Решение по делу № 12-416/2017 от 31.10.2017

дело № 12-416/2017

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2017 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием адвоката Деменцевича С.В., помощника прокурора Ленинского района города Севастополя Родионова О.Р., рассмотрев жалобу адвоката Деменцевича Сергея Васильевича на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.10.2017 и.о. заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Рыбака Т.А., которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ЖСК «Гераклейское» по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения,

установил:

31.10.2017 адвокат Деменцевич С.В. подал в Ленинский районный суд города Севастополя жалобу на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.10.2017 и.о. заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Рыбака Т.А., которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ЖСК «Гераклейское» по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что обжалуемое определение является незаконным, принятым с нарушением норм материального права, в связи с чем полежит отмене по следующим основаниям.

Так, 07.08.2017 за исх. № 13 адвокат Деменцевич С.В. в интересах ФИО5 направил адвокатский запрос на имя председателя ЖСК «Гераклейское» ФИО2 с просьбой предоставить информацию о том, был ли расторгнут инвестиционный договор от 08.12.2012, заключенный между ФИО5, ФИО6 и ОК ЖСК «Гераклейское», и если да, то на основании чего.

29.09.2017    указанный адвокатский запрос, направленный ценным письмом по адресу места нахождения ЖСК «Гераклейское» (299040, город Севастополь, ул. Силаева Павла, д. 8), вернулся в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При этом несоблюдение должностными лицами юридического лица указанных выше норм гражданского законодательства, в субсидиарном порядке применяющихся при разрешении вопросов о надлежащем извещении, должно влечь определенные правовые последствия в части установления факта надлежащего уведомления, в связи с чем, неполучение ФИО2, являющимся должностным лицом - председателем ЖСК «Гераклейское», направленной на официальный адрес юридического лица корреспонденции не может являться основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения.

Учитывая изложенное, адвокат Деменцевич С.В. просит суд определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.10.2017 и.о. заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Рыбака Т.А. отменить, материалы проверки направить в прокуратуру Ленинского района города Севастополя для разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения жалобы адвокат Деменцевич С.В. ее поддержал и просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Представитель прокуратуры Ленинского района города Севастополя возражал против удовлетворения жалобы.

Заслушав объяснения адвоката Деменцевича С.В. и представителя прокуратуры Ленинского района города Севастополя, изучив доводы жалобы и представленный суду материал об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 3 указанной статьи дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу части 5 указанной статьи в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Административная ответственность по статье 5.39 КоАП РФ наступает за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Из представленных суду материалов усматривается, что 07.08.2017 за исх. № 13 адвокат Деменцевич С.В. в интересах ФИО5 направил адвокатский запрос на имя председателя ЖСК «Гераклейское» ФИО2 с просьбой предоставить информацию о том, был ли расторгнут инвестиционный договор от 08.12.2012, заключенный между ФИО5, ФИО6 и ОК ЖСК «Гераклейское», и если да, то на основании чего.

Однако указанный адвокатский запрос, направленный ценным письмом по адресу места нахождения ЖСК «Гераклейское» (299040, <адрес>), был возвращен в связи с истечением срока хранения.

После этого адвокат Деменцевич С.В. обратился в прокуратуру Ленинского района города Севастополя с заявлением о возбуждении в отношении председателя ЖСК «Гераклейское» ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ.

По результатам проверки, проведенной по заявлению адвоката Деменцевича С.В., и.о. заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Рыбаком Т.А. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ЖСК «Гераклейское» по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Из представленных суду материалов проверки усматривается, что направленный адвокатом Деменцевичем С.В. по почте адвокатский запрос председателем ЖСК «Гераклейское» ФИО2 получен не был, а был возвращен за истечением срока хранения, что не оспаривается адвокатом Деменцевичем С.В.

Доказательств, подтверждающих тот факт, что председатель ЖСК «Гераклейское» ФИО2 отказал адвокату Деменцевичу С.В. в связи с поступившим от него адвокатским запросом в предоставлении, либо несвоевременно ее предоставил либо предоставил заведомо недостоверную информацию, материалы проверки не содержат. Адвокат Деменцевич С.В. таких доказательств суду также не предоставил.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что у и.о. заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Рыбака Т.А. не было поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, для возбуждения в отношении председателя ЖСК «Гераклейское» ФИО2 дела об административном правонарушении.

В связи с указанными обстоятельствами определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.10.2017 и.о. заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Рыбака Т.А. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

При таких обстоятельствах, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.10.2017 следует оставить без изменения, а жалобу адвоката Деменцевича С.В. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.10.2017 и.о. заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Рыбака Т.А., которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ЖСК «Гераклейское» по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу адвоката Деменцевича Сергея Васильевича без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья