Решение по делу № 12-24/2017 от 19.01.2017

Дело № 12-2-24/2017

РЕШЕНИЕ

с.Большая Соснова 15 февраля 2017 года

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Витовская Н.А.

при секретаре Бушуевой О.Р.,

с участием прокурора Частинского района Юдина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Частинского района на постановление по делу об административном правонарушении №18810059160004791046, вынесенное 13 января 2017 года ИДПС ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Частинскому району старшим лейтенантом полиции Чикулаевым Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лузина <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением ИДПС ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Частинскому району старшего лейтенанта полиции Чикулаева Д.А. №18810059160004791046 от 13.01.2017 Лузин Р.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Частинского района обратился в Большесосновский районный суд Пермского края с протестом, в котором просит постановление о назначении административного наказания отменить, материалы направить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено, какого возраста достиг несовершеннолетний, на каком сидении автомобиля перевозился, был ли пристегнут с помощью иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, что не позволяет сделать вывод о том, нарушил ли водитель правила перевозки детей; в постановлении неверно указано место рождения правонарушителя Пермский край, тогда как данный субъект Российской Федерации был образован в 2004 году.

В судебном заседании прокурор Частинского района Юдин В.В. на удовлетворении протеста настаивал, поддержал изложенные в нем доводы, указал, что содержание опротестовываемого постановления о привлечении к административной ответственности не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, неверное и неполное указание в постановлении места рождения правонарушителя (не указан населенный пункт рождения) препятствует в случае необходимости правильной идентификации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; также указал на отсутствие в постановлении об административном правонарушении подписи Лузина Р.П. рядом с надписями «не оспариваю» и «не отказываюсь» в графе «наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание, от уплаты административного штрафа не отказывается».

Должностное лицо ИДПС ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Частинскому району старший лейтенант полиции Чикулаев Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по протесту прокурора извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения протеста возражал, считал постановление законным и обоснованным.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по протесту прокурора извещался по адресу, указанному в постановлении об административном правонарушении.

Заслушав прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, обозрев оригинал постановления по делу об административном правонарушении №18810059160004791054 от 13.01.2017, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ (в ред.от 28.12.2016) нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с п.22.9 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ), перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств. Запрещается перевозить детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье мотоцикла.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых может быть установлено наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.1 и ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Судьей установлено и следует из материалов дела об административном правонарушении, что 13.01.2016 в 07:39 на <адрес> ФИО1, управляя автомобилем ВАЗ-21061, государственные регистрационный знак №, в нарушение п.22.9 ПДД РФ перевозил ребенка не достигшего 12 лет без детского удерживающего устройства, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.23 КоАП РФ; личность Лузина Р.П. установлена на основании водительского удостоверения 59 02 422444 «А, В, С», местом рождения указан Пермский край; права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, а также порядок и сроки обжалования постановления в случае несогласия Лузину Р.П. разъяснены под роспись, копия постановления им также получена под роспись (л.д.3).

Исходя из того обстоятельства, что при вынесении постановления Лузин Р.П. наличия события административного правонарушения и назначение административного наказания не оспаривал, должностным лицом ИДПС ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Частинскому району старший лейтенант полиции Чикулаевым Д.А. вынесено постановление №18810059160004791046.

Вместе с тем, отсутствие рядом с надписями «не оспариваю» и «не отказываюсь» в графе «наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание, от уплаты административного штрафа не отказывается» личной подписи Лузина Р.П. не позволяет прийти к однозначному выводу о его согласии с вменяемым административным правонарушением и назначенным административным наказанием, в связи с чем должностное лицо обязано было составить протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ. Иных документов, кроме постановления об административном правонарушении №18810059160004791046 от 13.01.2017, материалы дела об административном правонарушении не содержат, в связи с чем судья приходит к выводу о нарушении должностным лицом порядка привлечения Лузина Р.П. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.23 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, постановление должностного лица ИДПС ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Частинскому району старшего лейтенанта полиции Чикулаева Д.А. №18810059160004791046 от 13.01.2017 о привлечении Лузина Р.П. к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего протеста прокурора установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Лузина Р.П. к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления должностного лица по вышеуказанным основаниям, судья не входит в обсуждение иных доводов заявителя, так как они подлежат рассмотрению уполномоченным должностным лицом, при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление №18810059160004791046, вынесенное 13 января 2017 года ИДПС ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Частинскому району старшим лейтенантом полиции Чикулаевым Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лузина <данные изъяты>, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лузина <данные изъяты>, возвратить в ГИБДД ОМВД РФ по Частинскому району на новое рассмотрение.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Большесосновский районный суд Пермского края, который будет обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела для рассмотрения в Пермский краевой суд.

Судья                        Н.А.Витовская