Решение по делу № 2-81/2017 (2-1179/2016;) от 15.12.2016

Дело №2-81/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2017 года            город Кольчугино

       Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Мареевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жданова С. В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

       Жданов С.В., с учётом уточнений требований, обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (далее Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просил обязать ответчика зачесть в его страховой и в специальный стаж период прохождения производственной практики на Кольчугинском заводе ЖБИ по профессии электрогазосварщик с 29.01.1985 по 28.05.1985 (за исключением 30 дней в апреле 1985 г.), зачесть в специальный стаж период работы газоэлектросварщиком в МП «Монтажник» с 05.11.1991 по 06.01.1993, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.11.2016.

       В обоснование заявленных требований истец указал, что 03.11.2016 в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда, в чём ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не принят период работы газоэлектросварщиком в МП «Монтажник», так как документально не подтверждена его занятость на резке и ручной сварке. Считает, что этот период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как в период работы в МП «Монтажник» газоэлектросварщиком он был занят на резке и ручной сварке. Данное обстоятельство могло быть подтверждено его должностной инструкцией, однако документы МП «Монтажник» в архивном отделе администрации Кольчугинского района отсутствуют. Также, подлежит включению в страховой и в специальный стаж период прохождения им производственной практики на Кольчугинском заводе ЖБИ по профессии электрогазосварщик с 29 января по 28 мая 1985 года, за исключением 30 дней в апреле 1985 года, так как он работал на ручной сварке и резке металла.

       В судебном заседании Жданов С.В. заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске, и на представленные доказательства, подтверждающие характер его работы.

       Представитель Управления ПФ РФ в Кольчугинском районе Спиридонова Н.А. иск не признала, сославшись на обоснованность принятого комиссией решения об отказе в назначении Жданову С.В. досрочной страховой пенсии.

2

       В обоснование своих возражений представитель пояснила, что в соответствии со Списком №2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» поз. 2320000-19756). При назначении досрочной трудовой пении по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего для, полной рабочей недели (не менее 80% рабочего времени). Запись в трудовой книжке истца подтверждает только то, что он работал в МП «Монтажник» газоэлектросварщиком 4 разряда. Сведений о виде сварки, продолжительности рабочего времени при выполнении истцом работ в качестве газоэлектросварщика в трудовой книжке не имеется, иными документами работодателя данное обстоятельство не подтверждено. В связи с тем, что документы о прохождении истцом производственной практики на Кольчугинском заводе ЖБИ не были представлены, вопрос о включении этого периода в страховой и в специальный стаж не рассматривался. При наличии таких документов, период прохождения истцом производственной практики подлежал бы включению в страховой стаж. Специальный стаж истца на дату обращения составил 6 лет 16 дней, что менее половины требуемого стажа, и у истца отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

       Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

       В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 1 п.п. «б» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

3

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXIII «Общие профессии» имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В судебном заседании установлено, что Жданов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.11.2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку №2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Для назначения досрочной страховой пенсии по достижении истцом возраста 58 лет необходимо наличие не менее 6 лет 3 месяцев стажа на соответствующих видах работ.

       Решением комиссии Управления ПФ РФ в Кольчугинском районе № от 09.11.2016 Жданову С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж не принят период его работы газоэлектросварщиком в МП «Монтажник» с 05.11.1991 по 06.01.1993, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке. В специальный стаж истца принят период работы в Кольчугинском ССК в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с 17.11.1985 по 27.09.1991 (за исключением 1 месяца 25 дней отвлечений от основной работы).

       В решении также указано, что на дату обращения истца его специальный стаж составил 6 лет 16 дней, что составляет менее половины требуемого стажа, и права для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

       Согласно записям трудовой книжки Жданов С.В. с 15.11.1984 по 24.06.1985 обучался в Кольчугинском СПТУ № по специальности электрогазосварщик; с 17.07.1985 по 27.09.1991 работал в Кольчугинском ССК (после реорганизации Кольчугинский завод ЖБИ); с 05.11.1991 по 06.01.1993 работал в малом предприятии «Монтажник» газоэлектросварщиком 4 разряда.

Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 № 805 и действовавшим в период спорных правоотношений, предусматривалась возможность предоставления учащимся во время производственной практики на период производственной работы оплачиваемого рабочего места (должности).

Так, пунктом 33 Положения предусмотрено, что на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство, и они подлежали государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

4

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения).

Жданов С.В. с 15.11.1984 по 21.06.1985 обучался в СПТУ № г. Кольчугино по профессии электрогазосварщик, что подтверждено копией диплома № от 24.06.1985.

Справкой АО «Кольчугбетон» (до переименования Кольчугинский ССК и Кольчугинский завод ЖБИ), подтверждено, что Жданов С.В. работал в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на Кольчугинском ССК на производственной практике с 29.01.1985 по 28.05.1985 электрогазосварщиком. Простоев и других отвлечений от основной работы не имел, кроме: апреля 1985 года (30 дней).

В основании справки указаны приказы по Кольчугинскому ССК, личное дело, табеля учёта рабочего времени, паспорт сварочного аппарата ВДУ-506, характеристика работ.

Как следует из приказа по Кольчугинскому ССК № от 28.01.1985, на производственную практику на комбинат были приняты и закреплены за объектами учащиеся ГПТУ № электрогазосварщики, в том числе Жданов С.В.

В подтверждение характеристики работ Жданова С.В. работодателем представлена должностная инструкции электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, строительного участка, из которой следует, что основной задачей электрогазосварщика является ручная дуговая, плазменная и газовая сварка деталей, узлов, металлоконструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенными для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Рабочим местом электрогазосварщика является стройплощадка, где производятся электрогазосврочные работы.

       Согласно паспорту выпрямителя сварочного ВДУ - 506СУЗ, указанный аппарат предназначен для использования в качестве источника питания постоянным током одного сварочного поста при: полуавтоматической сварке плавящимся электродом в среде активных или инертных защитных газов и под флюсом при комплектации выпрямителя соответствующим подающим полуавтоматом; ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов штучными покрытыми электродами.

Оценивая данные уточняющей справки АО «Кольчугбетон» и представленные в её обоснование документы, суд приходит к выводу о том, что в период производственной практики Жданов С.В. в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, и период производственной практики с 29 января по 28 мая 1985 года, за исключением 30 дней апреля 1985 года, (3 месяца 1 день) подлежит включению в страховой стаж и в специальный стаж работы истца по Списку №2.

В подтверждение требований о включении в специальный стаж периода работы газоэлектросварщиком в МП «Монтажник» с 05.11.1991 по 06.01.1993 истец сослался на записи трудовой книжки и показания свидетеля, работавшего с ним на указанном предприятии в спорный период.

5

       Из трудовой книжки следует, что Жданов С.В. в указанный период работал газоэлектросварщиком 4 разряда.

       Свидетель Свидетель №1, работавший в МП «Монтажник» с 26.10.1991 по 27.08.1993 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, пояснил, что МП «Монтажник» создано на базе Управления капитального строительства завода им. С. Орджоникидзе и занималось строительством промышленных объектов и жилых зданий. Он работал в одной бригаде со Ждановым С.В. на монтажном участке. Жданов С.В. работал газоэлектросварщиком ручной и дуговой сварки с применением резки металла.     

       О невозможности истца представить иные документы, подтверждающие характер его работы в указанный период, свидетельствует справка архивного отдела администрации Кольчугинского района от 21.11.2016 о том, что документы по личному составу МП «Монтажник» на хранение в архив не поступали.

       Согласно Информационному письму Министерства труда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

       Следовательно, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) после 01.01.1992 подлежат зачёту в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Однако, до 01.01.1992 г. ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 г. не требовалось.

Также за период до 01.01.1992 г. для включения в специальный стаж не требовалось уточнения вида сварки.

       Учитывая, что работа истца в должности газоэлектросварщика в МП «Монтажник» в спорный период подтверждена записями в трудовой книжке, а документов в подтверждение полной занятости на резке и ручной сварке после 01.01.1992 не представлено, в специальный стаж Жданова С.В. подлежит включению период работы газоэлектросварщиком в МП «Монтажник» с 05.11.1991 по 01.01.1992 (1 месяц 27 дней).

6

       Поскольку доказательств, подтверждающих занятость на резке и ручной сварке в период работы газоэлектросварщиком в МП «Монтажник» после 01.01.1992 не представлено, то период с 01.01.1992 по 06.01.1993, обоснованно не был принят ответчиком к зачёту в специальный стаж, и требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

       Таким образом, специальный стаж работы Жданова С.В. на дату обращения за назначением пенсии, с учётом принятого ответчиком к зачёту специального стажа (6 лет 16 дней) и зачтённых судом спорных периодов (4 месяца 28 дней) составил 6 лет 5 месяцев 14 дней.

         Поскольку Жданов С.В. на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости достиг 58-ми летнего возраста, имел страховой стаж не менее 25 лет и специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда более 6 лет 3 месяцев, то он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 с 03.11.2016.

         При таких обстоятельствах исковые требования Жданова С.В. подлежат частичному удовлетворению.

         С учётом заявления истца об отнесении на него судебных расходов, суд не разрешает вопрос о распределении судебных расходов при принятии решения.

         Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Жданова С. В. удовлетворить частично.

         Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области включить Жданову С. В.: в страховой стаж и в специальный стаж период прохождения производственной практики по профессии электрогазосварщик в Кольчугинском ССК с 29.01.1985 по 28.05.1985, за исключением 30 дней в апреле 1985, (3 месяца 1 день); в специальный стаж период работы газоэлектросварщиком в МП «Монтажник» с 05.11.1991 по 01.01.1992 (1 месяц 27 дней), и назначить Жданову С. В. досрочную страховую пенсию по старости с 03 ноября 2016 года.

         В удовлетворении требований Жданова С. В. о включении в специальный стаж периода работы газоэлектросварщиком в МП «Монтажник» с 01.01.1992 по 06.01.1993 отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

         Председательствующий       С.С. Колупаева