Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-26/2010 от 01.02.2010

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10.02.2010 года    Сызрань

Сызранский горсуд в составе председательствующего Ашурковой А.П.

при секретаре Галкиной С.А.., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №00 по апелляционной жалобе ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 83 Самарской области от 13.08.2009 года, которым постановлено: «Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Администрации г.о.Сызрань, Администрации г.о.Сызрань- оставить без удовлетворения.»,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, которого. просит обязать возместить причиненный ему неправомерными действиями вред в сумме 3115 руб. 28 коп, обязать выплачивать ему ежемесячно денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 28,55% от общей суммы платежа, взыскать моральный вред в сумме 200 руб., и обоснование иска ссылается на то, что он является участником боевых действий в республике Афганистан, и в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» № 5-ФЗ относится к категории «ветераны боевых действий». В соответствии с законом Самарской области №71-Г Д от 10 июля 2008 г. « О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, представляемым отдельным категориям граждан,проживающих в Самарской области» ему предоставлено право на ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 12% -м размере от регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, утвержденных для г.Сызрани. В денежном выражении это составило с августа по декабрь 2008 г. 245,04 руб. В январе 2009 г. сумма увеличилась на 25% и составляет в настоящее время 305,04 руб. Этим же законом ст.2 «Порядок назначения и выплаты ежемесячных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»_ предусматривается, что в случае, если назначение ежемесячных денежных выплат гражданам было осуществлено до дня вступления настоящего Закона в силу без их заявления у\ размер данной выплаты ниже среднегодового денежного выражения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг граждане имеют право на обращение в уполномоченные органы е заявлением о перерасчете данной ежемесячной денежной выплаты. В судебном заседании истей уточнил свои исковые требования, просил обязать ответчика выплачивать ежемесячную денежную выплату на оплату жилья и ЖКУ в размере 28,55% от общей суммы платежа за ЖКУ с июня 2009 г. по январь 2010 г.

**.**.**** г. им в УСЗН были сданы заявление и документы для выполнения перерасчета ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В нарушение положений вышеназванного Закона Самарской области в перерасчете ему было отказано. Действиями УСЗН г.о.Сызрань ему были причинены моральные страдания.

Мировым судьей постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просил отменить решение мирового судьи и постановить новое решение об удовлетворении его требований.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и искового заявления. привел доводы, изложенные выше.

В судебное заседание представитель ответчика Управления социальной защиты населения' Администрации г.о.Сызрань ФИО2 возражала против доводов жалобы, исковые требования не признала, пояснив, что согласно пп.5 п.1 стЛё ФЗ от 12.01.1995 № 5 ( в ред. от 29.06.09) «О ветеранах» ветеранам боевых действий и членам *их семей, совместно с ними проживающим, предоставляется льгота по одаа^ 50% занимаемой общей площади жилых помещений. С 1 августа 2008 г. вступил в с^лу Закон Самарской области Ж71-ГД от 10 июля 2008 г. « О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, представляемым отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области, и о внесении изменений в отдельные законы Самарской области», в соответствии с которым ветеранам боевых действий, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1

ст.З ФЗ «О ветеранах», а также совместно с ним проживающим членам их семей, выплачивается ежемесячная денежная выплата

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДВ ЖКУ) в 12-процентном размере регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Самарской области от 14.05.08 № 142 утвержден стандарт стоимости ЖКУ по г.о.Сызрань. Таким образом. 12% от регионального стандарта составляв 112,56 руб. на 1 человека.

Истцу с **.**.**** г. в соответствии с Законом Самарской области №71-ГД перечисляется сумма ЕДВ ЖКУ в размере 245,04 руб. (по 122,52 руб. на заявителя и его супругу, поскольку они проживают в квартире вдвоем). С **.**.**** г. ЕДВ ЖКУ на двоих составил 305,04 руб.

19.03,09г. ФИО1 были сданы документы для перерасчета. На основании данных ¦ документов среднегодовой размер льготы составил 181,74 руб., что меньше назначенной и выплачиваемой ежемесячной суммы ЕДВ, поэтому перерасчет и"стцу и не был сделан., назначение выплат производиться в строгом соответствии с нормативными актами, в которых указаны размеры выплат, порядок обращения за назначением выплат, перечень предоставляемых документов, процедура перечисления выплат, источник финансирования и уполномоченные органы. Назначение выплаты компенсации за коммунальные услуги ветеранам боевых действий в перечне не значится, процедура перечисления не оговорена, финансирование не предусмотрено, поэтому просит в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что решение мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Мировым судьей верно установлено, что ФИО1 является участником боевых действий в республике Афганистан и в соответствии с Федеральным Закону РФ № 5-ФЗ «О ветеранах» относится к категории «ветераны боевых действий». Истец в составе семьи 2 человека зарегистрирован и проживает по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ.

Согласно ст. 16 п. 1 пп.5 ФЗ РФ № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона с учетом изменений, внесенных законом от 29.06.09), ветеранам боевых действий предоставляется меры социальной поддержки, в том числе и оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади, жилых помещений, в том числе членами семей ветеранов боевых действий совместно с ними проживающих.

Согласно ст.23.2 данного Федерального закона полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с Законом Самарской области №71-ГД от 10 июля 2008 г. « О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, представляемым отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области, и о внесении изменений в отдельные законы Самарской области», с 1 августа 2008 г. меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в форме ежемесячных"* денежных выплат. Согласно данному закону ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1-4 пункта 1 ст.З ФЗ «О ветеранах», а также совместно с ними проживающие члены их семей, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения в размере 12 % регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг. дифференцированной по муниципальным образованиям.Самарской области.

Постановлениями Правительства Самарской области от 14.05.08 № 142 и от 24.12.08 №532 утверждены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям Самарской области соответственно на 2008 г. и на 2009 г., который г.о.Сызрань составлял для семьи из 2-х человек в 2008 г. — 1021 руб., в 2009 г. -1271 руб. Таким образом, 12% регионального стандарта составляет на 1 человека ]22,52 руб. в 2008 г. и 152,51 руб. в 2009 г.

Ответчиком с **.**.**** г. ФИО1 в соответствии с Законом Самарской области №71-ГД перечислялась сумма ЕДВ ЖКУ в размере 245,04 руб. (по 122,52 руб. на заявителя и члена его семьи), с **.**.**** г. ЕДВ ЖКУ на двоих составила 305,04 руб., которая по настоящее время перечисляется истцу.

При этом доводы истца о том, что ответчик при его обращении к нему **.**.**** г. с заявлением о перерасчете ЕДВ ЖКУ, нарушил требования ч.4 п.2 ст.2 Закона Самарской области №00 от **.**.**** г., отказав ему в перерасчете, несмотря на то, что размер льготы, ранее предоставляемых ему по оплате жилья и коммунальных услуг в натуральной форм, был выше, чем те льготы, который ему предоставляются с июня 2008 г., должны быть приняты во внимание, поскольку хотя решение Президиума областного Совета народных депутатов от 8 февраля 199!

года за № 14, в настоящее время является недействующим, было принято до вступления в силу

s^'    -    Закона Самарской области №71-ГД от **.**.**** г. ( в ред.Закона Самарской области от

'\    31.3 2.2008 № 166-ГД)^ однако у истца имеется установленное этим Решением права и основание

w    для его защиты, поэтому вывод мирового суда о том, что у истца отсутствуют основания для

включения льгот по'" оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе и по решению

Сызранского горсуда от **.**.**** г., в период для перерасчета данной ежемесячной

денежной выплаты, сделан без учета требований закона.

Требования о взыскании компенсации морального вреда и возложении обязанности на УСЗН

выплачивать истцу ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и

коммунальных услуг в размере 28,55% от общей суммы платежа за ЖКУ не подлежат

'    удовлетворению, поскольку-истец имеет право на перерасчет, а не на взыскание платежей на

будущее время.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, суд

™    РЕШИЛ:

о,

Решение мирового судьи судебного участка № 83 Самарской области от 13.08.2009 года

отменить и постановить новое решение: Взыскать с УСЗН г.о.Сызрани в пользу ФИО1

ФИО1 недополученную сумму льгот в размере 3115,28 рублей с перечислением се

Я    на расчетный счет ФИО1 №00

*--    Сызранского отделения №00 АК Сбербанка РФ., в остальном заявление оставить без

удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.