Решение по делу № 12-92/2020 от 14.08.2020

УИД 11 RS 0001-01-2020-009416-08 Дело №12-92/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 сентября 2020 года с.Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Бондаренко Н.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгина В.В.,

открыто рассмотрев заявленное в жалобе ходатайство защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгина Владимира Владимировича Батова Олега Николаевича о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми Волгина А.Ю. УИН 18810111200207024355 от 07 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 февраля 2020 года должностным лицом заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми Волгиным А.Ю. Лодыгин В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей (УИН 18810111200207024355).

14 августа 2020 года в Сысольский районный суд Республики Коми, поступила переданная по подведомственности Сыктывдинским районным судом Республики Коми, жалоба защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгина В.В. Батова О.Н., датированная 24 июля 2020 год, сданная в организацию связи 24 июля 2020 года, поступившая в адрес суда 27 июля 2020 года, на указанное процессуальное решение должностного лица заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми Волгина А.Ю. УИН 18810111200207024355 от 07.02.2020 года о привлечении Лодыгина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в которой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного постановления должностного лица.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, защитник лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгина В.В. Батов О.Н. указал что, поскольку Лодыгин В.В., что подтверждается справкой заместителя главы <адрес>, в период с 20 января по 10 июня 2020 года проживал по другому адресу (<адрес>, не по месту регистрации, не мог получить данное постановление о назначении административного штрафа, о наличии которого узнал, получив 12 июля 2020 года, что подтверждается штампом на почтовом конверте, письмо судебного пристава, таким образом, обжаловать вынесенное постановление в установленный законом срок, не представилось возможным.

При рассмотрении ходатайства защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгина В.В. Батова О.Н. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, установлена неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми Волгина А.Ю., и защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгина В.В. Батова О.Н., об уважительности причин неявки не сообщивший, ходатайств об отложении рассмотрения дела, каждый, не заявивший.

Судья, выслушав мнение лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгина В.В., не имеющего возражений, при наличии данных о надлежащем извещении должностного лица Волгина А.Ю., и защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгина В.В. Батова О.Н. о месте и времени рассмотрения дела, в отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, определил: Продолжить рассмотрение дела по ходатайству защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгина В.В. Батова О.Н. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми Волгина А.Ю., и защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгина В.В. Батова О.Н.

При рассмотрении дела, лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгин В.В. доводы заявленного защитником лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгина В.В. Батовым О.Н. ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми Волгина А.Ю. УИН 18810111200207024355 от 07.02.2020 года о привлечении Лодыгина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, поддержал, дополнил, что в указанный период времени, проживал отдельно <адрес>), по месту регистрации не приходил, в больнице на стационарном лечении не находился, по работе в командировки не выезжал, то есть, <адрес> не покидал.

Судья, изучив доводы заявленного ходатайства, заслушав участвующее при рассмотрении дела лицо, проверив материалы дела, исследовав иные доказательства, приходит к следующему.

На основании ч.ч.2, 4 ст.25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, в том числе, предусмотренного гл.12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 КоАП РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

На основании п.1 ст.31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в аб.3 п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

В силу п.3 ч.1 ст.30.1, ч.1 ст.30.3, ст.25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, в том числе, защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 17.07.2012 №1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 №990-О-О, от 21.04.2011 №465-О-О и другие).

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей, должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Согласно материалам дела, экземпляр постановления, вынесенного в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, должностным лицом заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми Волгиным А.Ю. УИН 18810111200207024355 от 07.02.2020 по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, о привлечении Лодыгина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, направлен, в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, собственнику транспортного средства Лодыгину В.В. по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 КоАП РФ, по месту регистрации Лодыгина В.В. (<адрес>).

То есть, административным органом приняты надлежащие меры по направлению копии постановления должностного лица УИН 18810111200207024355 от 07.02.2020 и созданы необходимые условия для реализации Лодыгиным В.В. права на обжалование данного процессуального решения должностного лица.

17 марта 2020 года, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, указанная копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, Лодыгина В.В. направлена (возвращена) отправителю с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об истечении срока хранения.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Койгородскому району УФССП РФ по Республике Коми 06 июля 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Лодыгина В.В. по делу об административном правонарушении №18810111200207024355 от 07.02.2020 (вступившего в законную силу 28.03.2020) Центра фотовидеофиксации ГИБДД МВД по Республике Коми о взыскании административного штрафа в размере 100000 рублей.

Таким образом, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, срок обжалования постановления должностного лица заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми Волгина А.Ю. УИН 18810111200207024355 от 07.02.2020 о привлечении Лодыгина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, истек 28.03.2020, тогда как жалоба защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгина В.В. Батова О.Н., датированная 24 июля 2020 год, сданная в организацию связи 24 июля 2020 года, на указанное процессуальное решение должностного лица, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поступила в адрес суда 27 июля 2020 года, следовательно, 24 июля 2020 года – на момент подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 07.02.2020, данное постановление должностного лица уже вступило в законную силу, поскольку десятидневный срок на его обжалование истек 28.03.2020.

Под уважительными причинами, предусматривающими возможность восстановления срока обжалования, понимаются объективные независящие от лица обстоятельства, не позволившие ему соблюсти сроки для подачи жалобы.

Тогда как объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок у Лодыгина В.В. не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, судье не представлено. Неполучение Лодыгиным В.В. почтовой корреспонденции по месту регистрации, где в это время проживала его супруга, временное проживание по иному адресу, с учетом нахождения в указанный период времени в одном населенном пункте (поселке), не является уважительной причиной пропуска срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по извещению отделения почтовой связи по адресу регистрации лежит на Лодыгине В.В. При этом, согласно рапорту УУП ФИО1 от 16.09.2020, 19 марта 2020 года при посещении дома Лодыгина В.В. (место регистрации), последний находился дома.

Таким образом, обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, судьей не установлено.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления должностного лица заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми Волгина А.Ю. о привлечении Лодыгина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей (УИН 18810111200207024355), поскольку сведений о наличии уважительных причин, препятствующих Лодыгину В.В. возможности реализовать свое право на обжалование указанного постановления должностного лица, защитником лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгина В.В. Батовым О.Н. не представлено.

Руководствуясь ст.ст.30.3, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Лодыгина Владимира Владимировича Батова Олега Николаевича о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми Волгина А.Ю. УИН 18810111200207024355 от 07 февраля 2020 года о привлечении Лодыгина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, отклонить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии определения с подачей жалобы через Сысольский районный суд Республики Коми или непосредственно в вышестоящий суд.

Судья Н.В. Бондаренко

копия верна