Решение от 22.01.2015 по делу № 5-76/2015 от 21.01.2015

Дело №5-76

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2015 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Севжилсервис» по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Мурманска из Межрайонного специализированного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по МО поступил административный материал в отношении ЗАО «Севжилсервис» для привлечения к административной ответственности по ч.1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1, 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях только в том случае, если по делу проводилось административное расследование.

Из представленного материала следует, что административное расследование в отношении ЗАО «Севжилсервис» не проводилось.

Суть административного расследования и порядок его проведения раскрыты в статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив представленные материалы и, исходя из смысла указанной статьи, суд находит, что фактически административное расследование в отношении ЗАО «Севжилсервис» не проводилось, поскольку административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В материалах дела имеются протокол об административном правонарушении, копия постановления о назначении административного наказания, акт об обнаружении правонарушения, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, определение о передаче протокола по подведомственности, копия объяснения ФИО 2, повестка, копия доверенности.

Однако данные документы не могут быть приняты судом в качестве подтверждения проведения административного расследования, поскольку их приобщение к материалу носит стандартный характер, и не требует значительных временных затрат. В материале отсутствуют пояснения свидетелей, экспертиза и так далее.

Таким образом, рассмотрение данного административного дела не относится к компетенции районного судьи, поэтому при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

В части первой статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения данного правонарушения является место нахождение ЗАО «Севжилсервис» по адресу: Адрес***.

Следовательно, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный административный материал подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Мурманска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░