Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1024/2020 ~ М-1028/2020 от 27.08.2020

Дело №2а-1024/2020

УИД13RS0019-01-2020-002121-34

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Рузаевка                                2 ноября 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия,

административного ответчика Ковалева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия к Ковалеву А.В. о взыскании налогов, сборов, пеней,

установил:

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 (далее - Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилась в суд с иском к Ковалеву А.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, по тем основаниям, что Ковалев А.В. на котором в течении налогового периода - 2014 год, было зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты>, признаваемый объектом налогообложения, не исполнил обязанность по уплате установленного законодательством о налогах и сборах транспортного налога. При наличии недоимки Ковалеву А.В. направлялось требование об уплате транспортного налога и пеней, которое в установленный срок налогоплательщиком не исполнено. Просит восстановить срок подачи административного искового заявления, пропущенный по уважительной причине, взыскать с Ковалева А.В. недоимку по транспортному налогу в сумме 3 450 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Ковалев А.В., надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причины неявки суду не представлены.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

         В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Ковалев А.В., являясь плательщиком транспортного налога как собственник транспортного средства марки <данные изъяты> признаваемого объектом налогообложения, признан налогоплательщиком транспортного налога.

Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Мордовия, где Ковалев А.В. состоит на налоговом учете, исчислив подлежащую уплате сумму транспортного налога за налоговый период, направила налогоплательщику налоговое уведомление № от 30 марта 2015 года об уплате транспортного налога в размере 3 450 рублей, в срок не позднее 1 октября 2015 года (л.д. 8).

Обязанность по уплате транспортного налога на основании налогового уведомления в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, Ковалевым А.В. не исполнена, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени.

При наличии недоимки по налогу и задолженности по пени, относящейся к этой недоимке, истцом направлено требование № об уплате недоимки по налогу в сумме 3 450 рублей и пени в размере 936 рублей 68 копеек в срок до 27 ноября 2015 года (л.д. 7).

В связи с тем, что вышеуказанное требование об уплате недоимки по налогу и пени Ковалевым А.В. не исполнено, данное обстоятельство послужило основанием для обращения налогового органа в суд с административным иском 27 августа 2020 года. Одновременно истец ходатайствовал о восстановлении срока подачи административного искового заявления, пропущенного по уважительной причине (л.д. 2-4).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций согласно части 2 названной статьи может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При решении вопроса о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением суд исходит из следующего.

Судом установлено, что срок исполнения требования об уплате налогов по состоянию на 15 октября 2015 года № был установлен для административного ответчика Ковалева А.В. до 27 ноября 2015 года.

Общая сумма налога, подлежащая взысканию с административного ответчика превысила 3000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд истек 27 мая 2016 года.

С данным административным иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия обратилась в суд только 27.08.2020 г.

Следовательно, рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения об обращении Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ковалева А.В. недоимки по транспортному налогу в сумме 3 450 рублей за 2014 год, доказательств обратному суду не представлено.

При рассмотрении заявления административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления суд принимает во внимание следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины (абзац четвертый пункта 2            статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В качестве причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, административный истец указал на наличие большого объема работы.

Между тем доводы административного истца, о восстановлении срока в связи с пропуском из-за большого объема работы, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, к обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи административного иска в установленный законом срок не относятся и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Действующим законодательством предусмотрен механизм восстановления процессуального срока только в исключительных случаях по обстоятельствам, непосредственно связанным с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и прочее).

Суд считает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

Иных сведений о наличии уважительных причин обращения в суд за пределами установленного законом срока, в административном исковом заявлении и в материалах административного дела не содержится.

Таким образом, административным истцом не представлено суду доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали ему своевременно обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах и поскольку суду не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, оснований для удовлетворения заявления и восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия к Ковалеву А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При отказе в удовлетворении административного искового заявления государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

            решил:

          в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного                   срока подачи административного искового заявления к Ковалеву А.В. о взыскании налогов, сборов, пеней, отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к Ковалеву А.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 3 450 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия                                              Абаева Д.Р.