Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1499/2019 (2-4855/2018;) ~ М-3808/2018 от 26.12.2018

дело № 2-1499/2019

24RS0013-01-2019-004905-35

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Бестужевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кобаненко Татьяны Александровны к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Стеклозаводская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Кобаненко Т.А. обратилась с иском к МБОУ Стеклозаводская СОШ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Требования мотивировала тем, что была принята в МБОУ Стеклозаводская СОШ рабочей по комплексному обслуживанию здания на основное место работы на 1 ставку с 1.08.1996 приказом № 028, с 9.01.201 переведена на должность уборщицы служебных помещений приказом № 001; с 1.03.2018 по 30.04.2018 принята гардеробщицей по внутреннему совместительству на 0,5 ставки. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ. Размер заработной платы в спорный период с 01.01.2018 по 31.08.2018 с учетом нормы рабочего времени составил менее минимальной заработной платы, на которую подлежат начислению северная надбавка 30% и районный коэффициент 30%. В соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений. Просила взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 47535 рублей 28 копеек за период с 1.01.2018 по 1.09.2018 за 1,5 ставки.

Впоследствии к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены МКУ «Управление образованием администрации Емельяновского района» (л.д. 2).

В судебном заседании истец исковые требования поддержала. Представители ответчика и привлеченного третьего лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом (л.д. 53-54).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,3, применяется и на территории Емельяновского района.

Судом установлено, что истец принята в МБОУ Стеклозаводская СОШ рабочей по комплексному обслуживанию здания на основное место работы на 1 ставку с 1.08.1996 приказом № 028, с 9.01.2018 переведена уборщика служебных помещений приказом № 001; с 1.03.2018 по 30.04.2018 принята гардеробщицей по внутреннему совместительству на 0,5 ставки. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ (л.д. 6,8-19).

Как следует из представленных в материалы дела истцом справки о доходах за 2018г. (л.д. 7), карточки-справки за 2018г. (л.д. 38-40) и табелей учета рабочего времени (л.д. 42-49), в январе – апреле, августе 2018 года истцом отработана норма рабочего времени, с 24.05.18 по 31.05.2018 истец находилась в отпуске. В период март-май 2018г., май 2018г. истец работала на 1,5ставки.

Истец суду пояснила, что в январе – апреле, августе 2018 года отработала норму рабочего времени, в августе 2018г. находилась в отпуске. В период март-май 2018г., май 2018г. работала на 1,5ставки.

Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии с установленным Федеральным законом от 28.12.2017 N 421-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 1.01.2018 года установлен МРОТ в сумме 9489 рублей в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%, с учетом выполнения нормы рабочего времени.

В соответствии с установленным Федеральным законом от 7.03.2018 N 41-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 1.05.2018 года установлен МРОТ в сумме 11163 рубля в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%, с учетом выполнения нормы рабочего времени.

Таким образом, с 01.01.2018 истец должен был получать размер заработной платы за полностью отработанный месяц не менее 15182 рублей 40 копеек за одну ставку и 7591 рубль 20 копеек за 0,5 ставки, с 01.05.2018 - не менее 17860 рублей 80 копеек за одну ставку и 8930 рублей 40 копеек за 0,5 ставки.

Поскольку в январе-июле 2018 истцом отработана норма рабочего времени по 1 ставке и 0,5 ставки за период март - май, в августе 2018г. находилась в отпуске, ответчиками обратного суду не представлено, согласно сведениям налогового органа об отработанном истцом периоде в каждом месяце и выплаченных суммах заработной платы, суд полагает, что размер заработной платы истца за спорный период не соответствовал требованиям трудового законодательства по 1,5 ставке, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, подлежит взысканию заработная плата за работу в размере 47841 рубль 48 копеек из расчета: за январь 2018 4166 рублей 40 копеек (15182 рублей 40 копеек -11016 рублей) + февраль 2018 года 4127 рублей 04 копейки (15182 рублей 40 копеек -11055,36 рублей) + март 2018 года 6120 рублей 24 копейки (22773 рубля 60 копеек (1,5ставки) - 16563,36 рублей) + апрель 2018 года 6249 рублей 60 копеек (22773 рубля 60 копеек (1,5ставки) – 16524 рубля) + май 2018 года 9324 рубля 47 копеек ((17860 рублей 80 копеек:20днх15 дн)+(10860 рублей 80 копеек:2:20днх6 дн) – 6750,25 рублей):20 днейх15 отработанных дней + июнь-июль 2018 года 6697 рублей 80 копеек (17860 рублей 80 копеек – 11163 рубля)х2 месяца + август 2018 год 4368 рублей 13 копеек (17860 рублей 80 копеек:23днх15дн – 7280,22 рубля).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину 1635 рублей 25 копеек ((47841 рубль 48 копеек -20000 рублей)х3%+800 рублей)).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кобаненко Татьяны Александровны к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Стеклозаводская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Стеклозаводская средняя общеобразовательная школа в пользу Кобаненко Татьяны Александровны задолженность по заработной плате в размере 47841 рубль 48 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Стеклозаводская средняя общеобразовательная школа в доход местного бюджета государственную пошлину 1635 рублей 25 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Демидова В.В.