Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-2-1/2021 (11-2-13/2020;) от 16.12.2020

Мировой судья Костина Л.В. №2-913/2020

Дело № 11-2-1/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Дубенки 10 февраля 2021 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,

при секретаре судебного заседания Юрташкиной Л.В.,

с участием в деле:

представителя истца: Устимовой О.М., действующей на основании доверенности от 30 марта 2020 г.,

ответчика Бурнаевой С.Н., её представителя Сусоревой М.А., действующей на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по письменному заявлению Бурнаевой С.Н.,

ответчиков Бурнаева М.А., Бурнаева Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» к Бурнаевой Светлане Николаевне, Бурнаеву Михаилу Александровичу и Бурнаеву Денису Михайловичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по апелляционной жалобе ответчиков Бурнаевой С.Н. и Бурнаева М.А. на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия - мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 09 октября 2020 г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» (далее по тексту – ООО «РЕМОНДИС Саранск») обратилось в судебный участок Дубенского района Республики Мордовия с исковым заявлением к Бурнаевой С.Н., Бурнаеву М.А. и Бурнаеву Д.М. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование требований указало, что с 11 августа 2017 г. на основании заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия соглашения №72/47 ООО «РЕМОНДИС Саранск» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия.

На территории с.Поводимово обязательства регионального оператора ООО «РЕМОНДИС Саранск» осуществляет с 01 мая 2018 г.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 12 октября 2016 г. №16/129 утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия, куда включен Дубенский район.

В целях заключения публичного договора, в том числе для обеспечения возможности потребителей заключить договор путем совершения конклюдентных действий, региональный оператор 04 апреля 2018 г. разместил в газете «Известия Мордовии» и на своём официальном сайте (www.remondis.ru) публичную оферту (договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для физических лиц – собственников, арендаторов, пользователей жилых помещений в многоквартирных домах, индивидуальных жилых домах в частном секторе Республики Мордовия.

Услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «РЕМОНДИС Саранск» оказывает всем без исключения гражданам, проживающим на территории Дубенского муниципального района.

В процессе жизнедеятельности ответчиков образуются твердые коммунальные (бытовые) отходы. Они фактически пользуются либо имеют реальную возможность пользоваться этими услугами. Между сторонами фактически возникли правоотношения по возмездному оказанию услуг. Оснований для освобождения ответчиков от обязанности оплачивать услуги по вывозу твердых коммунальных отходов фактически не имеется.

С 01 мая 2018 г. Бурнаева С.Н., Бурнаев М.А. и Бурнаев Д.М., зарегистрированные по адресу: <адрес>, являются потребителями услуг, оказываемых региональным оператором.

В данном случае ответчиками совершаются конклюдентные действия – пользование услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, что свидетельствует об установлении договорных отношений между сторонами.

При этом региональный оператор добросовестно выполнял все существенные условия договора, осуществлял сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, а также выставлял ответчику счета на оплату услуг.

Сумма задолженности ответчиков перед региональным оператором за период с 01 мая 2018 г. по 30 июня 2020 г. составляет 5623 руб. 22 коп. Ответчики ежемесячно уведомлялись о наличии и размере задолженности, однако долг до дня подачи искового заявления в суд погашен не был.

Ссылаясь на положения статей 24.6, 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статей 30, 31, 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статей 309, 310, 781, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354, истец просил взыскать в свою пользу с Бурнаевой С.Н., Бурнаева М.А. и Бурнаева Д.М. в солидарном порядке задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 мая 2018 г. по 30 июня 2020 г. в сумме 5623 руб. 22 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В судебном заседании суда первой инстанции ответчик Бурнаева С.Н. и её представитель Сусорева М.А. заявленные исковые требования не признали, не соглашаясь с предъявленной суммой задолженности, поскольку, по их мнению, при расчете задолженности истцом необоснованно не учтены периоды временного отсутствия Бурнаева М.А. и Бурнаева Д.М. Кроме того, указывали о предоставлении истцом услуги ненадлежащего качества, поскольку вывоз твердых коммунальных отходов по ул.Ленина с.Поводимово производился дважды в неделю, тогда как должен был производиться ежедневно.

Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия - мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 09 октября 2020 г. исковые требования ООО «РЕМОНДИС Саранск» удовлетворены в полном объёме. С ответчиков Бурнаевой С.Н., Бурнаева М.А. и Бурнаева Д.М. в пользу ООО «РЕМОНДИС Саранск» в солидарном порядке взысканы задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 мая 2018 г. по 30 июня 2020 г. в размере 5623 руб. 22 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе ответчики Бурнаева С.Н. и Бурнаев М.А. просят решение мирового судьи отменить полностью.

Считают, что мировым судьей были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку при принятии решения суд первой инстанции, руководствуясь п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354, не принял во внимание, что ответчиком изначально подавались для перерасчета документы о временном отсутствии потребителя, однако представитель ООО «РЕМОНДИС Саранск» их не принял, сказав, что эти вопросы решаются в суде, чем умышленно или из-за отсутствия профессиональной компетенции ввел ответчика в заблуждение, лишив его права своевременного представления документов.

Также указывают о неприменении судом первой инстанции закона, подлежащего применению, поскольку во время судебного заседания ответчиком Бурнаевой С.Н. было сделано заявление о том, что ООО «РЕМОНДИС Саранск» ненадлежащим образом исполняет условия заключенного договора в части своевременного сбора и вывоза твердых коммунальных отходов. Услуга предоставляется ненадлежащего качества, поскольку вывоз твердых коммунальных отходов должен осуществляться ежедневно, а фактически осуществляется два раза в неделю. Суд первой инстанции при вынесении решения не принял данное заявление во внимание и не применил законы, подлежащие применению, а именно п. 98, приложение 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354.

В возражениях истца на апелляционную жалобу указано, что доводы заявителей жалобы основаны на неверном толковании норм материального права. Справка с места работы является достаточным основанием для перерасчета в случае, если в силу особенностей трудовой функции гражданин круглосуточно пребывает по месту работы или находится за пределами Российской Федерации и это отражено в справке, выдаваемой работодателем. В соответствии с п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713) граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета. Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают гражданину свидетельство о регистрации по месту пребывания (п. 12). Следовательно, документом, подтверждающим факт проживания Бурнаева М.Я. в г.Москва, являющимся основанием для перерасчета, является свидетельство о регистрации по месту пребывания. В силу отсутствия документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, изложенных в п. 93 Правил, ООО «РЕМОНДИС Саранск» не может произвести перерасчет размера коммунальной услуги, предоставленной потребителю Бурнаеву М.А. Ранее выданная Бурнаеву Д.М. ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» справка от 16 июня 2020 г. о том, что он является обучающимся данного образовательного учреждения, не подтверждает место регистрации и, соответственно, не может выступать основанием перерасчета размера оплаты коммунальной услуги, предоставленной потребителю. Бурнаев М.А. и Бурнаев Д.М. являются отходообразователями, вне зависимости от места проживания обязаны производить оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору, в зоне деятельности которого образуются отходы.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что представитель ООО «РЕМОНДИС Саранск» не принял подаваемые им документы. Однако на заявлении Бурнаевой С.Н. стоит штамп входящей корреспонденции абонентского отдела Дубенского муниципального района № 267/106 от 25 августа 2020 г.

Бурнаевой С.Н. в спорный период не производилось никаких действий по фиксации каких-либо нарушений со стороны регионального оператора.

В суде апелляционной инстанции ответчик Бурнаева С.Н. и её представитель Сусорева М.А. доводы апелляционной жалобы поддержали по указанным в ней основаниям.

Представитель истца по доверенности Устимова О.М. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу ответчиков без удовлетворения, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Ответчики Бурнаев М.А. и Бурнаев Д.М., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, об отложении разбирательства по делу либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просили.

При таких обстоятельствах, на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков Бурнаева М.А. и Бурнаева Д.М.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон и их представителей, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании части 3 статьи 30 ЖК РФ, статьи 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

На основании части 3 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

На основании статьи 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 указанного Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В силу части 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», части 8 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Из пункта 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами), следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8.4).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8.18).

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что с 11 августа 2017 г. и до 31 декабря 2027 г. на основании заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия соглашения №72/47 от 11 августа 2017 г. ООО «РЕМОНДИС Саранск» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия.

04 апреля 2018 г. в республиканской общественно-политической газете "Известия Мордовии", а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ООО «РЕМОНДИС Саранск» была размещена публичная оферта физическим лицам – собственникам, арендаторам, пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах в частном секторе Республики Мордовия с предложением заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами (далее – договор).

По условиям указанного договора исполнитель обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сброс, транспортирование обработку, обезвреживание, захоронение, а потребитель обязуется производить оплату этих услуг.

Датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для жителей Дубенского района Республики Мордовия определено 01 мая 2018 г.

Сведений о поступлении в ООО «РЕМОНДИС Саранск» от ответчика Бурнаевой С.Н. заявки потребителя и документов в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами материалы гражданского дела не содержат, стороны на данное обстоятельство не ссылались.

Поэтому договор между ООО «РЕМОНДИС Саранск» и ответчиком Бурнаевой С.Н. (собственником жилого помещения) считается заключенным на условиях договора, опубликованного истцом в газете «Известия Мордовии».

Указанный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п.1 ст.781 ГК РФ).

Согласно подпункту «в» пункта 14825, пункту 14839 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила), потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 14834 указанных Правил, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Мировым судьей установлено, что с 2015 года ответчик Бурнаева С.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проживала по указанному адресу с членами семьи Бурнаевым М.А. и Бурнаевым Д.М., в том числе и в период с 01 мая 2018 г. по 30 июня 2020 г.

В указанный период ООО «РЕМОНДИС Саранск» оказывало ответчикам услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ежемесячно начисляло им соответствующую плату и направляло квитанции на оплату услуг.

На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Пунктом 3.2 договора также предусмотрено, что оплата за оказанные услуги производится потребителем ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, согласно выставленным региональным оператором платежным документам (квитанции, счета-извещения).

Ответчиками платежи в счёт оплаты предоставленной услуги не производились, за ними, согласно представленному истцом расчёту, за период с 01 мая 2018 г. по 30 июня 2020 г. образовалась задолженность в размере 5623 руб. 22 коп.

Указанный размер задолженности мировым судьей проверен, признан правильным. Ответчики, по сути, правильность расчёта размера платы за коммунальную услугу не оспаривали, ссылаясь лишь на необоснованное включение в расчёт периодов временного отсутствия членов семьи Бурнаевой С.Н.

Указание мировым судьей в описательной части решения о наличии у ответчиков задолженности за период с 01 мая 2018 г. по 30 сентября 2020 г. в сумме 3750 руб. 63 коп. суд апелляционной инстанции расценивает как описку, поскольку из материалов дела и текста остальной части решения однозначно следует, что задолженность образовалась за период с 01 мая 2018 г. по 30 июня 2020 г. в сумме 5623 руб. 22 коп.

Мировой судья, разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными выше нормами права, исследовав и надлежащим образом оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, обоснованно пришел к выводу о доказанности факта предоставления истцом ответчикам в спорный период по месту их регистрации по месту жительства услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из части 11 статьи 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил (пункт 14844).

Как следует из пункта 86 Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (пункт 90).

Согласно пункту 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Как следует из пункта 92 Правил, к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

Вопреки доводам ответчиков, мировым судьей сделан правильный вывод об отсутствии оснований для осуществления ответчикам перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 мая 2018 г. по 30 июня 2020 г.

Из материалов дела видно, что Бурнаев Д.М. с 01 сентября 2016 г. по 30 июня 2020 г. обучался на очном отделении ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» по адресу: г.Саранск, ул.Транспортная, д.13, проживал в общежитии.

Как пояснила Бурнаева С.Н. в судебном заседании суда апелляционной инстанции, в период обучения Бурнаева Д.М. письменное заявление о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не подавалось.

Таким образом, для того, чтобы претендовать на перерасчет размера платы за коммунальную услугу ответчики могли подать истцу соответствующее письменное заявление с подтверждающими документами не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия Бурнаева Д.М. в месте жительства, то есть после окончания его учёбы.

Поскольку период учёбы Бурнаева Д.М. закончился 30 июня 2020 г., заявление могло быть подано не позднее 30 июля 2020 г. Бурнаевой С.Н. соответствующее заявление подано лишь 25 августа 2020 г., то есть со значительным пропуском установленного срока.

Надлежащих доказательств временного отсутствия Бурнаева М.А. в месте своего жительства в период с 01 мая 2018 г. по 30 июня 2020 г. представлено не было.

В качестве документа, который, по мнению ответчика Бурнаевой С.Н., подтверждает факт и продолжительность временного отсутствия её супруга Бурнаева М.А. в жилом помещении, была представлена справка от 06 августа 2020 г., выданная Московской территориальной фирмой «ТАГАНКА МОСТ» - филиалом ПАО «МОСТОТРЕСТ», расположенным по адресу: г.Москва, ул.Барклая, д.6, стр.7, согласно которой Бурнаев М.А. работает в МТФ «Таганка Мост» машинистом погрузчика 5 разряда с 23.10.2015 по настоящее время по графику сменности с 16 июля 2020 г. по 15 августа 2020 г. включительно. Продолжительность смены один месяц. Проживает в общежитии.

Данная справка прикладывалась к заявлению о перерасчете от 25 августа 2020 г., представлялась в суд первой инстанции.

Между тем, в справке оговаривается период работы (смены) Бурнаева М.А. с 16 июля 2020 г. по 15 августа 2020 г., который находится за пределами периода, за который взыскивается задолженность (с 01 мая 2018 г. по 30 июня 2020 г.). По указанным причинам такая справка не должна учитываться при пересчете взыскиваемой задолженности. Других справок с места работы Бурнаева М.А. представлено не было.

Обращение Бурнаевой С.Н. к истцу в устной форме не свидетельствует о соблюдении установленного Правилами порядка подачи заявления о перерасчете, не влечет обязанности ООО «РЕМОНДИС Саранск» принять от потребителя документы и осуществить перерасчет.

Ссылки Бурнаевой С.Н. о неразъяснении ей представителем истца положений Правил несостоятельны, поскольку законодательством такая обязанность на регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами не возлагается.

Согласно пункту 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Из приложения №1 к Правилам «Требования к качеству коммунальных услуг» следует, что в холодное время года (при среднесуточной температуре +5°С и ниже) вывоз твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления должен обеспечиваться не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5°С) - не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5°С и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°С.

За каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам.

Принимая решение о взыскании задолженности в полном размере, мировой судья исходил из отсутствия достоверных доказательств оказания истцом услуг ненадлежащего качества, непредставления ответчиками необходимых доказательств, опровергающих исковые требования.

В силу требований статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Действительно, в подтверждение своих доводов о некачественном оказании региональным оператором услуги по обращению с твердыми отходами вследствие несвоевременного сбора и вывоза твердых коммунальных отходов ответчиками каких-либо доказательств представлено не было.

Поэтому предусмотренных законом оснований для применения положений пункта 98 Правил и снижения размера платы за коммунальную услугу у мирового судьи не имелось, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в этой части также являются несостоятельными.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Указанные выводы мирового судьи основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным мировым судьей, и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены мировым судьей при рассмотрении дела и опровергали бы выводы мирового судьи, влияли бы на обоснованность и законность принятого по делу судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения мирового судьи.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы мирового судьи заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

При таких обстоятельствах, мировой судья при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права мировым судьей не допущено.

Изложенные в решении мирового судьи выводы мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные статьей 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328-330, 335.1 ГПК РФ, суд

определил:

решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия - мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 09 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бурнаевой С.Н. и Бурнаева М.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 февраля 2021 г.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев