Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-174/2020 ~ М-176/2020 от 14.04.2020

Дело № 2а-174/2020

УИД 28RS0009-01-2020-000283-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ивановка                                                                             30 апреля 2020 года

Ивановский районный суд Амурской области в составе:      председательствующего судьи Ступниковой Н.С.,

при секретаре Сидельниковой Е.В.,

с участием ст. помощника прокурора Ивановского района Тихомировой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ивановскому району к Кузьмину Сергею Викторовичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

                                                 УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Ивановскому району обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что 01 апреля 2014 года Кузьмин С.В. осужден Ивановским районным судом Амурской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 29 февраля 2016 года решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края Кузьмину С.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет. 31 марта 2016 года Кузьмин С.В. освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю. 05 апреля 2016 года Кузьмин С.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ивановскому району. Однако, будучи предупрежденным об основаниях для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, Кузьмин С.В. в течении года неоднократно был привлечен к административной ответственности по Главе 19 КоАП РФ. Кроме того, 27 января 2020 года в отношении Кузьмина С.В. в ОМВД России по Ивановскому району возбуждено уголовное дело по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. Административный истец просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Кузьмину С.В. административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых функций (только при официальном трудоустройстве).

Представитель административного истца, административный ответчик Кузьмин С.В., представивший заявление о согласии с дополнением установленных ограничений ограничениями, указанными в административном иске, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствии. При таких обстоятельствах, в силу ч.4 ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ст. помощника прокурора Ивановского района Тихомирову А.Н., полагавшую требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Ивановского районного суда Амурской области от 01 апреля 2014 года Кузьмин С.В. осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 29 февраля 2016 года в отношении Кузьмина С.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде: регулярно 1 раз в месяц, согласно графику, установленного должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор, являться для регистрации в орган внутренних дел, расположенный по месту постоянного жительства либо временного пребывания.

Согласно Справки № 020990 Кузьмина С.В. освобожден из ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Хабаровскому краю - 31 марта 2016 года и направлен по месту жительства: Амурская область Ивановский район с. Среднебелая ул. Лазо, д.77 -27.

05 апреля 2016 года заведено дело административного надзора, Кузьмин С.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ивановскому району, ознакомлен с административными ограничениями и предупрежден об ответственности за их нарушение.

Решением Ивановского районного суда Амурской области от 26 сентября 2019 года в отношении Кузьмина С.В. дополнены ранее установленные судом административные ограничения следующими ограничениями в виде: обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района) по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, кафе, ресторанах) где производится реализация алкогольной и спиртосодержащей алкогольной продукции.

23 января 2020 года Кузьмин С.В. был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ.

25 февраля 2020 года Кузьмин С.В. был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ.

Указанные постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были и вступили в законную силу.

27 января 2020 года в СО ОМВД России по Ивановскому району Амурской области в отношении Кузьмина С.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, Кузьмин С.В. совершил в течение года два административных правонарушения за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно характеристике администрации по месту жительства на Кузьмина С.В. от 26.03.2020, за время проживания на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кузьмин С.В. зарекомендовал себя с посредственной стороны, жалоб со стороны жителей села в администрацию не поступало.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ивановскому району от 25.03.2020, Кузьмин С.В. проживает по адресу: с. Ивановка ул. Ленина, д.120, совместно с братом. За время проживания на административном участке в с. Ивановка Кузьмин С.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Официально не трудоустроен, источник ежемесячного дохода - случайный заработок. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту и общественных местах. Неоднократно поступали жалобы от брата на поведение в быту. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. По характеру спокойный. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Ивановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Допускает нарушения ограничений в связи с административным надзором. За время нахождения на учете совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ.

Учитывая, что административный ответчик в течение 2020 года два раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, исходя из сведений, характеризующих личность Кузьмина С.В. после освобождения из мест лишения свободы, с целью усиления контроля, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 раза в месяц, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых функций (только при официальном трудоустройстве).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ивановскому району к Кузьмину Сергею Викторовичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, - удовлетворить.

    Дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 29 февраля 2016 года, решением Ивановского районного суда Амурской области от 26 сентября 2019 года в отношении Кузьмина Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установив дополнительно административное ограничение в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых функций (только при официальном трудоустройстве).

Разъяснить Кузьмину С.В., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья:                                                                            Н.С.Ступникова