Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2979/2014 ~ М-2979/2014 от 25.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2014г. Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи - Чижикова Д.А.,

при секретаре - Балахниной С.И.,

с участием представителя истца - Останиной Е.В.,

ответчиков - Козырской С.О., Козырского В.М., Козырского О.М.,

представителя ответчика- Мартыновой О.Н.,

старшего помощника прокурора - Туевой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-2979/2014 по иску по иску Администрации г.Томска к Козырская СО, Козырский ОМ, Козырский ВМ, несовершеннолетним Козырский МВ, Козырская ИО о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Томска обратилась в суд с иском к Козырская СО, Козырский ОМ, Козырский ВМ, несовершеннолетним Козырский МВ, Козырская ИО о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование заявленного требования указано, что ответчики зарегистрированы в /________/ г.Томска, общая площадь квартиры составляет 52кв.м, квартира состоит из двух комнат. Постановлением мэра г.Томска от /________/ /________/ «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда…» /________/ г.Томска признан аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с распоряжением администрации г.Томска от /________/ №р1321 «О распределении квартир, приобретенных в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2012-2013г.г.» в целях расселения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, /________/ распределена /________/ в г.Томске. Из технического паспорта жилого помещения от /________/ следует, что /________/ г.Томска является благоустроенной, находится на 9 этаже 17-этажного панельного дома общей площадью 56,6кв.м, жилой площадью 28,4 кв.м, состоит из двух комнат 16,9 кв.м и 11,5 кв.м, коридора, прихожей, ванной, туалета, кухни, лоджии. /________/ ответчикам вручено требование о добровольном освобождении аварийного жилья и переселении в благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: г.Томск, /________/ в срок до 20.07.2014. Предоставляемая ответчикам для вселения квартира соответствует установленным законом требованиям к помещениям, предоставляемым гражданам, выселяемым из домов, в котором находится жилое помещение, подлежащее сносу, поскольку является благоустроенной, изолированной находится в черте г.Томска, общая площадь превышает площадь ранее занимаемого ответчиком жилого помещения, имеет две изолированные комнаты, ванную, туалет, коридор, прихожую, что по мнению истца полностью соответствует требованиям ст.89 ЖК РФ. В ходе рассмотрения данного гражданского дела истцом изменены требования. Истец полагает, что переселение ответчиков возможно в /________/ г.Томска. Данное жилое помещение отвечает всем необходимым требованиям закона. На основании ст.ст.84-86, 89 ЖК РФ истец просит суд, с учетом уточнения исковых требований, выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения - /________/ г.Томска с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Вселить ответчиков в трехкомнатную благоустроенную /________/ г.Томска.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что семья Козырская СО занимает в настоящее время два жилых помещения – две комнаты и два коридора. В 1993г. произошел раздел лицевых счетов между отцом ответчицы ФИО11 и Козырская СО, который осуществлялся исходя из общей площади квартиры. Поскольку Козырская СО является нанимателем жилого помещения общей площадью 52кв.м., включая две жилые комнаты площадью 23,1кв.м и 16,05кв.м и два коридора, поэтому ей и членам ею семьи предоставляется жилое помещение, имеющее 45,1кв.м жилой площади, 78,8кв.м общей площади. Дополнила, что Администрация не осуществляла обследование жилого помещения, фактически занимаемого семьей ФИО15 в настоящее время. Помещения /________/ и /________/ в кадастровом паспорте и в техническом паспорте – это коридоры. В случае переоборудования нежилых помещений в комнаты, жилая площадь увеличилась лишь фактически. Право пользования по договору найма жилым помещением площадью 111,6 кв.м. за Козырская СО в судебном порядке не признано. То обстоятельство, что Козырская СО закреплена жилплощадь 52кв.м., означает, что площадь всего помещения составляет 52кв.м, включая жилую и нежилую площадь. Считала, что критерием, определяющим равнозначность предоставляемого жилого помещения, является общая площадь жилого помещения. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Козырская СО с иском не согласилась, указала, что в настоящее время проживает с двумя взрослыми сыновьями и их семьями в /________/ г.Томска общей площадью 111,6 кв.м, жилая площадь квартиры составляет 77,6кв.м. Ранее в 1993 вселилась в комнату, площадью 22кв.м, которая предоставлена по ордеру её отцу ФИО11 Данная комната являлась составной частью трехкомнатной коммунальной квартиры. В результате ряда событий в 1993году из-за смерти соседа Степанова, занимавшего комнату около 17кв.м, выселения в другое помещение соседки Котовой, занимавшей комнату 23кв.м, она (ФИО15) стала занимать всю трехкомнатную коммунальную квартиру. В данной квартире один коридор, кухня 18-20кв.м., две ванные, два туалета, три жилых комнаты площадью 26,05кв.м, 23,1кв.м, 22,2кв.м. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Козырская СО – ФИО10, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что ответчик Козырская СО является дочерью ФИО11, который переехал в дом по адресу г.Томск, /________/«А» в 1968г. на основании ордера в 4-ое помещение на первом этаже, жилая площадь которого составляла 15кв.м. В 1969 году ФИО11 встал на очередь на улучшение жилищных условий, его семья состояла из 5 человек на тот момент. В 1973-1974 годах за ФИО11 закреплено помещение /________/ на первом этаже. Данное помещение представляет собой кухню, площадь которой 12кв.м. Указанное помещение предоставлено как жилое помещение, несмотря на то, что это кухня, что подтверждается решением жилищной комиссии, которое ФИО11 было передано в администрацию /________/ г.Томска при вселении в данное помещение. Кроме того на помещение /________/ имеется обменный ордер, по которому ФИО11 совершен обмен данного помещения на большее, которое находилось на третьем этаже. Данному помещению соответствует /________/. В 1977г. дочь ФИО11 - Козырская СО вышла замуж и заселилась с мужем в помещение №9. Затем /________/ на основании представленного обменного ордера, ФИО11, поскольку он стоит в очереди на расширение, обменял помещение на первом этаже на помещение, расположенное на третьем этаже в /________/, площадью 22кв.м. Фактически в данную комнату переехала Козырская СО, а обменный ордер оформлен на ФИО11.

В свою очередь, ФИО11 с женой и двумя детьми продолжает жить в /________/, жилом помещении /________/ на первом этаже, площадь которой - 15кв.м. В 1980-1981г.г. решением жилищной комиссии за ФИО11 закрепляется освободившиеся жилые помещения /________/ и /________/ в /________/ на первом этаже. Таким образом, ФИО11 с женой и двумя детьми продолжает проживать на 1 этаже в /________/, состоящей из помещения №№4,6,7. В 1983-1984г.г. решением жилищной комиссии за ФИО11 закреплено помещение /________/ на первом этаже, площадью 9кв.м. Итого, закрепленная за ФИО11 площадь /________/ на первом этаже составляет 49кв.м. Затем по состоянию на 1986г. семья Седуновых состоит из 5 человек, живет в /________/ на первом этаже и занимает жилое помещение №6, 7 – площадью 25кв.м., жилое помещение /________/ – 15 кв.м., и помещение /________/ – площадью 9 кв.м. Семья ФИО15 состоит из четырех человек, проживает в /________/ на третьем этаже, состоящей из помещения №3, площадью 22кв.м.. /________/ решением жилищной комиссии /________/ закрепляется за ФИО11, освободившаяся на третьем этаже вторая комната в трехкомнатной коммунальной /________/, это помещение /________/ площадью 22,2кв.м. Данный факт подтверждается письмом начальника ЖЭУ от /________/ №448, протоколом /________/ от /________/ года, решением №39Ж от /________/ года, списком на выдачу ордеров в Ленинском райисполкоме для заселения работниками Томского облсовпрофа и выпиской из протокола №19. /________/ года, в связи со смертью нанимателя Степанова за Седуновым закрепляется вся /________/ на третьем этаже. Данный факт подтверждается свидетельством о смерти Степанова и протоколом /________/ от /________/ и постановлением /________/ от 06.07.1993. На третьем этаже продолжает проживать семья ФИО15. /________/ решением жилищной комиссии /________/ открываются два отдельных лицевых счета на Козырская СО и ФИО11, что подтверждается протоколом /________/ заседания жилищной комиссии /________/ от /________/ и постановлением /________/ от 16.11.1993. Далее /________/ отделом учета и распределения жилья /________/ г.Томска рекомендовано открыть два лицевых счета, жилая площадь 52 кв.м. на ФИО12 и жилая площадь 36кв.м. на ФИО11 Считала, что удовлетворение иска приведет к нарушению жилищных прав ответчиков.

Ответчики Козырский ВМ и ФИО15 М.В., действующие также как законные представители несовершеннолетних ответчиков соответственно Козырский МВ, /________/ года рождения, Козырская ИО, /________/ года рождения, в суде с иском не согласились, поддержали позицию ответчика Козырская СО, просили отказать в удовлетворении иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора, которая полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Из материалов дела следует, что Козырская СО является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу г.Томск, /________/.

Из копии финансового лицевого счета /________/ следует, что площадь квартиры по адресу г.Томск, /________/ составляет 52 кв.м.

Из справки, выданной «УК «Кировская» от 21.07.2014, следует, что по адресу г.Томск, /________/ зарегистрированы Козырская СО, её сыновья Козырский ОМ и Козырский ВМ, внук ФИО15 М.В. /________/ года рождения и внучка Козырская ИО /________/ года рождения.

Согласно Постановлению администрации г.Томска /________/ от /________/ «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда…» /________/ г.Томска признан аварийным и подлежащим реконструкции.

/________/ Козырская СО обратилась в Кировский районный суд г.Томска с иском о признании за ней права пользования жилым помещением общей площадью 111,6 кв.м, жилой площадью 77,6кв.м, расположенным по адресу г.Томск, /________/, признании её нанимателем указанного жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма с отцом ФИО11

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ исковые требования Козырская СО к администрации /________/ г.Томска оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Томского областного суда от /________/ решение Кировского районного суда г.Томска от /________/ оставлено без изменения. Апелляционная жалоба Козырская СО – без удовлетворения.

Распоряжением Администрации города Томска №р1321 от /________/ в целях расселения домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы «О распределении квартир, приобретенных в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2012-2013г.г.» Козырская СО предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу /________/ г.Томска общей площадью 76,8 кв.м, в том числе жилой площадью 45,1 кв.м по договору социального найма.

Козырская СО предложено заключить договор социального найма на данное жилое помещение.

Факт принадлежности указанного жилого помещения на праве собственности Муниципальному образованию «город Томск» подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.12.2010.

/________/ ответчикам вручено требование о добровольном освобождении аварийного жилья и переселении в благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: г.Томск, /________/ предложено в срок до /________/ оформить документы на заключение договора социального найма.

В ходе рассмотрения дела истец предложил ответчикам переселиться в благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: г.Томск, /________/.

Козырская СО до настоящего времени договор социального найма не заключила, в связи с чем, Администрация обратилась в суд.

В силу п.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решение суда (ч. 3 ст. 89 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86 - 88 ЖК РФ то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Иное толкование положений ст.89 ЖК РФ позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома.

В соответствии с ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке ст.89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся, а также не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

Из приведенных положений следует, что доводы истца о том, что определяющим обстоятельством равнозначности предоставляемого жилого помещения, может быть только общая площадь жилого помещения, являются несостоятельными.

Как следует из материалов дела в целях переселения из аварийного жилья Козырская СО предоставлена квартира, расположенная по адресу г.Томск, /________/ 160.

Указанная квартира состоит из трех комнат, общая площадь квартиры составляет 76,8 кв.м, жилая площадь – 45,1кв.м.

Как установлено судом и не оспаривалось представителем истца в судебном заседании, в настоящее время Козырская СО по договору социального найма занимает жилое помещение по адресу г.Томск, /________/.

Согласно решению жилищной комиссии от /________/ открыты два отдельных лицевых счета в /________/.10а: на жилплощадь 52кв.м на Козырская СО, на жилплощадь 36 кв.м на ФИО11

Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что ответчик Козырская СО приходится дочерью ФИО11 Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

ФИО11 в 1977 году на основании обменного ордера /________/ от /________/ предоставлена /________/. В списке лиц, въезжающих по ордеру, значится, в том числе, дочь ФИО13 (после заключения брака ФИО15).

Согласно сообщению зав. отделом учета и распределения жилья /________/ от 22.07.1988, решением жилищной комиссии от /________/ рекомендовано освободившуюся жилплощадь (Котовой) закрепить за Седуновыми по /________/.

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии от /________/ №20, решено закрепить за ФИО11 /________/ (по Савиных 10,а). Т.е. /________/ полностью, площадью 111,6 кв.м..

Согласно Выписке из Единого адресного реестра г.Томска /________/ от 13.03.2014, ранее сложившимся адресом /________/,а г.Томска являлся адрес: г.Томск, /________/.

Таким образом, судом установлено, что истец на законных основаниях вселилась в /________/, как член семьи нанимателя ФИО11, и в настоящее время проживает в ней.

Ответчик утверждает, что занимает в настоящее время /________/, общей площадью 111,6кв.м. и приобрела на нее право пользования, поскольку вселена в нее в качестве члена семьи нанимателя.

Как указывалось в решении выше, оценка доводам ответчика о том, что Козырская СО является нанимателем жилого помещения площадью 111,6 кв.м. дана в решении суда от 18.03.2014, вступившим в законную силу. В связи с чем, они являются необоснованными.

В соответствии с ответом зав. отдела учета и распределения жилья администрации /________/ г.Томска №238, согласно решению жилищной комиссии от /________/ рекомендовано открыть два отдельных лицевых счета на жилплощадь 52кв.м. на Козырская СО, на жилплощадь 36кв.м. на ФИО11

Копия лицевого счета (финансовый лицевой счет) /________/ на /________/ от 16.04.2013, поквартирная карточка на /________/ по указанному адресу подтверждает, что Козырская СО является нанимателем квартиры по данному адресу, площадью 52кв.м.

Согласно справке ООО УК «Кировская» от 16.01.2014, Козырская СО является ответственным нанимателем /________/, общая площадь квартиры составляет 52кв.м.

Из сообщения /________/ г.Томска от /________/ /________/ следует, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол /________/ от 11.02.2014, утвержденный распоряжением администрации /________/ от /________/ №160) Козырская СО в признании нанимателем жилого помещения - /________/ (общей площадью 111,6 кв.м.) по /________/ г.Томска отказано, в связи с тем, что в соответствии с обменным ордером нанимателем /________/ (общей площадью 22 кв.м.) указан ФИО11 Других документов, подтверждающих предоставление Козырская СО всей /________/ не предоставлено.

Согласно справке администрации /________/ /________/ от 28.02.2014, в настоящее время согласно постановлению Мэра г.Томска /________/ от /________/ (приложение №1), в муниципальной имущественной казне г.Томска по адресу: г.Томск, /________/ площадью 52 кв.м. стоит на учете под реестровым № 61354.

В представленных истцом квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг указана жилая площадь квартиры плательщика Козырская СО - 52кв.м.

Из анализа представленных сторонами доказательств суд приходит к выводу о том, что за ответчиками (в том числе за нанимателем Козырская СО) закреплена спорная квартира именно жилой площадью 52кв.м.

Представленный истцом документ - финансовый лицевой счет №73462, в котором указана общая площадь квартиры по адресу г.Томск, /________/ - 52 кв.м. суд оценивает критически, поскольку из пояснений ответчиков в судебном заседании следует, что нежилое помещение – коридор, имеющие номера на экспликации 5 по состоянию на 1993 год переоборудован в настоящее время в жилое помещение - комнату.

Таким образом, жилая площадь занимаемого Козырская СО жилого помещения по /________/ составляет 52кв.м.

Представитель истца в судебном заседании подтвердила, что обследование жилого помещения истцом не осуществлялось. Из анализа технического и кадастрового паспортов следует, что в спорной квартире помещения, как жилой, так и общей площади в своей совокупности 52кв.м. не образуют. Такая совокупность комнат в квартире отсутствует.

Согласно кадастровому паспорту, пояснениям ответчиков в спорной квартире имеется 4 жилых помещения (комнаты), обозначенных на плане под номерами 3, 5, 6 и 9. /________/ составляет 65,3 кв.м. В данной квартире имеются пять нежилых помещений обозначенных на плане под номерами 2, 5, 7, 8, 10, площадь которых составляет 46,3 кв.м.

Следовательно, истцом не представлено доказательств соразмерности вновь предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого. Кроме того, как следует из представленных документов – технического паспорта, кадастрового паспорта, ответчики пользуются в квартире нежилыми помещениями в квартире: помещение №2, 5, 7, 8, 10. При этом при предоставлении квартиры взамен изымаемого жилого помещения истцом данное обстоятельство не учтено.

С учетом анализа представленных доказательств и норм жилищного законодательства, суд приходит к убеждению, что переселение ответчиков из занимаемого жилого помещения в предоставляемое приведет к нарушению прав и законных интересов ответчиков. Предоставляемое жилое помещение меньше жилой площадью, чем изымаемое.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Администрации г.Томска к Козырская СО, Козырский ОМ, Козырский ВМ, несовершеннолетним Козырский МВ, Козырская ИО о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу г.Томск, /________/ не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░