Решение по делу № 2-697/2019 ~ м-263/2019 от 06.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года                 г. Воскресенск Московской области

    Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи            Мальцева И.П.,

при секретаре судебного заседания            Медведеве А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-697/2019 по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Воскресенского муниципального района Московской области о признании частично недействительным договора социального найма и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам и просила, с учетом уточнений требований, признать недействительным договор социального найма помещений коммунальной квартиры по адресу: <адрес>, от 11.12.2017 №, заключенный между Администрацией Воскресенского муниципального района и ФИО2; обязать Администрацию Воскресенского муниципального района Московской области заключить с ФИО1 и ФИО2 отдельные договора социального найма на жилое помещение- коммунальную квартиру по адресу: <адрес>.

Требования истцом мотивированны тем, что в квартире, находящейся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2 и ФИО1

26.07.1987 г. матери истца и ответчика на основании ордера № была предоставлена комната на семью из двух человек площадью 16,0 кв.м. по адресу: <адрес>, в последствии, в связи с рождением ФИО1, 29.09.1988 г. ФИО8 дополнительно была выделена комната площадью 12,35 кв.м. по вышеуказанному адресу.

28.08.2013 года ФИО8 – умерла.

20.04.2016 года решением Воскресенского городского суда Московской области между истцом и ответчиком определен порядок пользования спорным жилым помещением, а также порядок оплаты квартплаты и коммунальных услуг, в последствии данное решение пересмотрено и в удовлетворении требований ФИО1 – отказано.

Постановлением администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 01.04.2016 № жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2020 годы».

Истец полагает, что заключение договора социального найма противоречит действующему законодательству, поскольку ФИО1 и ФИО2 членами одной семьи не являются, общего хозяйства не ведут, каждый из них занимает изолированную комнату, в связи с чем, на основании ст. 168 ГК РФ, должен быть признан недействительным.

Также, ФИО1 указывает, что оспариваемый договор ущемляет ее право на заключение отдельного договора найма жилого помещения и в последствии получения отдельного жилья.

Фактически ФИО1 является нанимателем жилого помещения площадью 18, 3 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>, несет права и обязанности, вытекающие из договора найма

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, против применения срока исковой давности возражали.

Ответчик ФИО2 просил в удовлетворении требований отказать, ходатайство представителя администрации о применении срока исковой давности поддержал.

Представитель Администрации Воскресенского муниципального района Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, отзыв на исковое заявление поддержал, просил применить срок исковой давности.

Из отзыва на исковое заявление следует, что жилой дом по адресу: <адрес> включен в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Московской области на 2016-2019 годы», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 01.12.205 №. Бюджетом Московской области, выделенным на реализацию данной программы не предусмотрено предоставления двух отдельных квартир взамен двух комнат в коммунальной квартире в вышеуказанном аварийном жилом доме.

В настоящее время ФИО1 и ФИО10, А.В. зарегистрированы в трехкомнатной коммунальной квартире в жилом доме по адресу: <адрес>, решения Воскресенского городского суда от 20.04.2016 по делу № и 22.08.2018 по делу № не устанавливают того, что ФИО2 и ФИО1 не являются членами одной семьи, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством они являются членами одной семьи.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению:

Статьей 42 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Статьей 46 ЖК РСФСР было предусмотрено, что если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Как видно из имеющихся в деле ордеров на жилые помещения (л.д. 62,63) от 26.02.1987 г. и 29.09.1988 г. ФИО8 были предоставлены комнаты в коммунальной квартире площадью. 16,00 кв.м. и 12,35 кв.м. в <адрес>, где в качестве членов семьи указанны истец и ответчик.

Согласно выписки из домовой книги (л.д. 77) ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении с момента рождения.

28.08.2013 г. ФИО8 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 14).

Ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. ст. 60 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 указанной статьи).

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 60 ЖК РФ).

Согласно частью 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) ч. 1 ст. 62 ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно положениям ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ) ЖК РФ.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма ( ч. 4 указанной статьи).

Ч. 2 ст. 672 ГК РФ предусмотрено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

11.12.2017 г. ответчик ФИО2 воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 82 ЖК РФ, обратился в Администрацию Воскресенского муниципального района с заявлением (л.д. 71) о заключении с ним договора социального найма, после чего, с ним, как с нанимателем, был заключен Администрацией Воскресенского муниципального района договор социального найма жилого помещения № (л.д. 16-27), где в качестве члена семьи нанимателя указанна ФИО1

Доводы истца, о том, что они не являются членами одной семьи, в связи с чем, с ними должны быть заключены отдельные договора социального найма, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку как ФИО2, так и ФИО1, были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО8, при этом, само по себе отсутствие ведения совместного хозяйства не является основанием для заключения с ними отдельных договоров социального найма, так как положения Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности изменения договора социального найма по требованию нанимателя жилого помещения или члена его семьи о заключении с ними отдельного договора социального найма.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией изложенной Верховным судом Российской Федерации в п. 31 Постановлении Пленума от 02.07.2009 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме, так как оснований для признания оспариваемого договоранедействительным судом не усматривается.

То обстоятельство, что оспариваемый договор был заключен с ответчиком ФИО2 после признания <адрес> аварийным и подлежащим сносу (Постановление от 01.04.2016 № л.д. 95) не является основанием для признания договора социального найма недействительным.

Ходатайство представителя ответчика Администрации Воскресенского муниципального района Московской области о применении срока исковой давности не может быть удовлетворено судом, по следующим основаниям: ч. 1 ч. 196 ГК РФ определено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

П. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Таким образом, трехгодичный срок исковой давности на оспаривание договора от 12.12.2017 года не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации Воскресенского муниципального района Московской области о признании частично недействительным договора социального найма и обязании заключить договор социального найма- оставить без удовлетворения.

    Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>