Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3982/2017 ~ М-3427/2017 от 04.09.2017

Дело № 2-3982/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи         Шевцовой Н.Г.,

при секретаре                 Гращенковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Андрея Владимировича к Управлению Росреестра по Смоленской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Смоленской области о признании действий по внесению реестровых записей о регистрации права собственности в отношении земельных участков незаконными, взыскании убытков,

установил:

Овчинников А.В. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Смоленской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Смоленской области о признании незаконными действий Управления Росреестра по Смоленской области по внесению реестровых записей №№, №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о регистрации его права собственности в отношении земельных участков с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по <адрес>; взыскании за счет казны РФ с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерства финансов РФ материального ущерба в сумме 145 109 руб. 46 коп., который складывается из стоимости указанных земельных участков, стоимости оплаченных земельных налогов и недоимок в сумме 10 109 руб. 46 коп., расходов по оплате юридических услуг в размере 30 000 руб.; взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 30 000 руб., госпошлины в сумме 4303 руб., указав в обоснование, что на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «Олдик» договора купли- продажи недвижимого имущества, он приобрел в собственность три не обремененных, свободных от прав третьих лиц земельных участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ. его право собственности на указанные участки было зарегистрировано сотрудниками Управления Росреестра по Смоленской области. Однако в дальнейшем выяснилось, что кроме него собственником данных участков также является РФ, право собственности которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Решением Монастырщинского районного суда Смоленской области от 04.02.2016г. право собственности Овчинникова А.В. в отношении спорных земельных участков было признано отсутствующим с истребованием их из чужого незаконного владения путем передачи по акту приема- передачи Федеральному агентству по управлению государственным имуществом ТУ Росимущества в Смоленской области. Считает, что поскольку сотрудникам Починского отделения Управления Росреестра по Смоленской области было известно о наличии права собственности РФ на спорные участки, действия Управления Росреестра по Смоленской области по внесению реестровых записей о регистрации его права являются незаконными. В связи с незаконными действиями Управления Росреестра по Смоленской области ему был причинен материальный ущерб, складывающийся из стоимости участков, уплаты земельных налогов, недоимок, судебных расходов по оплате юридической помощи, который должен быть возмещен за счет казны РФ.

В соответствии с абз.2 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.В п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ указано, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из искового заявления, Овчинниковым А.В. заявлены требования о признании незаконными действий Управления Росреестра по Смоленской области по внесению реестровых записей №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о регистрации права собственности в отношении земельных участков с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по <адрес>; взыскании за счет казны РФ с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерства финансов РФ материального ущерба в сумме 145 109 руб. 46 коп.; судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 30 000 руб.; госпошлины в сумме 4303 руб.

Между тем, в силу вышеприведенных норм требование о признании незаконными действий Управления Росреестра по Смоленской области по внесению реестровых записей №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о регистрации права собственности в отношении земельных участков с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по <адрес>, вытекает из публичных правоотношений, следовательно, рассматривается и разрешается в порядке административного судопроизводства, а требование о взыскании за счет казны РФ с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерства финансов РФ, материального ущерба в сумме 145 109 руб. 46 коп. подлежит разрешению совместно с требованием публично-правового характера.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм действующего законодательства, принимая во внимание, что заявленные истцом требования в порядке гражданского судопроизводства рассмотрению не подлежат, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.220, 221, 225 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по гражданскому делу №2-3982/2017г. по иску Овчинникова Андрея Владимировича к Управлению Росреестра по Смоленской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Смоленской области о признании действий по внесению реестровых записей о регистрации права собственности в отношении земельных участков незаконными, взыскании убытков, прекратить.

Разъяснить истцу, что прекращение производства по делу препятствует повторному обращению в суд общей юрисдикции с иском к тому же ответчику, о том де предмете и по тем же основаниям.

Определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 15-ти дней с подачей жалобы через районный суд.



Председательствующий: Н.Г. Шевцова