Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2019 (2-2021/2018;) ~ М-2093/2018 от 12.12.2018

Гражданское дело № 2 –112/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 г          г. Свободный

СВОБОДНЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе:

председательствующего судьи Крошка С.И.,

при секретаре судебного заседания Приходько А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Паниной Надежды Ивановны к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного, Администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Панина Н.И. предъявила иск к УИМИЗ Администрации города Свободного. В котором просит суд признать ней право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: -- городе Свободном Амурской области.

Свое требование истец мотивирует тем, что с -- на основании договора от -- она проживает в квартире, расположенной по адресу: Амурская область город Свободный --. Данная квартира была предоставлена ей по договору, заключенному с администрацией города Свободного в лице главы администрации Б.. Данным договором на истца возлагалась обязанность осуществить капитальный ремонт передаваемой квартиры, а администрация города, в свою очередь обязалась до -- не взимать плату за жилое помещение, произвести техническую приёмку отремонтированной квартиры, и передать её в собственность истца. Однако она, произведя за счет собственных средств ремонт квартиры, в установленные договором сроки не обратилась в Администрацию города Свободного для оформления квартиры в собственность. После заключения указанного договора, она вселилась в спорную квартиру, добросовестно ей владеет и пользуется, задолженности за электроэнергию не имеет.

Ранее она обращалась к ответчику с заявлением о приватизации спорной квартиры, однако ей было отказано поскольку она не смогла подтвердить наличие права пользования квартирой на основании договора социального найма, в связи с чем, Истец была вынуждена обратиться в суд. Никто, никаких претензий по поводу ее проживания в квартире никогда не предъявлял.

В ходе судебного заседания Панина Н.И. уточнила заявленные требования, просила суд признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: -- городе Свободном Амурской области на основании договора социального найма жилого помещения; признать за ней право собственности на квартиру расположенной по адресу: -- городе Свободном Амурской области в порядке приватизации.

Истец Панина Н.И и ее представитель Дзюба Е.С., действующая на основании доверенности, поддержали уточненные заявленные требования.

Представитель третьего лица МКУ «Жилищный центр» Давыдова М.С., действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика УИМИЗ Администрации г. Свободного в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель соответчика Администрации г. Свободного в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражала против заявленного требования.

Заслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают в частности из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

Принцип состязательности, являясь одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых обстоятельств в обоснование доводов иска, возложена законом на истца.

Как установлено в ходе судебного заседания, Панина Н.И. проживает по адресу: -- --.

Данная квартира была предоставлена ей по договору б/н от --, заключенному администрацией города Свободного в лице главы администрации Б. с Паниной Н. И.

Данным договором на Панину Н. И. возлагалась обязанность осуществить капитальный ремонт, передаваемой квартиры, а администрация города, в свою очередь обязалась до -- не взимать плату за жилое помещение, произвести техническую приёмку отремонтированной квартиры, и передать ей в собственность истца.

Со времени заключения указанного договора, истица вселилась в спорную квартиру, добросовестно ей владеет и пользуется, задолженности за оказываемые коммунальные услуги не имеет.

Как следует из имеющегося в материалах дела договора на отпуск и пользование электрической энергией, -- между ОАО «Амурэнерго» в лице начальника Свободненского отделения ФАО «Амурэнергосбыт» и Паниной Надеждой Ивановной заключен договор энергоснабжения жилого помещения по адресу: --.

Согласно постановлению Главы администрации г. Свободного от --, Панина Н. И. поставлена в очередь на улучшение жилищных условий, включена в общий список. Состав семьи 4 человека.

Как установлено судом из показаний свидетеля О., она проживает по адресу: --. В 2003 году в -- дома, в котором она проживает, вселилась Панина Н. И. со своей семьей. На момент вселения квартира была разграблена, не имела окон и дверей, полы были разобраны. Панина Н. И. за счет собственных средств восстановила квартиру, вставила пластиковые окна, двери, починила кровлю, и с тех пор проживает в ней.

Из пояснений истицы, показаний свидетеля О. судом так же установлено, что жилого дома, по адресу: -- уже порядка 10 лет не существует, он разобран в связи с большой степенью износа и ветхостью. Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Согласно заявления от -- Панина Н.И. обращалась с заявлением о приватизации жилого помещения расположенного по адресу: --.

Как следует из ответа на данное заявление от -- Администрация города Свободного, ссылаясь на нормы Закона РФ от -- -- (ред. от --) "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", для решения поставленного вопроса, признала необходимым обязать заявителя представить договор социального найма данного жилого помещения, справку составе семьи, предъявить регистрацию по данному адресу.

Согласно справки от -- представленной УИМИЗ администрации г. Свободного жилое помещение расположенное по адресу: Амурская область, -- состоит в реестре муниципальной собственности.

Как следует из акта установления фактического проживания от -- представленного представителем МКУ «Жилищный центр». Доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: -- ограничен, никого нет дома. Дом по данному адресу имеет две квартиры, обе квартиры жилые. На окнах имеются шторы, цветы, во дворе имеются дрова.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что по утверждению истца спорное жилое помещение предоставлено ей в 2003 году, то отношения по пользованию жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то есть до --, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу п. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера.

Только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считалось предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях.

Суд считает, что законность вселения истицы в жилое помещение по адресу: Амурская область, --, подтверждается материалами дела, поскольку, как установлено судом, на момент вселения истицы в спорную квартиру имелось соответствующее решение уполномоченного органа, оформленное в виде заключенного между Администрацией города Свободного и Паниной Н. И. договора, условия которого предполагали вселение Паниной Н. И. и членов её семьи в спорную квартиру, и дальнейшую передачу квартиры в собственность жильцов. В то же Панина Н. И. была признана нуждающимся в улучшении жилищных условий и состояла на соответствующем учете.

Сами по себе обстоятельства проживания истца длительное время в спорном жилом помещении свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица была вселена в квартиру по адресу: Амурская область, --, на законных основания, и в настоящее время занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах требование истца о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область, --, на основании договора социального найма, подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании права собственности на жилое помещение расположенное по адресу: Амурская область, --, ул. --.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из ст. 11 названного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 8 названного закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как установлено судом, истица уже обращалась в Администрацию города Свободного, однако ввиду того, что на момент обращения истицей надлежащим образом свои права на спорное жилое помещение не были оформлены, в заключении договора приватизации ей было обоснованно отказано, что не лишает её права обратиться с соответствующим заявлением повторно. Более того истцом не представлен суду перечень лиц имеющих право на приватизацию спорного жилое помещение, в связи с чем они не были привлечены к участию в деле.

Основывая на изложенном, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Паниной Надежды Ивановны к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного, Администрации города Свободного о признании права собственности на жилое помещение расположенное по адресу: Амурская область, --, ул. --, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Паниной Надежды Ивановны к Администрации г. Свободный Амурской области, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользования Администрации города Свободный о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить частично.

Признать за Паниной Надеждой Ивановной -- года рождения, уроженкой --, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область, --, на основании договора социального найма.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 02 марта 2019 г.

Председательствующий      С.И. Крошка