Решение по делу № 2-2286/2013 ~ М-2016/2013 от 21.05.2013

Дело № 2-2286/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2013 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шиверской А.К.,

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В.,

представителя ответчика Министерства финансов РФ Гурняк Н.А., действующей на основании доверенности от 17 января 2013 года, сроком по 26 декабря 2015 года ( л.д.23),

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самарцева АА к МО МВД РФ «Ачинский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Самарцев А.А. обратился в суд с иском к МО МВД России «Ачинский» о взыскании компенсации морального вреда в сумме 60000 рублей. Мотивировал свои требования тем, что в 2007 году неоднократно в течение более трех месяцев доставлялся в ИВС г.Ачинска, где находился по десять дней и более. В указанный период времени, он был помещен в камеры, имеющие слабое освещение, канализация была непригодна для пользования, отсутствовала вентиляция, прогулки на свежем воздухе не проводились, в камерах отсутствовали радио для прослушивания полезной информации и розетки для электроприборов, был лишен возможности воспользоваться кипятильником для того, чтобы попить чай, дежурный отказывал ему в выдаче кипятка. Кроме того, он не был обеспечен постельным бельем, подушкой, одеялом. В связи с чем считает, что ему причинен моральный вред, испортилось зрение, нарушилась психика, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 60 000 рублей(л.д.3).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ (л.д. 1).

Истец Самарцев А.А. будучи извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства должным образом заблаговременно (л.д.26, л.д. 36, л.д. 37), в судебном заседании не участвовал, поскольку отбывает наказание в ИК № (иные данные), для участия в судебном разбирательстве в Ачинский городской суд не этапировался, так как действующим законодательством этапирование осужденных для участия в гражданском судопроизводстве не предусмотрено, в течение всего срока судебного разбирательства, учитывая разъяснение судом истцу его прав и обязанностей, предусмотренных ГПК РФ, в том числе и на ведение дела в суде через представителя, представление своих пояснений и ходатайств в суд в письменном виде, Самарцев А.А. своими правами не воспользовался, заявлений от истца об отложении судебного разбирательства, об истребовании доказательств не поступило.

Представитель ответчика МО МВД России «Ачинский» Овчаренко Н.Н., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.27), в судебное заседание не явилась, согласно представленному отзыву на исковое заявление, заявленные исковые требования не признала, поскольку условия содержания в ИВС регламентируются Правилами внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. №950, Приказом МВД РФ от 07.03.2006 г. №140-ДСП «Об утверждении наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых». ГСЭН МЧС ГУВД по Красноярскому краю планово проводятся проверки санитарно-гигиенического, санитарно-технического состояния медико-санитарного обеспечения ИВС МУВД «Ачинское». Общее санитарно-гигиеническое состояние ИВС удовлетворительное, дезинфекционный режим соблюдается, дезинфекционные средства в наличии имеются. Бактерицидная лампа в рабочем состоянии. Необходимая медицинская документация имеется, ведется правильно. Согласно ФЗ № 103 уборку в камерах должны выполнять сами заключенные, для чего им выдается промаркированный и пронумерованный инвентарь: ведро, тряпка, раствор с хлоркой. Заключены договоры на дезинфекцию с ФГУП «<данные изъяты>», на дезинсекцию, дератизацию с ООО «<данные изъяты>», которые пролонгируются до настоящего времени. С МУЗ «<данные изъяты>» заключен договор на оказание услуг по стирке белья. С ООО «<данные изъяты>» заключен договор возмездного оказания услуг по предоставлению трехразового горячего питания. Покрытие на стенах камер ИВС действительно не соответствует приказу № 140-ДСП от 07 марта 2006 года, однако согласно этому приказу, его требования распространяются только на вновь построенные или реконструированные учреждения, а дата постройки ИВС - 1973 год. В соответствии с техническим паспортом в ИВС, имеется прогулочный двор площадью … кв.м, в связи с чем, заключенные ежедневно выводятся на прогулку в течение одного часа, что соответствует действующему законодательству. Истцом не представлено доказательств того, что кратковременным нахождением в ИВС ему нанесен физический или нравственный вред, заключения эксперта или справки врачей об ухудшении здоровья истца – отсутствуют. Частичное несоблюдение условий содержания подозреваемых и обвиняемых, выразившееся в отсутствии радиовещания, при общем удовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии помещений, не может вызвать нравственные страдания, следовательно, не может явиться основанием для привлечения к ответственности по возмещению вреда (л.д.8-9).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Гурняк Н.А., действующая на основании доверенности от 17 января 2013 года, в судебном заседании по заявленным исковым требованиям возражала по аналогичным основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому полагает, что истцом представлено доказательств, подтверждающих факт причинения морального вреда (физических или нравственных страданий) и размер причиненного вреда, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ отказать (л.д.54-55).

Выслушав представителя ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению.

Под незаконными действиями (бездействием), на которые указано в статье 1069 ГК РФ, следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего кодекса.

В силу ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии с правилами ст. 151 ГК РФ, моральный вред возмещается при условии причинения гражданину нравственных и физических страданий нарушением его личных неимущественных прав.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания - это подразделения милиции общественной безопасности. Финансируются они за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном этим Министерством.

Правовую основу деятельности ИВС органов внутренних дел составляют Конституция РФ, ФЗ №103 от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", УПК и УК РФ, Закон о прокуратуре, Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. №950, приказ МВД РФ от 07 марта 2006 года №140 ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, что следует из п. 4 ст. 15 Конституции РФ. К числу таких международно-правовых актов относятся Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г., иные акты в области прав человека.

Статья 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года гласит, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающими достоинство обращению или наказанию. Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей, психическое и физическое воздействие на подозреваемого, обвиняемого или осужденного, неоказание ему медицинской помощи и т.п.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы гражданина Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской федерации (ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Согласно ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 27.09.2009) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что Изолятор временного содержания МУВД «Ачинское» (далее – ИВС) является структурным подразделением милиции общественной безопасности МО МВД России «Ачинский», которое входит в систему органов внутренних дел РФ.

Из материалов дела следует, что Самарцев А.А. ДД.ММ.ГГГГ был задержан и помещен в ИВС по ст. 91 УПК РФ, ДД.ММ.ГГГГ арестован и на основании постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу ДД.ММ.ГГГГ этапирован в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Самарцев А.А. по требованию следователей доставлялся из <данные изъяты> на следственные действия и содержался в ИВС МУВД «Ачинское» с 10 часов до 17 часов. Согласно внутреннего распорядка работы ИВС Самарцев был обеспечен только обедом, завтрак и ужин осуществлялся в СИЗО-3 г.Ачинска. С ночевкой в ИВС не оставался (л.д.11).

Согласно Правилам внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г., для создания необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий подозреваемых и обвиняемых камеры в местах содержания под стражей оборудуются таким образом, чтобы удовлетворять требованиям санитарии и гигиены с должным учетом климатических условий, особенно в том, что касается кубатуры воздуха, разумной площади, освещения, отопления и вентиляции.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Согласно правилам поведения подозреваемых и обвиняемых, они обязаны самостоятельно проводить уборку камер, подметать и мыть пол в камере, производить уборку санузла.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ИВС осуществляется центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора МЧС МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации (п.4 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС ОВД, утвержденной приказом МВД РФ и Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту ИВС подозреваемых и обвиняемых МУВД «Ачинское», помещение построено в 1973 году, состоит из девяти камер на 24 места, имеется приточно-вытяжная вентиляция, прогулочный двор площадью 14 кв.м. окна в камерах со стеклоблоков с металлическими решетками. В четырех новых камерах окна пластиковые со стеклом и решетками с обеих сторон. В 2007 году произведен косметический ремонт камер ИВС (л.д.12).

ИВС МУВД «Ачинское» в 2007 году заключены договоры на дезинсекцию, дератизацию с ООО «<данные изъяты>» (л.д.15), на организацию трехразового горячего питания заключались договоры с ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, л.д.16).

Согласно справке по медико-санитарному и противоэпидемическому обеспечению ИВС МУВД «Ачинское» от ДД.ММ.ГГГГ врача-эпидемиолога <данные изъяты> камеры оборудованы смывными унитазами с соблюдением необходимых мер приватности, бытовыми раковинами с подводкой воды. Принудительная приточно-вытяжная вентиляция в рабочем состоянии. Для оказания услуг по организации трехразового горячего питания спецконтинтгента заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>». Пищеблок ИВС оборудован 3-х секционной ванной с подводкой холодной и горячей воды, стеллажами для хранения кухонного инвентаря, бытовым холодильником, столом для раздачи пищи. Термоса (ёмкости) для доставки пищевых продуктов маркированы. Столовая посуда одноразовая. Уборочный инвентарь промаркирован, хранится в специально отведенном месте. Общее санитарно- гигиеническое состояние ИВС удовлетворительное. Дезинфекционный режим соблюдается, дезинфекционные средства в наличии имеются. Бактерицидная лампа в рабочем состоянии. Необходимая медицинская документация имеется, ведётся правильно (л.д.13). Документов, подтверждающих аналогичные сведения за 2007 год не представлено за истечением сроков хранения.

Доводы истца об отсутствии при его содержании в ИВС МУВД «Ачинское» в 2007 г. прогулок, также были проверены судом и признаны недоказанными по следующим основаниям.

В силу Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950, которым утверждены Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

В соответствии с внутренним распорядком работы ИВС, прогулка подозреваемых и обвиняемых предусмотрена с 09-00 до 10-00, прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

В опровержение доказательствам, представленным ответчиком, а также требованиям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о его физических и нравственных страданиях в результате того, что при содержании его в ИВС МУВД «Ачинское» в 2007 г. были нарушены условия его содержания, ходатайств об истребовании таких доказательств также не заявлено, несмотря на то, что ему было предложено предоставить доказательства в обосновании своих требований, разъяснена ст.35 ГПК РФ, в том числе право на предоставление письменных ходатайств об истребовании необходимых доказательств, (л.д.1), однако истец таким правом не воспользовался. Также истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что в 2007 году либо в последующие шесть лет он обращался в какие-либо органы по поводу содержания в ИВС в ненадлежащих условиях.

Согласно ч.2 ст.150 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Проверяя доводы истца о причинении ему нравственных и физических страданием отсутствием в камерах ИВС в 2007 г. радиоточки, электророзеток для кипячения воды, суд приходит к следующему выводу.

В силу Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950, которым утверждены Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, камеры ИВС оборудуютсярадиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось ответчиком, что в камерах отсутствуют средства радиовещания, электророзетки для кипячения воды и истцу не выдавались постельные принадлежности, поскольку с ночевкой Самарцев А.А. в 2007 году в ИВС не оставался. Указанные обстоятельства действительно не соответствуют нормам и правилам содержания в ИВС, приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», однако сами по себе они не могут вызвать нравственные страдания, а, следовательно, причинить моральный вред истцу, принимая во внимание, помимо прочего, кратковременность пребывания истца в ИВС. Доказательств, что это нарушение норм содержания вызвало у истца нравственные или физические страдания, либо причинило вред его здоровью суду не представлено.

Принять во внимание доводы истца, не подтвержденные какими-либо доказательствами, у суда также не имеется оснований, т.к. в соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено, а истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями МО МВД Российской Федерации «Ачинский» ему причинены физические или нравственные страдания, в связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Самарцева АА к МО МВД РФ «Ачинский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: Шиверская А.К.