Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9428/2014 ~ М-9237/2014 от 09.10.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2014 года                                 г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре Масловой М.В.,

с участием представителя истца – Бородиной ФИО14., представителя ответчика – Красновой ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9428/2014 по иску Иванова ФИО16 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя по доверенности Бородиной ФИО17. обратился в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что в ДД.ММ.ГГГГ его матери Ивановой ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ, концерном «<данные изъяты>» были выделены комнаты № и № в <адрес>.

Комната № в <адрес> была выделена его матери Ивановой ФИО19. на основании выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи из двух человек.

Он - сын Ивановой ФИО20 был внесен в указанный ордер в качестве члена её семьи.

В дальнейшем он и его мать Иванова ФИО21 были вселены в комнаты № и № <адрес>, но зарегистрированы в комнате № указанного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ родился его брат Соколов ФИО22. Он также был вселен в комнаты № и № <адрес>, но зарегистрирован в комнате № <адрес>.

Регистрация его по месту жительства матери Ивановой ФИО23. и его брата Соколова ФИО24. была произведена в комнате № <адрес>, так как на неё на тот период времени имелся правоустанавливающий документ.

Фактически они занимали две комнаты - № и № в <адрес>, производили оплату коммунальных услуг за обе комнаты.

Однако ордер на комнату № отсутствует.

По достижении им совершеннолетия постоянно проживает в комнате № <адрес>, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно копии архивной поквартирной карточки, выданной МКУ «<данные изъяты>», он зарегистрирован в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. На поквартирной карточке имеется отметка о том, что она заведена на комнаты №

На комнату № по <адрес> в МКУ «<данные изъяты>» поквартирная карточка отсутствует. Со слов работников МКУ «<данные изъяты>» ранее поквартирная карточка на данное жилое помещение (отдельно комната №) никогда не заводилась.

Однако на комнату № по <адрес> в Тюменском расчетно-информационном центре открыт финансовый лицевой счет.

Согласно выписке из финансового лицевого счета квартиросъемщиком является Иванова ФИО25. Общая площадь квартиры 24,5 кв.м., жилая площадь 22,5 кв.м..

Согласно копии технического паспорта квартиры № дома № по ул. <адрес> общая площадь квартиры составляет 12,40 кв.м., жилая площадь - 12,40 кв.м..

Согласно копии технического паспорта квартиры № дома № по ул. <адрес> общая площадь квартиры составляет 12,10 кв.м., жилая площадь - 10,10 кв.м..

Таким образом, финансовый лицевой счет, открытый на комнату №1, фактически открыт на две комнаты - № и № 3. Об этом свидетельствуют суммы общей и жилой площадей обеих комнат, указанные в выписке из финансового лицевого счета, согласно которой оплата также производилась по единому лицевому счету за два жилых помещения.

Кроме того, Управлением домами № <адрес> был открыт лицевой счет квартиросъемщика № (по форме №) на имя Ивановой ФИО26 по адресу: <адрес> где указана характеристика занимаемой площади: двухкомнатное общежитие, общей площадью 24,5 кв.м..

Таким образом, в квартиру № в доме № по ул. <адрес> он был вселен и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, где до настоящего времени проживает.

В ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в отдел договоров найма Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, но получил отказ, так как им не предоставлен документ, подтверждающий право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Истец, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Соколов ФИО27. в судебное заседание не явились, извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель истца – Бородина ФИО28. иск поддержала по тем же мотивам.

Представитель ответчика – Краснова ФИО29. иск не признала, поддержала доводы изложенные в письменном отзыве без номера от ДД.ММ.ГГГГ, где указала, что согласно материалам дела и как указано в исковом заявлении, матери истца Ивановой ФИО30 на основании ордера на жилую площадь в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, ком.№. В указанный ордер в качестве члена семьи нанимателя включен Иванов ФИО31 (истец).

Распоряжением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение № в <адрес> включено в реестр муниципального имущества. Согласно копии выписки из реестра муниципального имущества, технического паспорта, имеющихся в материалах дела, спорное жилое помещение является однокомнатным, имеет общую площадь 12,40 кв.м..

Согласно справке об изменениях в объектах учета от ДД.ММ.ГГГГ №№, по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произведена перенумерация квартир. Квартире, расположенной на первом этаже, ранее значившейся под №, присвоен №.

В материалах дела отсутствуют доказательства о законном вселении истца в жилое помещение № по указанному адресу.

Считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения представителей сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованием ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в порядке ст. 55 ГПК РФ из письменных документов: копии корешка ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ивановой ФИО32. на право занятия жилой площади в общежитии по <адрес>, размером 9 кв.м., на состав семьи из 2 человек, в том числе Иванов ФИО33. (сын), выданного на основании выписки из протокола концерна «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Из справки об изменениях в объектах учета ФГУП «<данные изъяты>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным технической инвентаризации дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартире присвоен номер №. По данным последней технической инвентаризации указанной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ её номер не менялся.

Из справки об изменениях в объектах учета ФГУП «<данные изъяты>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произведена перенумерация квартир. Квартире, расположенной на первом этаже, ранее значившейся под №, присвоен №.

Согласно поквартирной карточки на <адрес>, выданной МКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Иванова ФИО34 являлась нанимателем спорной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также зарегистрированным значится Иванов ФИО35. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, Соколов ФИО36. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточки на квартиру №, корпус № по <адрес>, выданной МКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нанимателем была указана Иванова ФИО37 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сын Иванов ФИО38. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сын Соколов ФИО39. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из финансового лицевого счёта от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что лицевой счет открыт на имя Ивановой ФИО40, в спорном жилом помещении проживает и прописано 2 человека, общая площадь квартиры – 24,5 кв.м., оплата производится за коммунальные услуги.

Из трудовой книжки на имя Ивановой ФИО41 следует, что она Главном вычислительном центре <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, который был переименован ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> геологический вычислительный центр, уволена переводом ДД.ММ.ГГГГ в ЖКУ <данные изъяты>, где работала до ликвидации – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята в МПЖЭУ <адрес>.

Из свидетельств о рождении Иванова ФИО42 и Соколова ФИО43 следует, что их мать Иванова ФИО44

Согласно свидетельству о смерти Иванова ФИО45 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа ГБУ <адрес> «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что протоколы заседаний профкома концерна «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. на государственное хранение не поступали.

Из приказа – постановления Главтюменьгеологии от ДД.ММ.ГГГГ № 57а «О закреплении общежитий» следует, что приказано – постановлено ЖБО Главка передать оформление документов на заселение общежитий, в частности по <адрес> начальнику ЖКК т.ФИО8, тов.ФИО8 производить оформление документов на заселение выше указанных общежитий на основании совместных решений руководства и профсоюзных комитетов организаций согласно Положения об общежитиях, а также руководствуясь приложением № приказа – постановления.

Из выписок из реестра муниципальной собственности, выданной Комитетом по формированию реестра муниципальной собственности Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру № и квартиру № по адресу: <адрес> установлено, что спорные жилые помещения включены в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения Главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, порядковый номер объекта в реестре муниципальной собственности № №, площадь общая соответственно 12,4 и 12,1.

Из справки Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ордера и других документов, на имя Ивановой ФИО46, на право вселения в квартиру №, в доме №, по ул. <адрес>, в архиве департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, на текущую дату на хранении не имеется.

Сообщением об отказе в предоставлении муниципальной услуги Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении муниципальной услуг для заключения договора социального найма ввиду не предоставления документа, подтверждающего право пользования Ивановым ФИО47 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Свидетели: ФИО9, ФИО10 – соседи истца показали, что семья Ивановых вселилась сразу же в две комнаты общежития в 90 году, выделяли ей жильё по месту работы. ФИО9 также показала, что общалась её мама с Ивановой ФИО48., маме её также выделяли комнату, потом вторую. ФИО10 показала также, что заселилась она по ордеру, она на 2-м этаже, а Иванова на 1-м, раньше был комендант, которая проверяла вселение по документам. Ей также дали вначале 1 комнату, 2 потом дали.

Показания свидетеля суд находит объективными, поскольку они не противоречат материалам дела и объяснениям истца.

Таким образом, судом установлено, что спорное помещение было предоставлено Ивановой ФИО49. с учётом нормы предоставления жилой площади в общежитии – 6 кв.м. на человека. В сохранившемся ордере указано 9 кв.м., что недостаточно на состав семьи 2 человека. Спорное жильё Ивановной ФИО50. предоставили в связи с трудовыми отношениями в соответствии со ст. ст. 47, 109 ЖК РСФСР, в том числе и на истца. Истец проживал совместно с нанимателем спорного жилого помещения как член его семьи, не признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, проживает в настоящее время.

Отсутствие ордера у истца на спорное жилое помещение не может быть поставлено ему в вину, кроме того, мать истца указана в выписке из финансового лицевого счета как наниматель общей жилой площади 24.5 кв.м..

Статьями 50 – 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения указанных выше домах заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем жилищно – эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2 ст. 53 ЖК РСФСР).

Если граждане, указанные в части второй настоящее статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ч.3 ст. 53 ЖК РСФС).

Наниматель вправе «в установленном порядке» вселить супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи (ч.1 ст.54 ЖК РСФСР).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 3-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР…» признаны содержащиеся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положения об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи и, если при вселении между этими гражданами не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР).

В силу ст. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской федерации и настоящему Федеральному закону.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 указанного выше ФЗ).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма (ст. 64 ЖК РФ).

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. ст. 16, 17 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры, комната. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома) (ст.673 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст.675 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения и др..

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С учётом ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что матери истца первоначальным балансодержателем общежития в связи с трудовыми отношениями правомерно были предоставлены спорные жилые помещения, истец был вселен как член семьи бывшим нанимателем, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ г., проживает постоянно и в настоящее время истец является нанимателем спорного жилого помещения, поскольку выполняет обязанности нанимателя, пользуется правами нанимателя в соответствии с требованиями ст. 67 ЖК РФ, проживает в спорном жилом помещении длительное время. Требований о выселении семьи истца, к истцу не предъявлялось, вины истца в том, что ордер не сохранился, не имеется.

Таким образом, суд находит, что было достигнуто «справедливое равновесие» между требованиями интересов общества и требованиями защиты основных прав личности, исковые требования истца обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 47, 50 – 54, 109 ЖК РСФСР, ст. ст. 6, 10, 11, 16, 49, 60 – 64, 67, 69 ЖК РФ, ст. ст. 4, 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, ст. ст. 10, 12, 20, 671 – 675 ГК РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 39, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 113, 155, 167, 176, 177, 181, 192 - 199, 320, 321 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.20 НК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Ивановым ФИО51 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с Ивановым ФИО52 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 01 декабря 2014 года.

Председательствующий (подпись).

Копия верна:

Федеральный судья                     В.И.Прокопьева