Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2016 (2-711/2015;) ~ М-568/2015 от 23.11.2015

Дело № 2-54/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение)

пгт. Большая Мурта 14 марта 2016 года

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Балацкого Е.В.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Большемуртинского района Красноярского края Овечко А.В.,

при секретаре Шумихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края об обязании ликвидировать твердые коммунальные отходы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края об обязании ликвидировать твердые коммунальные отходы.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства в части обращения с отходами в муниципальном образовании поселок Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края было установлено, что полномочия в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов администрацией поселка Большая Мурта Большемуртинского района исполняются не в полном объеме. Так, 30 сентября 2015 года установлено место несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов, которое расположено в северо-восточном направлении на расстоянии 300 метров от дома <адрес>, где складированы в большом количестве мусор, отходы, образованные в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. Невыполнение администрацией поселка Большая Мурта обязанности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с данного участка местности негативно отражается на состоянии окружающей природной среды, здоровье населения, а также может повлечь за собой возникновение чрезвычайной ситуации. Указанные обстоятельства существенным образом нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит суд, с учетом уточнений, обязать администрацию поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать твердые коммунальные отходы с территории муниципального образования поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края на участке местности, который расположен в северо-восточном направлении на расстоянии 300 метров от дома <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Большемуртинского района Красноярского края Овечко А.В. поддержал исковые требования, обосновывал вышеизложенными доводами.

В судебное заседание представитель ответчика – глава администрации поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края Рюмкин Д.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, обратился к суду с заявлением, в котором исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Овечко А.В., исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Как следует из Устава поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края, муниципальное образование поселок Большая Мурта наделен статусом городского поселения.

Из предоставленного акта проверки от 30 сентября 2015 года следует, что на территории поселка Большая Мурта Большемуртинского района на участке местности, который расположен в северо-восточном направлении на расстоянии 300 метров от дома <адрес> установлено место несанкционированного складирования отходов. В указанном месте складированы в большом количестве мусор, различные строительные и бытовые отходы (л.д. 6-7).

В судебном заседании было установлено, что указанное в акте проверки от 30 сентября 2015 года место несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов находится в границах территории муниципального образования поселок Большая Мурта, в связи, с чем вопрос о ликвидировании твердых коммунальных отходов на данном участке местности относится к обязанности городского поселения, в данном случае администрации поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края. Данные обстоятельства и факт наличия свалки в указанном месте представителем ответчика не оспаривались.

Наличие несанкционированной свалки уже свидетельствует о том, что администрацией поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края не принимаются достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного содержания территорий и поддержания чистоты и порядка. Неисполнение администрацией поселка Большая Мурта обязанностей по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов в границах муниципального образования поселок Большая Мурта может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. Доказательств о принятии мер к ликвидации твердых коммунальных отходов в месте несанкционированного складирования администрацией поселка Большая Мурта представлено не было.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать администрацию поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу ликвидировать твердые коммунальные отходы в границах территории муниципального образования поселок Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края на участке местности, который расположен в северо-восточном направлении на расстоянии 300 метров от дома <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Большемуртинского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать администрацию поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу ликвидировать твердые коммунальные отходы в границах территории муниципального образования поселок Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края на участке местности, который расположен в северо-восточном направлении на расстоянии 300 метров от дома <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Балацкий