Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 2-431/2018 ~ М-309/2018 от 03.04.2018

Дело №2-431/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 24 мая 2018 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Логиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатыревой ФИО7 к Администрации муниципального района <адрес> о признании незаконными требований о передаче ключей и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Богатырева Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Сергиевский о признании незаконными требований о передаче ключей и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Богатырева Н.М. поддержала исковые требования и пояснила, что они с мужем Богатырёвым A.M. работали в НПС «Калиновый Ключ», в 1974 году НПС предоставил им и двум детям двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Её родители проживали в однокомнатной квартире в <адрес>.

После смерти отца, она стала проживать с матерью, так как та нуждалась в постороннем уходе. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась в <адрес>. После смерти матери в данной квартире проживает постоянно по настоящее время. Договор социального найма жилья ни с матерью, ни с ней не заключался.

Муж остался проживать в <адрес>, квартиру он приватизировал без неё, потому что в квартире она не зарегистрирована.

В доме протекает крыша более 10 лет, её многочисленные обращения в различные инстанции по ремонту крыши, остались без внимания. Неоднократно она делала ремонт в квартире, но из-за потоков воды с потолка и по стенам, ремонт необходимо было делать после каждого дождя.

ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка из администрации муниципального района, установили, что в квартире, где она проживает, протекает крыша, угол в комнате из-за протечки крыши чёрный, имеются следы плесни и отслоения обоев. На потолке частичное отслоение побелки и штукатурки. Отслоение краски на полу, требуют покраски рамы и пол в квартире. Ей вручили предписание произвести текущий ремонт в квартире до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она купила материалы и приступила к ремонту квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ получила письмо из администрации района, в котором перечислены недостатки, указанные в акте проверки и ей предъявлено требование о сдаче ключей от квартиры в Жилищный отдел администрации и снятии с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, так как в квартире она не проживает.

В квартире она проживает 14 лет, места жительства не меняла. К мужу она приходит в квартиру делать уборку, готовить еду, постирать, после чего уходит в свою квартиру, где проживает постоянно. Другого жилья у неё нет. Коммунальные услуги и платежи на капремонт дома она оплачивает ежемесячно, хотя не является собственником квартиры. Поэтому считает требования администрации незаконными.

Представитель ответчика Пимкина О.Н. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки было установлено, что Богатырева Н.М. в квартире по адресу: <адрес> не проживает, квартира требует ремонта. ДД.ММ.ГГГГ Богатыревой Н.М. было направлено требование о снятии с регистрационного учета и передачи ключей. Действия администрации являются законными.

Свидетель Писарева Р.В. пояснила, что в <адрес> в <адрес> проживает с 1965 года. Раньше в <адрес> проживала мать Богатыревой Н.М. После её смерти, до сих пор в квартире живет Надежда. У Надежды есть сестра, из-за квартиры у них идёт конфликт.

Дом старый, находится в аварийном состоянии, крыша течёт.

Заслушав стороны, пояснения свидетеля, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п.1 ст.40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч.4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу п.6 ст.571 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> является сельское поселения Верхняя Орлянка муниципального района <адрес>.

Сведения о зарегистрированных правах на квартиру в ЕГРН отсутствуют.

Из поквартирной карточки усматривается, что по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована владелец - ФИО9., которая умерла в 2005 году, с ДД.ММ.ГГГГ – её дочь Богатырева ФИО8

Договор социального найма с Богатыревой Н.М. не заключался.

По сведениям МУП ЖКХ, ПАО «Самараэнерго» задолженность за наём жилого помещения, электроэнергию отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Сергиевский Богатыревой Н.М. направлялось требование о передаче ключей от жилого помещения и о снятии регистрационного учета в течении 14 дней с момента получения требования (л.д.9-10).

Судом установлено, что Богатырева Н.М. длительное время проживает в квартире по адресу: <адрес>, добросовестно использует жилое помещение, оплачивает коммунальные платежи.

Фактически между ней и ответчиком сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

Данная квартира является для неё единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом пользования в соответствии с законодательством.

Сведения о том, что администрацией муниципального района предпринимались какие-то меры, кроме направления требования, не представлено.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», из которого следует, что, разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Доказательств, бесспорно подтверждающих, что Богатырева Н.М. не проживает в спорной квартире, суду не представлено.

Тот факт, что квартира нуждается в ремонте, не является основаниям для снятия с регистрационного учета.

В связи с наличием у Богатыревой Н.М. права на проживание в квартире, она имеет право быть зарегистрированной в данном жилом помещении в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

При таких обстоятельствах суд считает, что требования администрации муниципального района Сергиевский являются незаконными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными требования администрации муниципального района <адрес> о передаче ключей и снятии Богатыревой ФИО10 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова