Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-512/2017 (2-5867/2016;) ~ М-6006/2016 от 22.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            22 февраля 2017 г.     г. Самара

       Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Грицык А.А.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Заводчиковой Т. В. к ОАО «Самарагаз» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет за потребленный газ,

УСТАНОВИЛ:

Заводчикова Т.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Самарагз» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет за потребленный газ, указав, что в соответствии с п.п. «г» п. 22 Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки. В соответствии с п.п. 55, 56,59, 60 Правил поставщик газа проводит проверку не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. Лица, участвующие в проведении проверки, обязаны предъявить абоненту (его представителю) служебные удостоверения, а по требованию абонента (его представителя) – также основной документ, удостоверяющий их личность.

О проверке истца не уведомили, что является существенным нарушением, поскольку это требование носит обязательный характер и предусмотрено Правилами. Акт проверки истцом не подписан, так как в проверке она не участвовала, доверенность на представление ее интересов при проверке не выдавала. Контролер давала на подпись ее сыну какие-то документы, однако он не является абонентом, собственником дома, также там не зарегистрирован. Истец считает нарушения порядка проведения проверки противоречащим Правилам, в связи с чем действия ОАО «Самарагаз» по перерасчету суммы оплаты за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам и требования по ее оплате незаконными. ДД.ММ.ГГГГ истец направила ответчику претензию с требованием о перерасчете суммы оплаты за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ В ответ получено письмо с отказном произвести перерасчет суммы оплаты за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать действия ОАО «Самарагаз» по перерасчету суммы оплаты за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 102242 руб. 11 коп. по нормативам и требованиям по ее оплате незаконными и нарушающими права абонента; обязать ОАО «Самарагаз» произвести перерасчет размера оплаты Заводчиковой Т.В. за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исключением доначислений по нормативам потребления газа; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

В судебном заседании представитель истца - по доверенности Чорный О.В., заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ОАО «Самарагаз» - по доверенности Иванова И.А., возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Руководствуясь ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила).

Согласно п. 40 Правил, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В силу п. 21 Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (п. 24 Правил).

Руководствуясь п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

На основании п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в под. "б" п. 25 Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Пункт 32 Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 41 Правил).

В пункте 35 Правил указано, что объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:

а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;

б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

в) при использовании газа для отопления нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений надворных построек домовладения - как произведение общего объема этих помещений и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

г) при использовании газа для приготовления кормов и подогрева воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - как сумма произведений количества животных и птиц определенного вида и нормативов потребления газа, установленных для этих видов животных и птиц.

На основании п. 59 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения в случае истечения срока эксплуатации прибора учета, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения. После 3 расчетных периодов плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, рассчитывается в соответствии с Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей.

Из материалов дела следует, что Заводчикова Т.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Заводчиковой Т.В. и ОАО «Самарагаз» заключен договор газоснабжения №, по условиям которого поставщик обязался в течении срока действия договора подавать потребителю через присоединенную сеть природный газ для личного потребления с использованием местных бытовых приборов, за исключением объемов газа, используемых для центрального отопления и на коммерческие цели по адресу: <адрес>, а потребитель обязуется оплачивать принятый газ, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении газовых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением газа, соблюдать Правила пользования газом в быту и использовать газ только на цели, предусмотренные настоящим договором. (л.д.17-19)

Пунктом 2.1. Договора установлено, что потребитель обязан обеспечить допуск представителя поставщика по его требованию в помещение, где установлено газоиспользующее оборудование, в том числе для установки и (или) проверки целостности пломб на запорной арматуре, отопительных приборах, узле соединения счетчика, газовом счетчике; для показаний газового счетчика.

В соответствии с п. 3.1 договора, оплата за потребленный газ может производиться исходя из розничных цен на природный газ для населения, устанавливаемых нормативными актами и показаний приборов учета.

Оплата за потребленный газ может начисляться поставщиком исходя из розничных цен на газ и действующих норм потребления коммунальных услуг в следующих случаях, в том числе: при неисправности счетчика в случае обнаружения неисправности поставщиком – с момента последней проверки.

В случае выхода из строя приборов учета расхода газа оплата за потребленный газ производится по утвержденным нормативам потребления газа населением.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: <адрес>, проведена очередная проверка показаний приборов учета газа, по результатам которой выявлена неисправность прибора учета, установленный на улице. При проверке контролером выявлено, что показания прибора учета газа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствуют 54 547,8 кв.м, между тем, в соответствии с показаниями прибора при обследовании ДД.ММ.ГГГГ показания составили 54 312,7 кв.м. Указанные факты также подтверждаются фотоматериалом, представленным в материалы дела. (л.д.21-23)

По результатам проведения проверки котроллером выявлена неисправность прибора учета газа, по данному факту составлен акт о выявленных несоответствиях показаний прибора учета газа в присутствии абонента Заводчиковой Т.В., также ею подписан.

Таким образом, ссылка истца о том, что она была ненадлежащим образом извещена о проведении проверки, в связи с чем она не присутствовала, акт не подписывала, суд считает необоснованной, поскольку противоречит установленным по делу обстоятельствам. Так, из представленных материалов дела следует, что Заводчикова Т.В. своевременно была извещена о планируемой проверке, что подтверждается распечаткой телефонных соединений. (л.д.26). Кроме того, в составленном акте от ДД.ММ.ГГГГ истец расписалась лично, каких-либо замечаний относительно проверки не указала. (л.д.21)

Из показания свидетеля Зайцевой О.А. установлено, что она работает в должности контролера в ОАО «Самарагаз». Перед проведением проверкой Зайцева О.А. извещала Заводчикову Т.В. о проведении проверки прибора учета газа посредством телефона, по почте ее не извещали, поскольку истец согласилась присутствовать лично. При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ истец присутствовала, расписалась в акте. Контролер показала Заводчиковой Т.В. фото показаний счетчиков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указала ей на неисправность прибора учета, поскольку имелись расхождения показаний счетчика в меньшую сторону. В январе 2016 г. Зайцева О.А. также проводила проверку, был составлен акт и фотографии.

Согласно представленным материалам дела, что ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена замена неисправного учета прибора газа, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16)

Оценивая установленные обстоятельства, суд считает, что действия ответчика по проверке газового оборудования истца, по начислению и расчету потребления газа, исходя из нормативов за последние 6 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до момента замены счетчика), а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (из расчета по среднему объему потребления) соответствуют требованиям закона. Оснований для перерасчета размера начисленной оплаты за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исключением доначислений по нормативам потребления газа не имеется, поскольку данный расчет произведен поставщиком в соответствии с требованием п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549.

Само по себе несоблюдение ответчиком предварительного уведомления абонента (за 7 дней) о дате и времени проведения проверки, предусмотренного п. 56 Правил, не свидетельствует о незаконности действий поставщика ресурса, поскольку контролер был добровольно допущен самим владельцем, а составленный по итогам проверки акт подписан истцом без каких-либо замечаний.

Довод представителя истца о том, что при расчете были взяты данные, указанные в акте проверки приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в отсутствии собственника и не подписан ею, в связи с чем данный акт является сфальсифицированным и подложным, суд находит не состоятельным. Показания прибора учета газа, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ., также согласуются с показаниями, зафиксированными на фотографиях прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, сделанными в момент проверки. Истцом доказательств, свидетельствующих о том, что в указанный период времени были иные показания счетчика, в материалы дела не представлено.

Кроме того, судом также установлено, что за 2016 года истцом, в нарушением требований Правил, ежемесячные показания счетчика не снимались и не передавались поставщику для начисления оплат, соответствующих доказательств суду не представлено, в связи с чем начисления истцу производились по нормативам потребления. При этом, за спорный период истцом произведена оплата только за апрель и июнь 2016 г.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о надлежащей работе прибора учета. Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований судом не усматривается.

Требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 15000 руб., суд считает не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные    действиями (бездействием), посягающими на принадлежащее гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т. п.)    нарушающими его личные неимущественные права ( право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Учитывая, что законом установлен исчерпывающий перечень оснований для компенсации морального вреда, ответственность за моральный ущерб безусловна лишь для случаев его причинения действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, чего в данном случае судом не установлено, и принимая во внимание, что к иным случаям, в соответствии с которыми указанная компенсация подлежит возмещению, изложенные истцом обстоятельства не относятся, суд считает, что требования последнего о компенсации морального вреда являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          В удовлетворении требований Заводчиковой Т. В. к АО «Самарагаз» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет за потребленный газ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

     Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                подпись                               А.А. Грицык

Копия верна.

Судья

Секретарь