Решение по делу № 2-2697/2013 от 03.06.2013

Дело № 2-2697/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2013 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием истицы Григорьевой А. А., представителя ответчика ГУ – РО ФСС РФ по ЧР Мешкова В. А., представителя третьего лица ОАО «ЗЭиМ-Лайн» Литти Т. П., при секретаре судебного заседания Матвеевой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой А.А, к Государственному учреждению – Региональной отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о взыскании пособия по уходу за ребенком до полутора лет, процентов за несвоевременную выплату пособия, компенсации морального вреда,

установил:

Григорьева А. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Региональной отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о взыскании пособия по уходу за ребенком до полутора лет, процентов за несвоевременную выплату пособия, компенсации морального вреда по следующим основаниям.

Истица работала на предприятии ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» с 9.10.2008 г. по 11.07.2012 г. в должности ------. С 13.10.2010 г. находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком до полутора лет. Ст. 25 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» она имеет право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Однако, ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» пособие ей не выплатило. Заочным решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 17.11.2011 г. её требования о взыскании с ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» пособий в размере 74715 руб. 96 коп., 2581 руб. 20 коп. удовлетворены, однако решение суда не исполнено. Решением Арбитражного Суда от 16.02.2012 в отношении ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Литти Б.П. и исполнительные документы о взыскании с ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» направлены конкурсному управляющему для дальнейшего исполнения. Конкурсный управляющий, как страхователь, обратился в ГУ РО ФСС РФ по вопросу выделения средств для осуществления расходов по обязательному социальному страхованию, в том числе выплаты мне пособия по уходу за ребенком, в чем ему было отказано решением ФСС №682осс/р от 11.03.2013г. 21.05.2013 г. истица как застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию самостоятельно обратилась в ГУ РО ФСС РФ по ЧР по вопросу выплаты ей пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, и в выплате ей также было отказано письмом ГУ РО ФСС №08-13/10/806л от 28.05.2013г. истица указала, что в соответствии с положениями ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», в случае недостаточности денежных средств на счете страхователя в кредитной организации денежных средств предусматривается возможность назначения и выплаты пособия территориальным органом ФСС РФ. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 16 февраля 2012 года в отношении ЗАО «ЗЭиМ–Лайн» о несостоятельности (банкротстве) является доказательством невозможности выплаты страхователем пособия. Должник-организация по указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу не располагается, финансово-хозяйственную деятельность не ведет, имущество, принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту не имеет, как это следует из письма пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов от 9 апреля 2013 года. В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ в соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе в выплате пособия является незаконным, нарушает права истицы и права её несовершеннолетнего ребенка на получение денежных средств. Истица просила суд обязать ответчика выплатить ей пособие по уходу за ребенком в размере 74715 руб. 96 коп.; назначить и обязать выплатить компенсацию за задержку выплат пособия (согласно п.11 приказа №145н Минсоцразвития РФ от 21.02.2012 пособия ФСС должен выплатить на позднее 10 календарных дней со дня поступления заявления) взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. в связи с нарушением прав несовершеннолетнего ребенка.

В ходе производства по делу истица требования неоднократно изменяла и уточняла и окончательно просила суд взыскать с ответчика пособие по уходу за ребенком за период с 14 октября 2010 года по 19 сентября 2011 года в сумме 74715 руб. 96 коп. и компенсацию за задержку выплаты пособия с даты обращения конкурсного управляющего ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» в ФСС с заявлением на выплату ей пособия, то есть, с 12 октября 2013 года до дня исполнения решения суда в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ. Дополнительно в обоснование своих требований указала на то, что по вине ответчика она была вынуждена рано выйти на работу из отпуска по уходу за ребенком, а ребенку был поставлен диагноз анемия вследствие недостаточности качественного питания по причине отсутствия у истицы денежных средств.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом его уточнения.

Представитель ответчика Мешков В. А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что в данном случае уже имеется решение суда о взыскании пособия с работодателя, поэтому оснований для возложения выплат на ФСС не имеется. Кроме того, истицей не представлены документы о заработной плате, необходимые для расчета пособия. Решение суда по гражданскому делу № 204386/2011 не создает преюдиции по настоящему делу, поскольку ФСС при рассмотрении данного гражданского дела не участвовал, и решение суда было вынесено на основании расчета самой истицы, без подтверждения какими-либо документами ответчика.

Представитель третьего лица ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» конкурсный управляющий Литти Б. П. просил удовлетворить исковые требования, указывая на отсутствие средств ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» на выплату пособия как за счет реализации имущества, так и за счет наличных средств предприятия. Указал, что какие-либо документы, касающиеся начисления заработной платы работникам предприятия, ему прежним руководством предприятия не передавались и в архивы эти документы также не сдавались. Истицей были представлены все необходимые для назначения и выплаты пособия документы – в том числе, справка с места работы мужа о том, что он не получал пособие по месту своей работы, и эти документы были им направлены ответчику вместе с заявлениям на выделение денежных средств на выплату пособия в соответствии с заочным решением суда от 17 ноября 2011 года.

Суд, заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что истица состояла в трудовых отношениях по должности ------ по трудовому договору с 9 октября 2008 года. С 13 октября 2010 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Как указала истица, с 13 октября 2010 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Однако пособие по уходу за ребенком истице не было назначено и его выплата не производилась работодателем.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 ноября 2011 года по гражданскому делу № 2-4386/2011 по исковому заявлению Григорьевой А.А, к ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» о взыскании пособия по уходу за ребенком, процентов, компенсации морального вреда с ответчика в пользу истицы взыскано пособие по уходу за ребенком за период с 1 ноября 2010 года по 21 октября 2011 года в сумме 74 715 руб. 96 коп., проценты за период с 20 декабря 2010 года по 21 октября 2011 года в сумме 2581 руб. 20 коп. и далее с 22 октября 2011 года до дня фактической уплаты пособия из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования 8,25% годовых. Решение суда вступило в законную силу 13 декабря 2011 года.

На предмет исполнения данного судебного решения был выдан исполнительный лист ------, который был передан истицей в УФССП РФ по ЧР и находился на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 16 февраля 2012 года по делу № А79-3073/2011 в отношении ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Литти Б. П.

28 февраля 2012 года исполнительное производство было окончено в связи с признанием должника-организации банкротом, исполнительный лист был возвращен взыскателю для обращения к конкурсному управляющему организации – банкрота и истице направлен

Впоследствии конкурсным управляющим исполнительный лист был возвращен истице по причине

Конкурсный управляющий Литти Б. П. 12 октября 2012 года обратился с заявлением к ответчику за выделением средств на оплату ежемесячных пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком работникам предприятия, в числе которых значится и истица, приложив к заявлению необходимые документы: карточку начисленных пособий, заявление, справку, свидетельство о рождении второго ребенка (копию), трудовую книжку (копию), заочное решение суда (копию), копию паспорта.

Решением об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового возмещения от 11 марта 2013 года по результатам рассмотрения акта выездной проверки от 11 февраля 2013 года № 682-осс/р в связи с тем, что расходы в указанной сумме не подтверждены документами и произведены на основании неправильно оформленных документов.( л.д.8).

24 мая 2013 года истица обратилась к РО ФСС по ЧР – Чувашии о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком по причине невозможности уплаты пособия работодателем ЗАО «ЗЭиМ-Лайн».

Письмом ответчика от 28 мая 2013 года истице было отказано в назначении и выплате пособия по уходу за ребенком по причине того, что представленными истицей документами не подтверждается наличие условий для выплаты пособия территориальным органом ФСС, предусмотренных ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Также ответчик указал, что поскольку ГУ РО ФСС по ЧР-Чувашии не являлось участником процесса по делу № 2-4386/2011 по исковому заявлению Григорьевой А.А, к ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» о взыскании пособия по уходу за ребенком, процентов, компенсации морального вреда, то не имеется и оснований для исполнения этого решения учреждением.

Не согласившись с отказом в назначении и выплате пособия, истица обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Оценивая требования истицы, суд руководствуется положениями Федерального закона от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Названный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в соответствии с которой застрахованным лицам назначение и выплата пособий осуществляется территориальным органом страховщика в случаях прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями; отсутствие возможности выплаты указанных пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации с применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как следует из представленных суду документов – справок о состоянии счетов ЗАО «ЗЭиМ-Лайн», справки конкурсного управляющего об отсутствии имущества, подлежащего реализации, денежные средства на счетах отсутствуют, не имеется и имущества, за счет реализации которого возможно погашение задолженности. Следовательно, выплата пособия истице за счет собственных средств работодателя ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» невозможна.

Поэтому имеются законные основания для назначения и выплаты истице пособия по уходу за ребенком ГУ РФ ФСС по Чувашской Республике – Чувашии.

В соответствии с п. 6 ст. 13 названного закона, для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования либо образовательных учреждениях и научных организациях, в которых может быть получено послевузовское профессиональное образование, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 4 настоящей статьи справка (сведения) из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) отца, матери (обоих родителей) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком запрашивается страховщиком в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в распоряжении которого находятся такие сведения. Застрахованное лицо вправе по собственной инициативе представить указанную справку для назначения и выплаты пособия. Межведомственный запрос страховщика о представлении документов (сведений) направляется в течение трех календарных дней со дня поступления заявления о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Срок подготовки и направления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации ответа на указанный межведомственный запрос не может превышать пять календарных дней со дня поступления межведомственного запроса в указанные органы.

Указанные документы ответчику были представлены конкурсным управляющим ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» одновременно с письмом о выделении средств на выплату пособий 12 октября 2012 года.

Размер заработной платы истицы за расчетный период мог быть известен ответчику из информации Пенсионного фонда Российской Федерации, которую ГУ РО ФСС имело возможность получить по межведомственному запросу о получении документов (что им было сделано в ходе производства по делу), либо путем предложения истице представить эту информацию учреждению, получив её из УПФ самостоятельно.

При таких обстоятельствах отказ ответчика в выплате истице пособия по уходу за ребенком в ответ на её обращение от 21 мая 2013 года является необоснованным.

Однако истица просила взыскать с ответчика в её пользу пособие по уходу за ребенком за период с 14 октября 2010 года по 21 октября 2011 года в сумме 74715 руб. 96 коп., как это указано в решении Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 ноября 2011 года по гражданскому делу № 2-4386/2011 по исковому заявлению Григорьевой А.А, к ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» о взыскании пособия по уходу за ребенком, процентов, компенсации морального вреда. Как следует из содержания решения суда, ответчик не участвовал в судебном заседании, не предоставлял каких-либо документов о заработной плате истицы, и размер взысканной суммы был определен судом в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ исходя из расчетов самой истицы.

Между тем, ГУ - РО ФСС по Чувашской Республике – Чувашии не было участником производства по данному гражданскому делу, и, соответственно, названное решение суда в части определения размера взыскиваемой суммы пособия по уходу за ребенком преюдиции в соответствии со ст. 13 ГПК РФ для рассматриваемого дела не образует.

Справка о сумме заработка, из которого должно быть начислено пособие, истцом и третьим лицом суду не представлена и не представлен расчет ежемесячной выплаты пособия.

Как доказательство размера заработной платы истицы в расчетный для начисления пособия период не может быть принят расчет выплат пособия в справке конкурсного управляющего Литти Б. П., так как он не отвечает критерию допустимости – не содержит данных о первичных документах о заработной плате, исходя из которых произведено начисление.

В материалы дела по запросу суда представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица, согласно которой сумма заработной платы истицы, полученной в ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» за 2009 год составила 124 513 руб.78 коп.

Среднемесячный заработок составляет 10 376 руб. 15 коп., сумма заработной платы за 3 месяца (октябрь, ноябрь и декабрь 2009 года составляет 31128 руб. 45 коп.

По данным УПФ по г. Чебоксары, заработная плата истицы за 2010 год составила 52 383 руб.

Таким образом, сумма заработка за расчетный период составила 31128 руб. 45 коп. + 52383 руб. = 83 511 руб. 45 коп.

Количество календарных дней в расчетном периоде 222 дня ( 92 дня в 2009 году + 130 дней в 2010 году).

Среднедневный заработок: 83511 руб. 45 коп.: 222 = 376 руб. 18 коп.

Размер ежемесячного пособия: 376,18 руб. х 30,4 х 40% = 4 574 руб. 35 коп.

Размер ежемесячного пособия за 2010 год: 4 574 руб. 35 коп. х 2 = 9148 руб. 70 коп.

Сумма ежемесячного пособия с 1 января 2011 года по 31 августа 2011 года - 4574 руб. 35 коп. х 8 = 36 594 руб. 80 коп.

Сумма ежемесячного пособия за период с 1 сентября 2011 года по 19 сентября 2011 года (с 20 сентября 2011 года истица трудоустроена на условиях полного рабочего дня в ЗАО «ЧЭМЗ» на должность ------ и утратила право на получение пособия) составляет 4574 руб. 35 коп. : 30 дней х 19 дней + 2 897 руб. 12 коп.

Таким образом, сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 1 ноября 2010 года по 19 сентября 2011 года составляет 48 640 руб. 62 коп.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а в удовлетворении остальной части требований о взыскании пособия суд истице отказывает.

В соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 1 июня 2013 года ( пособие должно назначаться и выплачиваться в 10-дневный срок со дня обращения) по 18 октября 2013 года в сумме 1538 руб.26 коп. (48 640 руб. 62 коп. х 8,25% х 138 : 3600) и далее до дня фактического погашения задолженности исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25%.

Суд не считает возможным взыскание с ответчика процентов за период с даты обращения за средствами на выплату пособия конкурсного управляющего Литти Б. П. 12 октября 2012 года, поскольку им не были представлены как документы, на основании которых мог быть произведен расчет пособия истицы, так и документы, обосновывающие невозможность уплаты пособий самим работодателем. Поэтому отказ фонда в выделении денежных средств на выплату пособий ЗАО «ЗЭиМ-Лайн» по обращению конкурсного управляющего Литти Б. П. является законным.

В соответствии с положениями ст. 151,1101 ГК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию компенсация морального вреда, причиненного несвоевременной выплатой причитающихся сумм пособия, размер которой суд определяет исходя из обстоятельств причинения морального вреда и требований разумности и справедливости в размере 3 000 руб., отказывая истице в удовлетворении остальной части её требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил :

Исковые требования Григорьевой А.А, к Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о взыскании пособия по уходу за ребенком до полутора лет, процентов за несвоевременную выплату пособия, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Григорьевой А.А, пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 01 ноября 2010 года по 19 сентября 2011 года в сумме 48 640 (сорок восемь тысяч шестьсот сорок) руб. 62 коп., проценты за несвоевременную выплату пособия за период с 01 июня 2013 года по 18 октября 2013 года в сумме 1538 (одна тысяча пятьсот тридцать восемь) руб. 26 коп. и далее с 19 октября 2013 года до дня фактического погашения задолженности исходя из ставки рефинансирования 8,25%, компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) руб.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 23 октября 2013 г.

    Председательствующий судья: Шопина Е. В.