Постановление по делу № 5-1905/2020 от 11.11.2020

        Дело № 5-1905/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                            27 ноября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Юань Ольги Владимировны родившейся <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, согласно которым ИП Юань О.В. 06.10.2020 в 11 час 55 минут в кафе «Момо» по адресу: г. Хабаровск, ул. Пилотов, д. 6, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлёкла к трудовой деятельности в качестве повара гражданина КНР Ли Фэнго, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу.

На рассмотрение дела явились: Юань О.В., должностное лицо УМВД России по Хабаровскому краю Дорошенко Д.В.

В ходе рассмотрения дела Юань О.В. пояснила, что привлекла иностранного гражданина к трудовой деятельности без оформления на работу, поскольку из-за пандемии коронавируса COVID-19 её работники – иностранные граждане, владевшие разрешениями на работу, выехали в КНР.

Должностное лицо УМВД России по Хабаровскому краю Дорошенко Д.В. пояснил, что на основании оперативной информации проведена соответствующая проверка мест пребывания и трудовой деятельности иностранных граждан в кафе «Момо» по адресу: г. Хабаровск, пер. Пилотов, д. 6. В ходе проверки установлено, что в кафе осуществлял трудовую деятельность гражданин КНР Ли Фэнго, не имевший разрешения на работу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд приходит к следующему:

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по общему правилу, наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Нормами Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) определено правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также урегулированы отношения, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из смысла ч. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ следует, что работодатели являющиеся индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В примечании 1 к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, допуск индивидуальным предпринимателем иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, либо патента к выполнению какого-либо вида работ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела, в частности обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении № 27 ХК 252754 от 06.11.2020, имеющихся в материалах дела, фотографий, акта проверки, пояснений Юань О.В., суд находит установленным, что 06.10.2020 в 11 час 55 минут гражданин КНР Ли Фэнго в кафе «Момо» расположенном по адресу: г. Хабаровск, пер. Пилотов д. 6, осуществлял трудовую деятельность в качестве повара.

Действующего патента либо иного разрешения на работу Ли Фэнго не имел.

Деятельность кафе «Момо» организовывается и осуществляется ИП Юань О.В..

Факт привлечения Ли Фэнго к работе в кафе Юань О.В. не оспаривется.

Исходя из изложенного, суд находит установленным, что 06.10.2020 в 11 час 55 минут, по адресу: г. Хабаровск, перо. Пилотов, д. 6 ИП Юань О.В. привлек к трудовой деятельности в качестве повара гражданина КНР Ли Фэнго не имевшего патента на работу.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ИП Юань О.В. ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, действия по привлечению Ли Фэнго к трудовой деятельности образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении, акт проверки, составлены, объяснения Юань О.В., Дорошенко Д.В. получены, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ИП Юань О.В. в совершении административного правонарушения.

Суд полагает, что у ИП Юань О.В. имелась возможность не нарушать действующего законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в частности, - возможность воздержаться от привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, заведомо не имеющих разрешения на работу, либо патента, однако всех мер по соблюдению действующего законодательства предпринимателем принято не было.

Таким образом, действия ИП Юань О.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

К смягчающему ответственность обстоятельству суд полагает возможным отнести признание Юань О.В. вины в совершении административного правонарушения.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ИП Юань О.В. административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из правового смысла ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что наказание в виде предупреждения может быть назначено организациям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Согласно сведениям, размещённым на официальном сайте ФНС России (ofd.nalog.ru), ИП Юань О.В. является субъектом малого предпринимательства.

Каких-либо сведений о совершении ИП Юань О.В. иных правонарушений в материалах дела не имеется.

Какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в результате действий ИП Юань О.В. не наступило.

Учитывая изложенное суд полагает, что назначение такого вида наказания, как предупреждение, будет являться достаточной мерой для обеспечения частной и общей превенций совершения ИП Юань О.В. административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Юань Ольгу Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю Юань Ольге Владимировне наказание в виде предупреждения

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска                                   А.В. Горлач