Решение по делу № 12-134/2017 от 31.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 03 апреля 2017 г.

Судья Балашихинского городского суда <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя <данные изъяты> на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> <адрес> мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> <адрес> мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, ООО «Букмекер Паб» признано виновным, и ему назначено наказание в <данные изъяты>.

На рассмотрение жалобы явилась представитель <данные изъяты> адвокат ФИО2, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов сотрудниками ИФНС по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства РФ, регулирующего порядок организации и проведения азартных игр. В ходе проверки выявлено нарушение <данные изъяты> лицинзионных требований ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», выразившегося в размещении пункта приема ставок букмекерской конторы в <адрес> в <адрес>, в котором также расположено детское учреждение – <данные изъяты>

Действия <данные изъяты> квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акту РФ» букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно—курортные учреждения.

Закон устанавливает ограничения деятельности по организации и проведению азартных игр на территории России в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Устанавливая запрет на нахождение букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок на определенных территориях, законодатель принял концепцию ограждения общества от возможности повсеместного вовлечения граждан в азартные игры.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, сделан преждевременно, без надлежащей проверки всех обстоятельств по делу.

В предмет доказывания по настоящему делу, в том числе входит наличие в здании, где расположена букмекерская контора, принадлежащая <данные изъяты> детского учреждения.

Мировой судья исходил из доказанности этого обстоятельства, в том числе из акта осмотра клуба от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудником ИФНС, договора аренды помещений в <адрес> в <адрес>, акта приема-передачи указанного помещения.

Вместе с тем, из исследованных доказательств не следует, что по указанному адресу расположен развлекательный клуб <данные изъяты> и что данный клуб является детским учреждением.

Наличие в деле фотографий с афишами детского развлекательного клуба безусловными доказательствами его нахождения по указанному адресу не являются.

Учредительные документы клуба в деле отсутствуют, его учредители по данному факту не опрашивались.

Таким образом, при отсутствии доказательств, подтверждающих факт того, что клуб «<данные изъяты> относится к числу детских учреждений, без выяснения этих обстоятельств, у суда исключена возможность проверить законность и обоснованность принятого решения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового суда подлежит отмене, а с учетом того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при которой суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, проверить доводы лица, привлеченного к ответственности в полном объеме, и с учетом этого, проанализировав имеющиеся доказательства, разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение

    Руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> <адрес> мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> - отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <данные изъяты> <адрес>.

Судья: ФИО1