Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-949/2018 ~ М-775/2018 от 21.05.2018

Дело № 2-949/2018

24RS0016-01-2018-000973-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2018 года                                                                                       г. Железногорск

Железногорский городской суд в составе председательствующей судьи Андриенко И.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усольцева С.В. к Администрации ЗАТО г. Железногорск о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Усольцев С.В. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества. Свои требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании Постановления Администрации ЗАТО <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ. №-з был предоставлен земельный участок в пользование сроком на три года под индивидуальную жилую застройку. На основании этого постановления между ФИО1 и Администрацией ЗАТО <адрес> 06.02.2001г. был заключен договор аренды земельного участка, площадью (...) кв.м., расположенного по адресу<адрес> Земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ он и ФИО1 заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, которое было зарегистрировано 04.10.2013г. за №. Он своими силами, закупая на собственные деньги строительные материалы, также оплачивая собственными денежными средствами работу техники и рабочих, приступил к строительству жилого дома на земельном участке. Строительство дома было завершено ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать за ним право собственности на индивидуальный двухэтажный жилой дом, площадью (...) кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>

Истец Усольцев С.В. в судебном заседании не присутствовал. О дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю Лабутиной Г.В..

Представитель истца Лабутина Г.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, сославшись на изложенные в заявлении доводы. При этом пояснила, что на основании заключения эксперта, спорное жилое помещение – дом, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки. При возведении постройки расположенной по вышеуказанному адресу существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено. Кроме того, постройка не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а ее сохранение права и охраняемые законом интересы других людей не нарушает.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, извещенный о дате, месте и времени слушания дела, не явился. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Бизюкова М.Г. (полномочия подтверждены доверенностью) просила разрешить спор, исходя их представленных документов и действующего законодательства, рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации ЗАТО г. Железногорск.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив позицию представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу с п.2, п.3 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу требований ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Несоблюдение при строительстве объекта недвижимого имущества норм, установленных законом или иными правовыми актами, влечет правовые последствия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, частью первой которой определено, что здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В указанной норме определены условия, при которых лицо вправе обратиться с требованием о признании права собственности на самовольную постройку. При этом основным является условие о правах на земельный участок, на котором сооружена самовольная постройка.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об изъятии и предоставлении земельного участка под индивидуальную застройку по <адрес> ФИО1 предоставлен земельный участок, площадью (...) кв.м. по <адрес> под индивидуальную застройку в пользование на правах аренды сроком на 3(три) года.

Согласно кадастрового паспорта, земельный участок местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый <адрес> состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер № с разрешенным использованием – под индивидуальное жилищное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации ЗАТО <адрес> № р-з «О предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (завершение) по <адрес> ФИО1», ФИО1 предоставлен под индивидуальное жилищное строительство (завершение) (вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство) в аренду сроком на 3 (три) года земельный участок (категория земельного участка – земли населенных пунктов), кадастровый №, площадью (...) кв.м 9в том числе:(...) кв.м. – охранная зона инженерных коммуникаций) местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес <адрес> расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а по соглашению сторон. заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (завершение).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО <адрес> в лице директора МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» ФИО2 (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №-у, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по аренду (имеющий адресные ориентиры): относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый <адрес>, общей площадью (...) кв.м.(в том числе: (...) кв.м. – охранная зона инженерных коммуникаций) под индивидуальное жилищное строительство (завершение) (вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство). Срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Арендатор) и Усольцевым С.В. (Новый Арендатор) был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, по условиям которого Арендатор передает, а Новый Арендатор принимает все права и обязанности Арендатора по Договору аренды в отношении земельного участка общей площадью (...) кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры): относительно ориентира, расположенного в границах участках. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес <адрес> предоставленного под индивидуальное жилищное строительство (завершение).

Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за №.

Как следует из справки директора МКУ «УИЗиЗ» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-у, в соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Суду представлен технический план здания, согласно которого индивидуальный жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. Согласно характеристики здания, расположенного по адресу<адрес>, здание расположено в пределах кадастрового квартала №, назначение здание – жилое, наименование – индивидуальный жилой дом, двухэтажное, в том числе подземных – один, материал наружных стен здания – прочие, год завершения строительства объекта -ДД.ММ.ГГГГ, площадь здания – (...) кв.м..

В целях установления наличия (отсутствия) отступлений от градостроительных и строительных правил при возведении самовольной постройки, судом на основании ст. 79 ГПК РФ по ходатайству сторон назначалось проведение судебной строительно-технической экспертизы.

В соответствии с заключением эксперта №-Суд от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным экспертом ООО ЭЮК «Верум», в результате проведенных визуальных и инструментальных исследований на объекте экспертизы установлены обстоятельства:

Постройка, расположенная по <адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки.

Постройка, расположенная по <адрес> соответствует пожарным, санитарно-гигиеническим и другим требованиям, предъявленным к жилым домам не в полном объеме. Необходимо завершить отделочные работы, провести необходимые инженерные сети и коммуникации для комфортного проживания.

При возведении постройки, расположенной по <адрес> существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено.

В соответствии с требованиями нормативного документа "ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" (введен в действие Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1984-ст), техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное.

Эксплуатация постройки с целью проживания в ней возможна, с учетом завершения отделочных и строительно-монтажных работ.

Постройка расположенная по <адрес> не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Сохранение постройки, права и охраняемые законом интересы других людей не нарушает.

В соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 7 ЗК РФ, по целевому назначению подразделяются, в том числе, на земли населенных пунктов. Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ (в том числе земли населенных пунктов) используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 и пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ определено, что арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Поскольку возможность строительства индивидуального жилого дома закон связывает с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, на котором предполагается его размещение, срок договора аренды земельного участка возобновлен на неопределенный срок, истец продолжает пользоваться земельным участком, нес обязательства по внесению арендных платежей, Администрация ЗАТО г. Железногорск возражений относительно пользования Усольцевым С.В. земельного участка не заявляла, суд приходит к выводу, что у Усольцева С.В. имелось законное право на возведение индивидуального жилого дома на земельном участке.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит, что в отношении земельного участка, используемого Усольцевым С.В. какие-либо ограничения прав на землю не установлены, категория ее - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства прямо предусматривает возможность строительства жилого дома, что не противоречит градостроительному плану земельного участка.

Разрешая заявленное требование, суд исходит из того, что поскольку спорный объект возведен за счет истца в период действия договора аренды земельного участка, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, ее возведение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав и законных интересов других лиц, имеются все правовые основания для удовлетворения иска и признания за истцом права собственности на жилой дом.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Усольцева С.В. удовлетворить.

Признать за Усольцевым С.В. право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный двухэтажный жилой дом, площадью (...) кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 21 декабря 2018 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда                                                     И.А. Андриенко