секретаре Полатовской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «32-Дент» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

    Ачинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «32-Дент» о понуждении разместить в помещении по адресу: <адрес> информацию, предусмотренную п.11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 №1006, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также привести интернет сайт: http://stm32dent.ru/cabinet/ в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению». Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований о социальной защите инвалидов в деятельности ООО «32-Дент», в ходе которой было установлено, что в нарушение п.п.5 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 №1006, ООО «32-Дент» при обеспечении работы официального сайта в сети «Интернет» не приняты меры по обеспечению доступности информации для инвалидов по зрению, что нарушает их права на получение информации о деятельности медицинской организации. Кроме того, в нарушение п.6 ст. 15 указанного Федерального закона №1812-ФЗ, и п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов обьектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Миндзрава России от 12.11.2015 №802н информация, изложенная в п.11 Правил, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля отсутствует. В связи с чем, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.( л.д.2-3)

В судебном заседании представитель истца – помощник Ачинского городского прокурора Чиханчина Е.Ю. настаивала на исковых требованиях по аналогичным основаниям.

    Представитель ответчика ООО «32-Дент» извещен о месте и времени судебного заседания должным образом, в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, направив письменный отзыв, из которого следует, что в настоящее время ответчиком принимаются меры к исполнению требований прокурора, сайт находится в стадии доработки, заключен и оплачен договор на создание версии для слабовидящих, заключен контракт на изготовление табличек со всей необходимой информацией, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля ( л.д.10)

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

    Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации); частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

     Кроме того, в целях реализации положений Конвенции Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 2181-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, была утверждена Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.

Эта программа содержит перечень мероприятий, направленных на обеспечение доступа инвалидов и маломобильных групп населения. К числу таких мероприятий относятся:

- подготовка методических материалов по организации доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры и т.д.;

- адаптация официальных сайтов органов государственной власти в сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению;

- производство и (или) распространение и тиражирование социально значимой продукции электронных средств массовой информации, создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение и так далее.

Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 были утверждены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг". Согласно пункта 11 указанных Правил, исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения:

а) для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется);

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется);

б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Информация, размещенная на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени медицинской организации, предоставляющей платные медицинские услуги. Информационные стенды (стойки) располагаются в доступном для посетителей месте и оформляются таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией.(п.12 Правил).

При этом, требования к структуре официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также формату предоставления на нем обязательной к размещению информации утверждены Приказом Минздрава России от 12.11.2015 N 802н, с учетом национального стандарта Российской Федерации "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2012", предусматривающего необходимые требования.

Так, в силу положений пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от 12.11.2015 N 802н ", органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам:

условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 08.10.2019 года Ачинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований о социальной защите инвалидов в деятельности ООО «32-Дент», в ходе которой было установлено, что в нарушение п.п.5 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 №1006, ООО «32-Дент» при обеспечении работы официального сайта в сети «Интернет» не приняты меры по обеспечению доступности информации для инвалидов по зрению, что нарушает их права на получение информации о деятельности медицинской организации. Кроме того, в нарушение п.6 ст. 15 указанного Федерального закона №1812-ФЗ, и п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов обьектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Миндзрава России от 12.11.2015 №802н информация, изложенная в п.11 Правил, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля отсутствует. Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 08.10.2019 г. с участием директора ООО «32 –Дент» ( л.д.4) и не оспаривались ответчиком в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что отсутствие доступа инвалидов по зрению к интернет-сайту медицинского учреждения является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", суд приходит к выводу, что несоблюдение и невыполнение ООО «32-Дент» требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов, но и иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «32-Дент» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в помещении по адресу: <адрес> информацию, предусмотренную п.11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 №1006, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также привести интернет сайт: http://stm32dent.ru/cabinet/ в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Ачинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                         Лазовская Г.И.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года.