Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2627/2019 ~ М-2564/2019 от 23.09.2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                              07 ноября 2019 г.

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Овчаренко М.Е.,

с участием истца Филипповой В.И.,

представителя истца – Котельникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Филипповой В. И. к УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ,

УСТАНОВИЛ:

Филиппова В.И. обратилась в суд с иском к УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ, указав, что является членом СНТ «Энтузиаст», пользуется участком №, имеет право на приобретение данного участка в собственность. УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> отказало ей в предоставлений в собственность земельного участка со ссылкой на отсутствие правовых оснований, а также доказательств того, что участок не входит в земли лесного фонда. Между тем с 1980-х годов она пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> Свидетельство о праве собственности на данный участок администрацией не выдавалось. На основании Постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № было постановлено просить <адрес> решить вопрос об изъятии 6,05 га, 26,7 га земли коллективу граждан из земель гослесфонда Самарского мехлесхоза, не покрытых лесом, в квартале 25 пригородного лесничества и отвести их в постоянное пользование для коллективного садоводства и огородничества. Комиссионным актом от ДД.ММ.ГГГГ г. была согласована передача 3,08 га земли под узаконение существующих садовых участков под коллективное садоводство. Спорный земельный участок находится в едином массиве земель СТ «Энтузиаст», зарегистрированного администрацией <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Право на приватизацию участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из п. 2.7 ст. 3 закона о введение в действие ЗК РФ.

На основании изложенного, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> и установить его границы согласно план-схеме расположения земельного участка, выполненной ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец Филиппова В.И. и её представитель Котельников А.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Истец пояснила, что участок предоставлен еще её родителям, с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется участком она, массив был сформирован, леса на участке не было. Участок огорожен, забор заменяли, но по тем же границам.

Представитель ответчика МКУ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения требований возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Энтузиаст» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав доводы истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Из материалов дела следует, что Филиппова В.И. является членом СНТ «Энтузиаст» и имеет в пользовании земельный участок по адресу: <адрес> Также истцом представлены заключение председателя СНТ «Энтузиаст» и членская книжка СНТ «Энтузиаст».

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН сведения о характеристиках данного участка и зарегистрированных правах на него отсутствуют. Из сообщения ФФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о предоставлении спорного земельного участка кому-либо, а также земельного участка истцу – отсутствуют.

Истец обращалась в УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, в чем было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие правоудостоверящих документов, а также доказательств того, что участок не входит в земли лесного фонда.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено просить <адрес> положительно решить вопрос об изъятии 26,7 га земли (непокрытых лесом) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в 25 кв. Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование под коллективное садоводство – 15,3 га, под огородничество – 11,4 га.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено просить <адрес> положительно решить вопрос об изъятии 6,05 га земли (существующие коллективные сады в лесах первой группы) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в 25 кв. Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование коллективу граждан для коллективного садоводства согласно генплана, разработанного управлением архитектуры и градостроительства <адрес>.

Ранее, распоряжением Совета Министров СССР №-р от ДД.ММ.ГГГГ Новокуйбышевскому заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов отведено под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах №, 43, 44 и 45 Самарского лесничества Куйбышевского лесхоза <адрес> с исключением этой площади из гослесфонда.

Отвод данного участка с исключением из Гослесфонда Новокуйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу подтверждается и письмом службы лесного хозяйства Комитета природных ресурсов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

По справке Самарского лесхоза, согласно материалов лесоустройства 1995 г. произошло изменение нумерации лесных кварталов, водозабор Новокуйбышевского НПЗ расположен в квартале 25 Пригородного лесничества на площади 3,327 га.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> зарегистрирован Садово-огороднический кооператив «Энтузиаст», правопреемником которого, согласно уставу от ДД.ММ.ГГГГ, является СНТ «Энтузиаст», зарегистрированное в установленном порядке.

Согласно п. 10 ст. 1 Устава, товарищество занимает участок земли общей площадью 0,9 га, разделенный на 170 участков. Отвод произведен на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласована план-схема территории СНТ «Энтузиаст» по адресу: <адрес>.

Из представленных документов следует, что СНТ «Энтузиаст» официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец является землепользователем и использует спорный земельный участок в соответствии с планом организации массива, несет расходы на его содержание.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно заключению кадастрового инженера М. в рамках выполнения топографической съёмки земельного участка установлено, что его границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается планом садово-огороднического кооператива «Энтузиаст» от ДД.ММ.ГГГГ г.

Советом СНТ «Энтузиаст» Филипповой В.И. дано заключение относительно участка № квартал №, закрепленного за ней проектом организации и застройки территории участков в некоммерческом товариществе «Энтузиаст». Подтверждено, что описание, подготовленное гражданином, местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Суду представлен утвержденный директором Самарского мехлесхоза и заведующим отделом архитектуры и градостроительства <адрес> план садово-дачного кооператива «Энтузиаст» в районе 25 квартала Пригородного лесничества, выполненный в масштабе 1:200 с изображением участка № и списком членом товарищества, в котором под номером № значится Б.

Впоследствии истец сменила фамилию на Филиппову, что подтверждается справкой о заключении брака, выданной ОЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель К., являющаяся членом СНТ «Энтузиаст», указала, что массив товарищества организован в ДД.ММ.ГГГГ-годах, леса там уже не было. Ей предоставлен участок <адрес>, пользуется им с ДД.ММ.ГГГГ года, истец своим участком начала пользоваться ранее. Рядом с массивом находится нефтедобывающая база. Она знает истца с ДД.ММ.ГГГГ года, Филиппова В.И. пользуется своим участком постоянно, более 20 лет, границы участка истца сформированы, споров по границам не имеется, истец постоянно пользуется своим земельным участком.

Согласно ответу из ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не выявлено. Однако по данным картографической основы и ортофотопланам ЕГРН земельный участок располагается в границе леса.

В соответствии с сообщениями Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> согласно представленному каталогу координат относится к землям лесного фонда и находится в квартале 25 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества, в пределах водного фонда Саратовского водохранилища. Вместе с тем по данным картографической основы спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

В соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 19 Лесного кодекса РФ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда площадью 10 650 000 кв.м. по адресу: <адрес>, Пригородное лесничество Самарского лесхоза, кадастровый (или условный) №

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

В силу установленных Федеральным законом № 280-ФЗ правил сведения государственного лесного реестра, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории). Сведения государственного лесного реестра, исходя из положений статей 7 и 8 ЗК РФ и Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.

Площадь земельного участка истца согласно плану границ, изготовленному ООО «<данные изъяты>», составляет <данные изъяты> кв.м., границы согласованы со смежными землепользователями, в подтверждение чего представлен акт согласования границ.

Доводы ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> об отнесении участка к землям лесного фонда суд находит несостоятельными, поскольку материалами дела не подтверждено фактическое использование спорного участка в качестве леса, участок истца образован из земельного участка, представленного в установленном порядке СНТ «Энтузиаст» для ведения садоводства до 08.08.2008 г., доказано фактическое использование участка гражданином в целях садоводства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Филипповой В.И. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филипповой В. И. удовлетворить.

Признать за Филипповой В. И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование под садоводство.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> согласно плану границ земельного участка и каталогу координат, обозначенным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Полигонометрия и картография»:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2019 г.

Судья          Е.А. Андреева