Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-525/2022 (2а-5399/2021;) ~ М-5086/2021 от 16.11.2021

    РЕШЕНИЕ

    ИФИО1

04 марта 2022 года                            адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-525/2022 по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО4 – ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, ОСП адрес, УФССП России по адрес, судебному приставу - исполнителю ОСП адрес ФИО11, начальнику ОСП адрес ФИО13, судебному приставу - исполнителю ОСП адрес ФИО9, судебному приставу - исполнителю ОСП адрес ФИО12 о признании незаконными решений и бездействий судебного пристава-исполнителя, с участием заинтересованных лиц ФИО4, АО "Тинькофф Банк", ФИО5, начальника ОСП адрес ФИО14, ПАО Банк ВТБ, ФИО6, УФССП России по адрес,

    УСТАНОВИЛ:

    Финансовый управляющий ФИО4 – ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование доводов указал, что решением Арбитражного суда адрес от дата ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО10 вынесены: постановление о запрете на совершение действий по регистрации в пользу взыскателя ФИО5; постановление о запрете на совершение действий по регистрации в пользу взыскателя ФИО6. Финансовый управляющий ФИО4 – ФИО3 считает вышеуказанные постановления от дата о запрете на совершение действий по регистрации в пользу взыскателей незаконными, просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП адрес А.А. о запрете на совершение действий по регистрации в пользу взыскателей ФИО5, ФИО6 и обязать окончить исполнительные производства в отношении ФИО4, исполнительные документы и постановления об окончании исполнительных производств направить в адрес финансового управляющего.

    Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по адрес, судебные приставы - исполнители ОСП адрес ФИО11, ФИО9, ФИО12, начальник ОСП адрес ФИО13 и в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, АО "Тинькофф Банк", ФИО5, начальник ОСП адрес ФИО14, ПАО Банк ВТБ, ФИО6, УФССП России по адрес.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (согласно списку почтовых отправлений), об отложении судебного разбирательства не просили.

    Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований в соответствии с п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод истца.

    В силу ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту ФЗ №... "Об исполнительном производстве" ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    Согласно ст. 47 ФЗ N229 "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

    Согласно ч. 4 ст. 69.1 ФЗ N229 "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

    Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

     В соответствии со ст. 64 ФЗ №... "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    В соответствии с п. 7 ст. 213.9 ФЗ от дата №... ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

    Согласно ст. 12 ФЗ от дата №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие

В соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона от дата №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Как следует из п.12 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов -исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

    В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень мер принудительного исполнения, как и перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

    Из материалов дела следует и установлено судом, что дата (согласно штампу на почтовом конверте) финансовый управляющий ФИО4 – ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд адрес с вышеуказанным административным иском.

    Административный иск финансового управляющего ФИО4 – ФИО3 зарегистрирован в Октябрьском районном суде адрес дата

    Определением Октябрьского районного суда адрес от 18.11.2021г., судебными запросами от 20.12.2021г., дата от административного ответчика неоднократно запрашивались материалы по исполнительным производствам №...-ИП от 02.02.2017г., №...-ИП от 26.07.2018г, акты приема передач, отзыв на административное исковое заявление. Материалы по исполнительным производствам №...-ИП от 02.02.2017г., №...-ИП от 26.07.2018г. от административного ответчика поступили в Октябрьский районный суд адрес 11.02.2022г.

    Судом установлено и усматривается из материалов дела.

    Решением Арбитражного суда адрес от 17.02.2021г№... ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина.

    Решением Арбитражного суда адрес     от 17.02.2021г. финансовым управляющим должника утвержден ФИО3 (ИНН 560910484972, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 13355, адрес для направления корреспонденции: 460000, адрес"А", а/я 3193) - члена Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий" (ОГРН : №...; адрес).

    Определением Арбитражного суда адрес по делу №А47-13012/2020 от 16.08.2021г. продлён срок реализации имущества ФИО4 до 17.02.2022г.

    Определением Арбитражного суда адрес по делу №А47-13012/2020 от 14.02.2022г. продлён срок реализации имущества ФИО4 до 17.08.2022г.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что в ОСП адрес находилось на исполнении исполнительное производство: №...-ИП от 02.02.2017г. возбужденное на основании исполнительного листа №... от дата, выдан органом: судебный участок №... Никулинского судебного района адрес по делу №... от дата, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 часть от всех видов заработка и (или) иного дохода должника, в отношении должника ФИО4, дата года рождения, в пользу взыскателя ФИО5.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес А.А. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в пользу взыскателя ФИО5 по исполнительному производству №...-ИП, постановлением объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, арестовано помещение, площадью 121 кв.м., расположенное по адресу : адрес, Тропарево-Никулино, адрес.

    По состоянию на 03.11.2021г. задолженность по сводному исполнительному производству составляет 1 651 552 руб., в том числе остаток основного долга 1 648 552 руб.

    В соответствии с актом от 30.11.2021г. об изменении места совершения исполнительских действий в рамках ИП №... от 02.02.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП адрес А.А. (Глебовой А.А.) постановлено направить исполнительный документ и копию акта для исполнения по территориальности в ОСП адрес.

    Постановлением от дата о передаче ИП в другое ОСП судебным приставом-исполнителем ОСП адрес А.А. постановлено: исполнительное производство №...-ИП от дата передать в ОСП адрес.

    По состоянию на дата задолженность по исполнительному производству составляет 1 651 552 руб.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что в ОСП адрес находилось на исполнении исполнительное производство: №...-ИП от 26.07.2018г. возбужденное на основании исполнительного документа нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов №адрес7 от дата, предмет исполнения: алименты на содержание детей 50% от всех видов     дохода должника, в отношении должника ФИО4, дата года рождения, в пользу взыскателя ФИО6.

    03.11.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП адрес А.А. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в пользу взыскателя ФИО6 по исполнительному производству №...-ИП., постановлением объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, арестовано помещение, площадью 121 кв.м., расположенное по адресу : адрес, Тропарево-Никулино, адрес.

    По состоянию на 03.11.2021г. задолженность по сводному исполнительному производству составляет 2 183 551,22 руб., в том числе остаток основного долга 2 181 551,22 руб.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес А.А. от 08.11.2021г. отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, снятии ареста на помещение, площадью 121 кв.м., расположенное по адресу : адрес, Тропарево-Никулино, адрес.

    В соответствии с актом от 11.11.2021г. об изменении места совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем ОСП адрес А.А. постановлено направить исполнительный документ и копию акта для исполнения по территориальности в ОСП адрес.

    Постановлением от дата о передаче ИП в другое ОСП судебным приставом-исполнителем ОСП адрес А.А. постановлено: исполнительное производство №...-ИП от дата передать в ОСП адрес.

    По состоянию на дата задолженность по исполнительному производству составляет 2 183 551,22 руб., в том числе остаток основного долга 2 181 551,22 руб.

    Таким образом, оснований для окончания исполнительных производств №...-ИП от дата, №...-ИП от дата у судебного пристава-исполнителя ОСП адрес А.А. не имелось, поскольку исполнительное производство о взыскании алиментов при признании должника банкротом не оканчивается в силу ч. 4 ст. 69.1 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве".

дата меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, ареста на помещение, площадью 121 кв.м., расположенное по адресу: адрес, Тропарево-Никулино, адрес судебным приставом-исполнителем ОСП адрес А.А. по исполнительному производству №...-ИП от дата отменены.

    Согласно отзыву судебного пристава-исполнителя ОСП адрес А.А. от дата №... постановление о запрете на совершение действий по регистрации в пользу взыскателя ФИО5 по исполнительному производству №...-ИП не отменено, исполнительное производство передано дата в ОСП адрес.

    Суд считает, что постановления от дата по исполнительному производству №...-ИП и по исполнительному производству №...-ИП от 26.07.2018г о запрете на совершение действий по регистрации - объявление запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, ареста помещения, площадью 121 кв.м., расположенное по адресу : адрес, Тропарево-Никулино, адрес. в пользу взыскателя ФИО5, ФИО6 вынесено в соответствии с положениями статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения требований исполнительного документа и оснований для признания их незаконными не имеется.

     Запрет на совершение действий по регистрации наложенный постановлением от дата является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателей и не может быть рассмотрен как нарушающий права и законные интересы должника, поскольку направлен на воспрепятствование должнику распорядиться имуществом в ущерб интересам взыскателей.

    При этом, судом установлено, что должник ФИО4 имеет задолженность по алиментам на момент вынесения оспариваемых постановлений.

    Кроме того, исполнительное производство №...-ИП от 26.07.2018г. и исполнительное производство №...-ИП от 02.02.2017г. в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес А.А. от 11.11.2021г. переданы по территориальности в ОСП адрес и соответственно у ОСП адрес не имеется оснований к совершению исполнительских действий по указанным исполнительным производствам.

     При таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения административных исковых требований финансового управляющего ФИО4 – ФИО3 не усматривает.

    Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

Административное исковое заявление финансового управляющего ФИО4 – ФИО3 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья                                /подпись/                    Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: