Решение по делу № 2-474/2013 ~ М-457/2013 от 25.07.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2013г. г. Хасавюрт.

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Дибирасулаева А.Ж.,

при секретаре Аджиевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кахарова С.Х. к УСЗН в МО «Хасавюртовский район» о предоставлении льгот,

У С Т А Н О В И Л:

Кахаров С.Х. обратился в суд с иском к УСЗН в МО «Хасавюртовский район» о предоставлении льгот, мотивируя свои требования тем, что он, Кахаров С.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом подвергшимся политическим репрессиям и проживает в доме, расположенном по адресу РД, <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности. В указанном доме зарегистрированы, проживают и вместе с ним ведут общее хозяйство члены его семьи: сноха ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ведут с ним общее хозяйство, несут совместно расходы по оплате коммунальных услуг, на покупку продуктов питания и имущества для совместного пользования, что подтверждается справкой, выданной 10.07.2013 года МО «<адрес>» <адрес> и копией домовой книги. При обращении в УСЗН МО «Хасавюртовский район» за получением льгот – коммунальных услуг на членов его семьи- на сноху, внучек и внука, ему было отказано в предоставлении этих льгот и выдан письменный отказ от 10.07.2013 года.

В судебном заседании истец Кахаров С.Х. поддержал исковые требования в полном объеме по обстоятельствам дела, дал аналогичные пояснения, изложенным в исковом заявлении и настаивал на удовлетворении требований иска.

Представитель ответчика – УСЗН в МО «Хасавюртовский район» Асакаев Т.Т., действующий на основании доверенности № 1114/225 от 01.08.2013 года, не возражал против удовлетворения исковых требований Кахарова С.Х.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Кахарова С.Х. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 01.12.2005 года N 462-О по запросу Сахалинской областной Думы о проверке конституционности частей первой и второй статьи 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", законодатель, определяя круг лиц, подвергшихся политическим репрессиям и подлежащих реабилитации, а также пострадавших от политических репрессий, порядок разрешения вопроса о реабилитации и ее общие правовые последствия, закрепил в статье 16 названного Закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2005 года) право указанных лиц на определенные льготы при обращении за медицинской помощью, пользовании транспортом, оплате жилой площади и коммунальных услуг, расходы на предоставление которых производились за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета (пункт 14 Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 года N 419).

Установление для названной категории граждан льгот было направлено на защиту прав и свобод этих лиц, создание благоприятных условий для их реализации и обеспечение социальной защищенности. По своей правовой природе предоставлявшиеся им на основании федерального законодательства льготы носили компенсаторный характер (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2003 года N 282-О, от 5 июля 2005 года N 246-О, от 2 февраля 2006 года N 56-О) и в совокупности с иными предусмотренными Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" мерами были призваны способствовать возмещению причиненного в результате репрессий вреда.

Следовательно, эти льготы в их материальном (финансовом) выражении входят в признанный государством объем возмещения вреда, включая и моральный вред (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2005 года N 527-О). По смыслу статьи 153 федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, в качестве минимального стандарта при определении мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, подлежащих социальной защите, следует рассматривать объем предоставлявшихся по ранее действовавшему законодательству льгот, т.е. предусматривавшихся статьей 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" в редакции, действовавшей до 01.01.2005 года. При этом в случае изменения форм предоставления мер социальной поддержки объем указанных льгот в денежном выражении не должен уменьшаться.

В судебном заседании установлено, что Кахаров С.Х. имеет право на льготы, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», что подтверждается справой о реабилитации и свидетельством. Вместе с ним проживают одной семьей сноха, внучки и внук, поэтому необходимо предоставлять льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом их проживания.?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????—?????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В соответствии с положениями ст. 16 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004г., вступившей в силу с 01.01.2005 согласно ст. 155 этого Закона) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Российская Федерация обеспечивает софинансирование мер социальной поддержки указанным категориям граждан путем предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, исходя из их фактической численности, в пределах объемов средств, выделяемых на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год.

В соответствии со ст. 5 Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 г. № 57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» (с последующими изменениями и дополнениями) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, имеют право на меры социальной поддержки. Данные льготы по оплате жилья и коммунальных услуг распространяются также на членов семьи, совместно проживающих с указанными лицами.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственниками в качестве членов своей семьи.

Согласно копии справки о реабилитации № К-12 от 20.03.2002 года, выданной МВД РД следует, что в отношении истца применена репрессия 23.02.1944 года согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР № 116/102 от 07.03.1944 года и Постановлению ГОКО № 5073 от 03.01.1944 года. На основании ст. 3 и ст. 1.1 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитирован.

Истец имеет свидетельство о праве на льготы, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий». Соответственно, согласно данному свидетельству и в соответствии с Законом Республики Дагестан от 29.12.2004 года № 57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» - имеет право на льготы- в виде ежемесячных денежных выплат. Согласно пп. 9 и 10 п.1 ст. 1 данная выплата распространяется на членов семьи репрессированных лиц, совместно с ними проживающих. Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" является специальным законом, направленным на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации.

Родственные отношения между истцом, снохой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучками ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внуком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены документально и не требуют признания таковых в судебном порядке.

Факт проживания подтверждается регистрацией по одному адресу и никем не оспаривается.

Ответчик не представил документального опровержения доводов истца.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кахарова С.Х. удовлетворить.

Обязать УСЗН в МО «Хасавюртовский район» предоставить Кахарову С.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом Республики Дагестан от 29.12.2004 года № 57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» льготы по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес> коммунальных услуг на членов его семьи - сноху ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучек ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внука ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий А.Ж. Дибирасулаев

Решение по делу № 2-474/2013 ~ М-457/2013 от 25.07.2013

2-474/2013 ~ М-457/2013

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица