Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-308/2019 (2-5970/2018;) ~ М-4589/2018 от 03.10.2018

Дело № 2-308/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Агаджанян М.О.,

с участием представителя истца по доверенности Мурзиной А.Н.,

представителя ответчика по ордеру адвоката Кузнецова С.В.,

представителя третьего лица генерального директора ООО УК «Реконструкция» Курилова Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» к Кобзевой Л. А. о взыскании незаконно полученного пособия,

установил:

ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с Кобзевой Л.А. незаконно полученное пособие по безработице и материальную поддержку в размере 70980 рублей 25 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 329 рублей 41 копейки, почтовые расходы в размере 52 рублей 46 копеек.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что <дата обезличена> в ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» (далее - Центр занятости) обратилась Кобзева Л.А. с заявлением о регистрации её в качестве ищущей работу.

Кобзевой Л.А. был предоставлен документ, удостоверяющий личность, а именно паспорт РФ. Также для перечисления пособия по безработице был предоставлен лицевой счёт <номер обезличен> Северо-Кавказский банк Сбербанка России Ставропольское отделение <номер обезличен> дополнительный офис <номер обезличен>.

Исходя из п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при обращении в органы службы занятости гражданин предъявляет паспорт, трудовую книжку или документы, их заменяющие, документы, удостоверяющие его квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Кобзева Л.А. предъявила трудовую книжку <номер обезличен> с записями о том, что на последнем месте работы в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>она работала в отделе «РосСпецСтрой» Отделение общественной организации инвалидов «Российский Фонд Социального Прогресса» в должности «техника-технолога».

Кобзевой Л.А. также с этого места работы была предоставлена справка о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице.

При постановке на учет Кобзева Л.А. была проинформирована сотрудниками Центра занятости о требованиях Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О занятости населения в Российской Федерации» и об ответственности за получение пособия по безработице обманным путем, а также о достоверности сведений представленных гражданкой, что подтверждается её подписью под заявлением от <дата обезличена>.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» <дата обезличена> Кобзева Л.А. была признана безработной с первого дня обращения с одновременным назначением пособия по безработице на период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>).

Кобзева Л.А. состояла на учете в качестве безработной в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, была снята с учета <дата обезличена> в связи с отказом от услуг Центра занятости (приказ <номер обезличен> от <дата обезличена>).

В период состояния на учете в качестве безработной Кобзевой Л.А. с <дата обезличена> по <дата обезличена> было выплачено пособие по безработице в размере 60036 рублей 28 копеек, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> выплачена материальная поддержка в размере 5 017 рублей 74 копеек, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> выплачена материальная поддержка в размере 5 100 рублей, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> выплачена материальная поддержка в размере 826 рублей 23 копеек, что подтверждается карточкой учёта получателя социальных выплат в её личном деле <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Всего Кобзевой Л.В. было выплачено социальных выплат в размере 70980 рублей 25 копеек.

В <дата обезличена> специалистами Центра занятости была проведена выборочная проверка личных дел получателей государственных услуг и на основании сверки данных о работодателе в трудовой книжки Кобзевой Л.В. на официальном сайте ФНС было установлено, что организация Отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Российский Фонд Социального Прогресса» прекратила свою деятельность в качестве юридического лица <дата обезличена>.

Таким образом, Кобзева Л.А. при регистрации в Центре занятости в целях поиска подходящей работы <дата обезличена> предоставила недостоверные данные для признания ее безработной, а именно трудовую книжку № <номер обезличен> с записями о периоде работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> и справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице, якобы выданную Отделением общероссийской общественной организации инвалидов «Российский Фонд Социального Прогресса».

На основании предоставленных документов, содержащих недостоверные сведения об осуществлении трудовой деятельности в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Кобзева Л.А. была признана безработной и ей было назначено и выплачивалось максимальное пособие по безработице.

Таким образом, Кобзева Л.А. неосновательно обогатилась за счёт Центра занятости, незаконно получив следующие социальные выплаты в качестве безработной: пособие по безработице за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 60 036 рублей 28 копеек; материальную поддержку за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 5 017 рублей 74 копеек; материальную поддержку за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 5 100 рублей; материальную поддержку за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 826 рублей 23 копеек.

Всего Кобзевой Л.А. незаконно получено социальных выплат в размере 70980 рублей 25копеек.

Специалистом Центра занятости в адрес Кобзевой Л.А. была направлена претензия <номер обезличен> от <дата обезличена> о возврате незаконно полученного пособия и материальной поддержки. Согласно уведомлению о вручении Кобзева Л.А. получила претензию. Однако, до настоящего времени в государственный бюджет задолженность по пособию по безработице и материальной поддержке в общем размере 70 980 рублей 25 копеек Кобзевой Л.А. не возвращена.

Представитель истца Мурзина А.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Кобзева Л.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В представленных возражениях указала, что она с заявлением о постановки её в качестве безработной на учёт в Центр занятости не обращалась, такого заявления не подписывала. В представленных Центром занятости заявлении и иных документах стоит не её подпись, пособия по безработице и материальной поддержке в размере 70980 рублей 25 копеек она не получала. В указанный Центром занятости период с <дата обезличена> по <дата обезличена> она работала в ООО УК «Реконструкция», что подтверждается справкой ООО УК «Реконструкция».

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Кузнецов С.В. в судебном заседании возражал в удовлетворении искового заявления, просил суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Курилов Ф.В. в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда. В судебном заседании от <дата обезличена> пояснил, что Кобзева Л.А. работала в ООО УК «Реконструкция» по направлению филиалапоЛенинскомурайону г. Ставрополя ФКУ УИИ УФСИН России по СК при отбытии ею условного срока наказания. Указал, что трудовая книжка Кобзевой Л.А. в ООО УК «Реконструкция» не предоставлялась, заработная плата выдавалась Кобзевой Л.А. наличными согласно расходно-кассовым ордерам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2). В силу указанных положений Конституции Российской Федерации правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления закрепляются законом.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», он определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации права на защиту от безработицы, закрепленного в статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что <дата обезличена> в Центр занятости обратилась Кобзева Л.А. с заявлением о регистрации ее, в качестве ищущей работу.

Кобзевой Л.А. была предоставлена трудовая книжка <номер обезличен> с записями о том, что на последнем месте работы в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>она работала в отделе «РосСпецСтрой» Отделение общественной организации инвалидов «Российский Фонд Социального Прогресса» в должности «техника-технолога».

Кобзевой Л.А. также с этого места работы была предоставлена справка о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице <номер обезличен> от <дата обезличена>.

При постановке на учет Кобзева Л.А. была проинформирована сотрудниками Центра занятости о требованиях Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и об ответственности за получение пособия по безработице обманным путем, а также о достоверности сведений представленных гражданкой, что подтверждается её подписью под заявлением от <дата обезличена>.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О занятости населения в Российской Федерации» <дата обезличена> Кобзева Л.А. была признана безработной с первого дня обращения с одновременным назначением пособия по безработице на период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>).

Кобзева Л.А. состояла на учете в качестве безработной в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, была снята с учета <дата обезличена> в связи с отказом от услуг Центра занятости (приказ <номер обезличен> от <дата обезличена>).

В период состояния на учете в качестве безработной Кобзевой Л.А. на предоставленный ею лицевой счёт <номер обезличен> открытом в Северо-Кавказском банке Сбербанка России (Ставропольское отделение № <номер обезличен>, дополнительный офис <номер обезличен>) с <дата обезличена> по <дата обезличена> было выплачено пособие по безработице в размере 60036 рублей 28 копеек, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> выплачена материальная поддержка в размере 5 017 рублей 74 копеек, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> выплачена материальная поддержка в размере 5 100 рублей, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> выплачена материальная поддержка в размере 826 рублей 23 копеек, что подтверждается карточкой учёта получателя социальных выплат в её личном деле <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Согласно ответу ПАО Сбербанк <номер обезличен> от <дата обезличена> владельцем лицевого счёта <номер обезличен> является Кобзевой Л.А.

Согласно выписке по лицевому счёту <номер обезличен> за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на счет Кобзевой Л.А. от ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» поступали денежные суммы в качестве пособия по безработице.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно ст. 2, ч. 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, в том числе, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице (ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Выплата пособия по безработице осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (п. 2 ст. 7.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Пункт 1 ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает, что пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации») исчисляется из среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

Таким образом, ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» закрепляет нормы о размерах пособий по безработице, а также положения об условиях и сроках их выплаты.

Сведения о последнем месте работы являются существенными, обязательными для органов занятости населения, и предоставление недостоверной информации о нем, свидетельствует о незаконном получении денежных средств, с момента их назначения.

Согласно материалам дела Кобзева Л.А. предоставила в ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» недостоверные сведения о последнем месте работы, скрыв данные относительно своей трудовой деятельности, имеющие существенное значение при принятии решения о признании её безработной, назначении пособия и дополнительных выплат.

Согласно выписке ЕГРЮЛ по состоянию на <дата обезличена> Отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Российский Фонд Социального Прогресса» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица <дата обезличена>.

Более того судом установлено, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Кобзева Л.А. работала в ООО УК «Реконструкция», что подтверждается справкой ООО УК «Реконструкция».

Кобзева Л.А. работала в ООО УК «Реконструкция» по направлению филиалапоЛенинскомурайону г. Ставрополя ФКУ УИИ УФСИН России по СК при отбытии ею условного срока наказания, что подтверждается справкой филиалапоЛенинскомурайону г. Ставрополя ФКУ УИИ УФСИН России по СК от <дата обезличена>.

Трудовая книжка Кобзевой Л.А. в ООО УК «Реконструкция» не предоставлялась. В трудовой книжке Кобзевой Л.А. отсутствует запись о её трудовой деятельности в ООО УК «Реконструкция».

Заработная плата ООО УК «Реконструкция» выдавалась Кобзевой Л.А. наличными, что подтверждается расходно-кассовыми ордерами.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Специалистом Центра занятости в адрес Кобзевой Л.А. была направлена претензия <номер обезличен> от <дата обезличена> о возврате незаконно полученного пособия и материальной поддержки. Согласно уведомлению о вручении Кобзева Л.А. получила претензию. Однако, до настоящего времени в государственный бюджет задолженность по пособию по безработице и материальной поддержке в общем размере 70 980 рублей 25 копеек Кобзевой Л.А. не возвращена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика незаконно полученного пособия по безработице и материальной поддержке в размере 70980 рублей 25 копеек.

Что касается доводов Кобзевой Л.А. о том, что в представленных Центром занятости заявлении и иных документах стоит не её подпись, пособия по безработице и материальной поддержке в размере 70980 рублей 25 копеек она не получала, то они ни чем не подтверждены, а напротив опровергаются представленными в материалах дела доказательствами.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 329 рублей 41 копейки, почтовые расходы в размере 52 рублей 46 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» к Кобзевой Л. А. – удовлетворить.

Взыскать с Кобзевой Л. А. в пользу ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» незаконно полученное пособие по безработице и материальную поддержку в размере 70980 рублей 25 копеек.

Взыскать с Кобзевой Л. А. в пользу ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 329 рублей 41 копейки.

Взыскать с Кобзевой Л. А. в пользу ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» почтовые расходы в размере 52 рублей 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В. Суржа