Решение по делу № 2-149/2018 ~ М-95/2018 от 26.03.2018

Дело № 2-2-149/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2018 года                         с.Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аликиной И.А.,

с участием истца Фотиной Л.А.,

представителя ответчика Лошкаревой В.Г.,

представителя третьего лица, ГБУЗ ПК «Частинская ЦРБ», Поляковой Н.А..

при секретаре судебного заседания Дубинской С.В.,

рассмотрев в постоянном судебном присутствии в с.Частые,

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фотиной Любви Анатольевны к государственному учреждению- отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Частинском районе Пермского края о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве санитарки рентгеновского кабинета, обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд,

установил:

Истец Фотина Любовь Анатольевна обратилась в суд с указанными требованиями на том основании, что с 05.02.1997 по настоящее время она работает санитаркой рентгенологического кабинета в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края «Частинская центральная районная больница» на полную ставку, полный рабочий день, за это время на другую должность не переводилась и другие обязанности не исполняла. Должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенкабинете в штатном расписании Частинской ЦРБ никогда не было.

01 декабря 2017 года истцу исполнилось 50 лет, и она в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в Частинском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Однако Отделом Пенсионного фонда РФ в Частинском районе ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как работодателем истца Частинской ЦРБ её должность не была указана и поименована в списках и перечнях льготных профессий, с 01.01.2013 работодателем не начислялись и не уплачивались за истца дополнительные страховые взносы, кроме этого, ответчик полагает, что должность санитарки рентгенологического кабинета не относится к числу должностей, перечисленных в Списке №2.

С отказом Отдела Пенсионного фонда РФ в Частинском районе не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее права на социальное пенсионное обеспечение.

Должность санитарки рентгенкабинета действительно в Списке №2 не значится, но за всё время работы в должности санитарки истец выполняла следующую работу: готовила кабинет к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача и лаборанта), помогала рентгенологу в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки, оказывала помощь врачу и лаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, подавала кассеты, помогала рентгенлаборанту при обработке пленки, помогала тяжелобольным пациентам одеваться и раздеваться, при необходимости сопровождала до отделения стационара, делала обработку и влажную уборку помещения рентгенкабинета, в том числе снятие со стен радиационной пыли, занималась сменой белья, протирала рентгенологическое оборудование, выполняла поручения врача и лаборанта. Выполнение этих обязанностей у неё занимал полный рабочий день, более 80 % рабочего времени. Указанные обязанности согласуются с обязанностями младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Ответственность за непредставление в Отдел Пенсионного фонда РФ в Частинском районе соответствующих сведений в отношении истца и неуплату дополнительных страховых взносов с 2013 года, несет работодатель.

Считает, что несоответствие наименования её должности в списке №2 не может служить основанием для лишения её права на досрочную пенсию по старости, так как необходимое количество лет она осуществляла деятельность, которая по своему характеру фактически является льготной для назначения пенсии.

Просила обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в Частинском районе включить период её работы с 05 февраля 1997 года по 30 ноября 2017 года в должности санитарки рентгенологического кабинета ГБУЗ ПК «Частинская центральная районная больница» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01.12.2017 года (л.д. 2-6).

В судебном заседании истец Фотина Л.А. на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика Отдела Пенсионного фонда РФ в Частинском районе Пермского края Лошкарева В.Г., действующая на основании доверенности №2338 от 20.10.2017, в суде исковые требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. В письменных возражениях по иску представитель ответчика указал, что при определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости в специальный стаж не был включен период работы с 05.02.1997 по 31.12.2016 в должности санитарки рентгенкабинета. В трудовой книжке истца содержатся периоды её трудовой деятельности в должности санитарки рентгенологического кабинета в Частинской ЦРБ, данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в её трудовой книжке не содержится.

Должность «санитарка рентгеновских отделений (кабинетов)», которая бы давала право на льготное пенсионное обеспечение, в Список №1 и Список №2 от 1991 года не включена, однако работодателем в уточняющей справке должность истца представлена как льготная, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии, при этом тождественности должностей «младшая медицинская сестра по уходу за больными, занятые в рентгенологических отделениях (кабинетов)» и «санитарка рентгеновских отделений (кабинетов)» работодателем не установлена.

В соответствии с письмом Минтруда России от 25.05.1992 №1062-РБ санитарки рентгеновских отделений (кабинетов) могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 при строгом соблюдении следующих условий: выполнение ими постоянно в течение полного рабочего дня обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными, отсутствие в штатном расписании отделений (кабинетов) младших медицинских сестер по уходу за больными. Указанные условия должны быть подтверждены документально.

При сравнении должностных обязанностей истца в должности санитарки рентгенологического кабинета и должностными обязанностями младшей медицинской сестры по уходу за больными, установленными Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 №43, следует, что должностные обязанности истца значительно отличаются от обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными.

В перечнях льготных профессий, предоставленных Частинской ЦРБ за период с 01.01.1998 по 31.12.2016 указанная должность истца отсутствует, в поименных списках истец Фотина Л.А. не указана, дополнительный страховой взнос по соответствующему тарифу с 01.01.2013 в соответствии со ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», с 01.01.2017 в соответствии со ст.428 Налогового кодекса Российской Федерации по Фотиной Л.А. не уплачивался, следовательно, работодатель истца считает, что профессия Фотиной Л.А. по должности санитарка рентгенологического кабинета не является льготной (л.д. 26-31).

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «Частинская центральная районная больница» Полякова Н.С., действующая по доверенности от 01.07.2017, в судебном заседании с иском согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что в штатном расписании Частинской ЦРБ должность санитарки рентгенологического кабинета имелась за весь период работы истца Фотиной Л.А., которая отнесена к младшему медицинском персоналу. Истец выполняла и выполняет должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией санитарки рентген-кабинета ЦРБ от 13.02.2001. Краткое описание выполняемой истцом работы отражено в протоколе к карте №96 от 25.06.2004 исследования тяжести трудового процесса и в протоколе к карте №96 от 24.06.2004 исследования напряженности трудового процесса. Данные обязанности относятся к выполняемой работе младшего медицинского персонала. Фотина Л.А. регулярно проходила обучение на курсах по теме «Радиационно-гигиеническое обучение персонала группы А и Б по обеспечению радиационной безопасности при работе на объектах использования источников ионизирующего излучения». Считает, что должность санитарки рентгенологического кабинета в Списке №2 относится к младшему медицинскому персоналу, и согласно разъяснений письма Минтруда РФ от 27.05.1992 №1062-РБ санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по списку №2. Данная норма также отражена в письме Министерства здравоохранения РФ от 07.08.2003 №2510/8928-03-32 «О пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)». Фотина Л.А., работая в должности санитарки рентгенкабинета, пользовалась всеми правами работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а именно, право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов (л.д. 213-215).

Свидетель, ФИО, специалист отдела кадров Частинской ЦРБ, сообщила о том, что работает в Частинской ЦРБ с 1997 года, в должности специалиста отдела кадров с 2010 года, в ежегодно сдаваемых в пенсионный фонд перечнях льготных профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, должность санитарки рентгенкабинета не была указана. Этот перечень должностей разработан в 1998 году. В штатное расписание они не могли внести изменения и переименовать должность санитарки рентгенкабинета на должность младшей медсестры, поскольку в районной больнице их уровня и количества населения, такая должность нормативами не предусмотрена. Она не могла внести должность санитарки рентгенкабинета в этот список, поскольку сотрудники пенсионного фонда говорили, что этой должности в Списке №2 нет, имеется только должность младшей медицинской сестры, поэтому списки с указанием должности санитарки рентгенкабинета не принимали. В связи с этим страховые взносы по дополнительному тарифу не уплачивались по этой должности. В штатном расписании в рентгенкабинете имеется должность санитарки, другой должности младшей медицинской сестры рентгенкабинете не имеется, и никогда не было. Согласно табелю учета рабочего времени у Фотиной Л.А. занятость постоянная, полный рабочий день, сокращенная продолжительность рабочего времени, её обязанности согласовываются с обязанностями младшей медицинской сестры рентгенкабинета.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, показания свидетеля, исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно пункту 1н постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года; а для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464; для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" названного Списка N 2 предусмотрена профессия "младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)".

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

В Письме Минтруда РФ от 27.05.1992 года N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 года N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем, в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 года N 116).

Указанным письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Аналогичные положения содержатся в Письме Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 N 5031-юл.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Из материалов дела следует, что истец Фотина (Юдина) Л.А. с 05.02.1997 принята в Частинскую райбольницу в качестве санитарки рентгенкабинета, где работает по настоящее время, что следует из трудовой книжки истца. 24.12.1999 Частинская райбольница переименована в Муниципальное медицинское учреждение «Частинская центральная районная больница» (л.д. 13-14 том 1).

Согласно свидетельству о заключении брака от 17.06.1988 Юдиной Л.А. после заключения брака присвоена фамилия Фотина (л.д. 16 том 1).

Решением Отдела ПФР в Частинском районе Пермского края от 12.02.2018 №946167/17 Фотиной Л.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по тем причинам, что должность «санитарка в рентгеновских отделениях (кабинетов)» в Списки №1 и №2 от 1991 года не включена, в выписке из индивидуального лицевого счета код льготных условий отсутствует, уточняющая справка работодателя №2214 от 01.12.2017 актом документальной проверки не подтверждена. Период работы Фотиной Л.А. с 05.02.1997 по 31.12.2016 в должности санитарки рентгенологического кабинета Частинской центральной районной больницы не включен в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (л.д. 8-9 том 1).

Отделом Пенсионного фонда РФ в Частинском районе в адрес ГБУЗ ПК «Частинская ЦРБ» 23.01.2018 направлено письмо об отзыве справки, уточняющей особый характер работы или условий за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, №2214 от 01.12.2017, с указанием оснований о необоснованности её выдачи (л.д. 10-12 том 1).

Из справки №2214 от 01.12.2017, уточняющей особый характер работы или условий за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», выданной ГБУЗ ПК «Частинская ЦРБ», следует, что Фотина Л.А. полный рабочий день работала в данном учреждении с 05.02.1997 по настоящее время в качестве санитарки, должность которой относится к младшему медицинскому персоналу, в особых условиях труда работы с вредными и опасными условиями труда, непосредственное выполнение работ в условиях с источниками ионизирующего излучения (готовит кабинет к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача и рентгенолаборанта), помогает рентгенолаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки, оказывает помощь врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгеновских исследований, подает кассеты врачу и рентгенолаборанту, помогает рентгенолаборанту при обработке пленки).

В уточняющей справке указаны дни отпусков без сохранения заработной платы

09.09.1997г. Пр. №95а от 09.09.1997г.

18.09.1997г. Пр. №90 § 4 от 18.09.1997г.

31.05.2001г. Пр. №0 § 2 от 31.05.2001г.

07.09.2001г. Пр. №111 от 05.09.2001г.

24.12.2002г. Пр. №567 от 23.12.2002г.

01.10.2004г. Пр. №472 от 30.09.2004г.

с 25.09.2008г. по 29.09.2008г. отпуск 2/3 Пр. №149-л от 22.09.2008г., Пр. №152-л от 29.09.2008г.

с 12.04.2010г. по 13.04.2010г. Пр. №153-о от 16.04.2010г.

10.07.2012г. Пр. №323-о от 10.07.2012г.

21.11.2012г. Пр. №578-о от 19.11.2012г.

19.06.2013г. Пр. №295-о от 18.06.2013г.

11.10.2013г. Пр. №527-о от 08.10.2013г.

с 13.11.2013г. по 14.11.2013г. Пр. №579-о от 13.11.2013г.

21.02.2014г. Пр. №50-о от 20.02.2014г.

и дни прочих отвлечений от основной работы

01.09.1998г. и 04.09.1998г. Пр. №89 § 1 от 31.08.1998г.

14.10.1999г. и 15.10.1999г. Пр. №104 § 9 от 12.10.1999г.

21.11.2005г. Пр. №613-о от 18.11.2005г.

19.12.2005г. Пр. №661-о от 16.12.2005г.

05.12.2007г. Пр. №599-о от 30.11.2007г.

11.07.2008г. Пр. №357-о от 10.07.2008г.

с 25.08.2008г. по 27.08.2008г. Пр. № 33-к от 22.08.2008г.

Частинская центральная районная больница переименована в Муниципальное медицинское учреждение «Частинская центральная районная больница» на основании постановления главы района №331 от 24.12.1999г., затем в соответствии с постановлением администрации Частинского муниципального района Пермского края №455 от 23.12.2011г. учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Частинская центральная районная больница», распоряжением Правительства Пермского края №304-рп от 19.12.2013 переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Частинская центральная районная больница» (л.д. 15 том 1).

На основании акта №1 от 07.02.2018 документальной проверки Государственным учреждением - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Частинском районе Пермского края с целью определения достоверных сведений, содержащихся в уточняющей справки от 0.12.2017 №2214 в отношении Фотиной Л.А., установлено, что должность истца в уточняющей справке представлена как льготная, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии, при этом тождественность должностей «младшая медицинская сестра по уходу за больными, занятые в рентгенологических отделениях (кабинетов)» и «санитарка рентгеновских отделений (кабинетов)» работодателем не установлена; в перечнях льготных профессий работодателем должность истца за периоды с 01.01.1998 по 31.12.2016 отсутствует, в поименных списках Фотина Л.А. не значится; в лицевом счете застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении льготного стажа Фотиной Л.А. предоставлены работодателем без года льготных условий, а также не начислены и не уплачены дополнительные страховые взносы с 01.01.2013 по 31.12.2016. В связи с этим работа истца в качестве санитарки R-кабинета Частинской ЦРБ для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда проверкой не подтверждена (л.д. 17-18 том 1).

Согласно справке ГБУЗ ПК «Частинская ЦРБ» от 23.03.2018 в штатном расписании учреждения отсутствует ставка младшей медицинской сестры рентген кабинета (л.д. 19 том 1).

В соответствии с должностной инструкцией санитарки R-кабинета ЦРБ Фотиной Л.А., утвержденной главным врачом 13.02.2001г., в её обязанности входит: содержать помещения отделения (кабинета), инвентарь и оборудование в должном порядке; проводить ежедневно влажную уборку помещений; готовить кабинет к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача и рентгенлаборанта); помогать рентгенлаборантам в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки; оказывать помощь врачу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований (исследование толстой кишки с помощью конрастной клизмы и др.); вызывать больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога и рентгенлаборанта; подавать кассеты врачу и рентгенлаборанту; помогать рентгенлаборанту при обработке пленки (л.д. 20 том 1).

Из материалов пенсионного дела истца (л.д. 32-69 том 1) установлено, что 01.12.2017 истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В выписке из лицевого счета застрахованного лица в спорный период основания (код) условий для досрочного назначения пенсии не указаны, платежей об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу не имеется.

В соответствии с Положениями о системе оплаты труда работников Частинской центральной районной больницы за работу с вредными и опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда к тарифной ставке окладу (должностному окладу) работников рентгеновских, радиологических всех профилей и рентгенорадиологических отделов, отделений, лабораторий, групп и кабинетов; отделений рентгеноударноволнового дистанционного дробления камней (ОРУДДК); центров, отделений, кабинетов рентгенохирургических методов диагностики и лечения 26.05.2008 установлена доплата в виде коэффициента 1,15; 15.03.2013 установлена доплата в размере 15%, 13.10.2014 - доплата в размере 15% (л.д. 137-154 том 1).

Истец проходила обучение на курсах по темам радиационно-гигиенического облучение для персонала при работе на объектах использования источников ионизирующего излучения; обеспечение радиационной безопасности персонала группы «А» выполняющих работы с медицинскими источниками ионизирующего излучения; радиационно-гигиенического облучение для персонала группы «А» и «Б» по обеспечению радиационной безопасности при работе на объектах использования источников ионизирующего излучения, что подтверждается удостоверениями от 01.06.2006г., 20.05.1999г., 17.10.2013г., 28.11.2016г. (л.д. 234, 235 том 1).

Работа в должности санитарки рентгеновских кабинетов и установок дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, что следует из Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», и предусмотрено коллективными договорами работодателя истца и приложениями к нему (л.д. 95-111 том 1).

Согласно карте специальной оценки условий труда от 21.10.2015, протоколу №63-Б от 21.10.2015 исследований (испытаний) и оценки биологического фактора, сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда от 05.02.2016, карте аттестации №96 рабочих мест по условиям труда от 16.03.2004, протоколам к карте №96 от 16.03.2004, условия труда в должности санитарки рентгенкабинета и флюорографии относятся к вредным условиям труда второй степени (л.д. 113-136 том 1).

Из исследованных штатных расписаний Частинской ЦРБ, установлено, что за период с 1997 года по 2017 год в рентгенкабинете и флюорографии имеется должность санитарки, относящейся к младшему медицинскому персоналу, при этом должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгенологических отделениях (кабинетов), за указанный период отсутствует (л.д. 155-212 том 1).

При исследовании в судебном заседании лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, приказов о предоставлении отпусков (л.д. 2-166 том 2) в отношении истца Фотиной Л.А. за период с 1997 года по 2017 год, установлено, что истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы 09.09.1997г., 18.09.1997г., 31.05.2001г., 07.09.2001г., 24.12.2002г., 01.10.2004г., с 25.09.2008г. по 29.09.2008г., с 12.04.2010г. по 13.04.2010г., 10.07.2012г., 21.11.2012г., 19.06.2013г., 11.10.2013г., с 13.11.2013г. по 14.11.2013г., 21.02.2014г., что подтверждается приказами №95а от 09.09.1997г., №90 § 4 от 18.09.1997г., №0 § 2 от 31.05.2001г., №111 от 05.09.2001г., №567 от 23.12.2002г., №472-о от 30.09.2004г., №149-л от 22.09.2008г., №152-л от 29.09.2008г., №153-о от 16.04.2010г., №323-о от 10.07.2012г., №578-о от 19.11.2012г., №295-о от 18.06.2013г., №527-о от 08.10.2013г., №579-о от 13.11.2013г., №50-о от 20.02.2014г. (л.д. 146-147, 151-152, 158-166 том 2). Также имеются прочие отвлечения от основной работы 01.09.21998г., 04.09.1998г., 14.10.1999г., 15.10.1999г., 21.11.2005г., 19.12.2005г., 05.12.2007г., 11.07.2008г., с 25.08.2008г. по 27.08.2008г., что подтверждается приказами №89 § 1 от 31.08.1998г., №104 § 9 от 12.10.1999г., №613-о от 18.11.2005г., №661-о от 16.12.2005г., №599-о от 30.11.2007г., №357-о от 10.07.2008г., № 33-к от 22.08.2008г. (л.д. 148-149, 153-157 том 2).

Также из данных документов установлено, что в мае 1999 года истцом отработано 10 дней из 18, не начислено заработной платы за 8 дней, в сентябре 1999 года истцом отработано 21 день из 22, не оплачен 1 день, в марте 2001 года истцом отработано 19 дней из 21, не оплачено 2 дня работы, 10.05.2017 истцу был предоставлен отпуск без содержания (л.д. 4, 6, 58-59, 129 том 2).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, указанные дни отпусков без сохранения заработной платы и дни прочих отвлечений от основной работы не подлежат включению в специальной стаж, поскольку за эти дни заработная плата истцу не начислялась и не выплачивалась, соответственно не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. По той же причине не подлежат включению в страховой стаж истца 8 дней в мае 1999 года, 1 день в сентябре 1999 года, 2 дня в марте 2001 года, и 1 день без сохранения заработной платы 10.05.2017.

Довод ответчика о невозможности включения периода работы с 05.02.21997 по 31.12.2016 по причинам не указания работодателем кода льготы и неуплаты страховых взносов по дополнительному тарифу не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Истцом как застрахованным лицом каких-либо нарушений обязанностей, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не допущено.

Не указание работодателем истца в сведениях, предоставленных в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорный период работы, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может являться основанием для отказа во включении данного стажа в специальный, поскольку особые условия работы истца в спорный период подтверждены иными письменными доказательствами, не указание работодателем кода льготы не может повлиять на пенсионные права истца.

Из материалов дела следует, что истица в спорный период работала в тяжелых условиях труда, в течение всего рабочего времени ее работа была связана с постоянной занятостью в процессе подготовки рентгенологического кабинета к приему больных, помощи рентгенлаборантам в приготовлении бариевой извести, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновских пленок, оказании помощи врачу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, передаче кассет врачу и рентгенлаборанту. Истец Фотина Л.А., исполняя должностные обязанности санитарки рентгенкабинета, пользовалась правом на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, правом на получение молока или других равноценных пищевых продуктов, как работник, занятый на работах с вредными условиями труда.

Кроме этого, из пояснений свидетеля следует, что в списки лиц, пользующимися льготами для уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, должность санитарки рентгенкабинета указывалась работодателем, однако отделом пенсионного фонда такие списки не принимались, поскольку должность санитарки рентгенкабинета не поименована в Списке № 2.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения в орган пенсионного обеспечения за назначением досрочной страховой пенсии истец достигла 50-летнего возраста, имела 20-летний страховой стаж и, с учетом периода работы с 05.02.1997 года по 30.11.2017 года, проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, т.е. истец имела право на досрочное назначение страховой пенсии, поэтому требования истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и об обязании ответчика назначить ей пенсию со дня обращения в отдел, то есть с 01.12.2017, следует признать законным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, период работы истца, который следует включить в специальный стаж, составляет 19 лет 08 месяцев 12 дней.

На основании изложенного, следует обязать ответчика включить периоды работы истца в качестве санитарки рентгенологического кабинета в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, за исключением дней, предоставленных истцу без содержания, прочих отвлечений, и не подтвержденных оплатой труда.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Фотиной Любовь Анатольевны удовлетворить части.

Обязать государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Частинском районе Пермского края включить Фотиной Любовь Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве санитарки рентгенологического кабинета, ГБУЗ ПК «Частинская центральная районная больница» :

с 05.02.1997 по 09.09.1997,

с 10.09.1997 по 17.09.1997,

с 19.09.1997 по 31.08.1998,

с 02.09.1998 по 03.09.1998,

с 05.09.1998 по 09.05.1999,

с 18.05.1999 по 01.09.1999,

с 03.09.1999 по 13.10.1999,

с 16.10.1999 по 01.03.2001,

с 04.03.2001 по 30.05.2001,

с 01.06. 2001 по 06.09.2001,

с 08.09.2001 по 23.12.2002,

с 25.12.2002 по 30.09.2004,

с 02.10. 2004 по 20.11.2005,

с 22.11.2005 по 18.12.2005,

с 20.12.2005 по 04.12.2007,

с 06.12.2007 по 10.07.2008,

с 12.07.2008 по 24.08.2008,

с 28.08.2008 по 24.09.2008,

с 30.09.2008 по 11.04.2010,

с 14.04.2010 по 09.07.2012,

с 11.07.2012 по 20.11.2012,

с 22.11.2012 по 18.06.2013,

с 20.06.2013 по 10.10.2013,

с 12.10.2013 по 12.11.2013,

с 15.11.2013 по 20.02.2014,

с 22.02.2014 по 09.05.2017,

с 11.05.2017 по 30.11.2017.

Обязать государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Частинском районе Пермского края назначить на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях»

Фотиной Любовь Анатольевне досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с 01 декабря 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Пермский краевой суд через постоянное судебное присутствие в с.Частые Большесосновского районного суда.

Судья       И.А.Аликина