Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2019 ~ М-234/2019 от 08.08.2019

24RS0023-01-2019-000309-20

Дело № 2-317/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 г.                                с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Кидяевой Е.С.,

при секретаре Лыткиной Н.А., с участием

прокурора Казачинского района Кайнова Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-торговое объединение «Лесные технологии Енисейский» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Казачинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Производственно-торговое объединение «Лесные технологии Енисейский» о возложении обязанности на производственной территории – земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, устранить нарушения пожарной безопасности:

- территорию склада лесоматериалов оградить сплошным ограждением высотой не менее 2 метров в срок до 01.08.2020 г.;

- установить автоматическую пожарную сигнализацию в производственных помещениях, в здании гаража и в административных помещениях в срок до 01.06.2020 г.;

- места, отведенные под штабели, очистить от горючего мусора и отходов (опилок и стружки) и покрыть слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров в срок до 01.12.2019 г.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор Казачинского района указал в исковом заявлении, что прокуратурой Казачинского района 11.06.2019 г. в деятельности ООО «Производственно-торговое объединение «Лесные технологии Енисейский» проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в условиях действующего особого противопожарного режима. Проверкой установлено, ООО «Производственно-торговое объединение «Лесные технологии Енисейский» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.11.2015 г., основным видом деятельности является производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий. Указанное лицо осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>. На указанном объекте расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, цеха по переработке леса, хранится круглый лесоматериал и переработанный лесоматериал. При осмотре территории и производственных объектов были выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима и в адрес генерального директора общества направлено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства и законодательства о пожарной безопасности. 27.07.2019 г. от генерального директора получен ответ о том, что нарушения частично устранены. 07.08.2019 г. совершен выезд по месту нахождения предприятия, установлено, что не устранены следующие нарушения: нарушение требований Свода Правил 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы»: п. 4.11, п. 11.3, кроме того нарушены требования Правил Противопожарного режима п. 360 (а), по данному нарушению выполнено 30 % работ. Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб. На основании изложенного прокурор Казачинского района обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор Казачинского района Кайнов Ю.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен, заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением генерального директора за пределами Красноярского края в период с 25.08.2019 г. по 15.09.2019 г.

Рассмотрев заявленное ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства, суд пришел к выводу об отказе в его удовлетворении на основании следующего.

В силу ст. 169 ГПК РФ отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи (ч.1).

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч.1). В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными (ч.2).

Таким образом, положениями ч. 2 ст. 167 ГПК РФ закреплено право, а не обязанность суда отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле.

Согласно п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства представителя ответчика об отложении судебного заседания, поскольку основания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, для отложения дела – отсутствуют, и ответчик, как юридическое лицо не лишен был возможности направить в суд иного представителя.

Представитель третьего лица Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по Красноярскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие извещенного третьего лица.

Третье лицо администрация Казачинского района в судебное заседание своего представителя не направило, извещено, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие извещенного третьего лица.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению (статья 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ст. 51 указанного Федерального закона, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Производственно-торговое объединение «Лесные технологии Енисейский» является юридическим лицом, зарегистрировано в качестве юридического лица 19.11.2015 г., основным видом деятельности общества является производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий.

11.06.2019 г. прокуратурой Казачинского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в условиях действующего противопожарного режима в деятельности ООО «Производственно-торговое объединение «Лесные технологии Енисейский».

В ходе проведенной проверки прокуратурой Казачинского района установлено, что ООО «Производственно-торговое объединение «Лесные технологии Енисейский» осуществляет свою хозяйственную деятельность по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. На указанном земельном участке расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, цеха по переработке леса, хранится лесоматериал круглый и переработанный лесоматериал.

При осмотре территорий и производственных объектов были выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима, в частности пунктов 20, 42 (б) 42 (е), 77, 141, 152, 360 (а), 360 (и) и 478. Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения требований Свода Правил 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», в частности: п.п. 4.16, 12.4, 12.7, 4.11, 11., 11.3. Кроме того, установлено, что от деятельности общества образуются отходы лесопиления, а емкости для сбора отходов отсутствуют и отходы размещаются на почве, площадка для временного накопления отходов – отсутствует.

В связи с проведенной проверкой и выявленными в результате ее проведения нарушениями природоохранного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, генеральному директору ООО «Производственно-торговое объединение «Лесные технологии Енисейский» прокурором Казачинского района внесено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений.

В ответ на представление прокурора Казачинского района генеральный директор ООО «Производственно-торговое объединение «Лесные технологии Енисейский» письмом от 27.07.2019 г. № 08 сообщил, что были приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Постановлением государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 01.08.2019 г. в связи с установленными прокурором фактами нарушения в деятельности ответчика экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, генеральный директор ООО «Производственно-торговое объединение «Лесные технологии Енисейский» Скобелкин П.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно акту проверки, проведенной 07.08.2019 г. помощником прокурора Казачинского района, выявленные нарушения природоохранного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Производственно-торговое объединение «Лесные технологии Енисейский» устранены частично; не устранены нарушения Свода Правил 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы»: п. 4.11 - территория склада лесоматериалов не имеет сплошное ограждение высотой не менее 2 метров; п. 11.3. – отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в производственных помещениях, в здании гаража и в административных помещениях. Кроме того не устранены нарушение требований п. 360 (а) Правил противопожарного режима – места, отведенные под штабели, не очищены от горючего мусора и отходов и не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров – по данному нарушению выполнено только 30 % работ.

В своем заявлении от 07.08.2019 г. генеральный директор ООО «Производственно-торговое объединение «Лесные технологии Енисейский» просит прокурора Казачинского района предоставить срок для исполнения представления в части обустройства забора и установки автоматической пожарной сигнализации до 01.08.2020 г.

Доказательств устранения выявленных нарушений, ответчик суду не представил, требований прокурора не оспорил.

Выявленные нарушения противопожарного законодательства являются недопустимыми, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб.

Учитывая, что имеет место нарушение интересов Российской Федерации, а также нарушение интересов неопределённого круга лиц, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд за защитой их интересов.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки на предмет соблюдения требований противопожарного законодательства установлено, что в результате деятельности ответчика создается реальная угроза причинения вреда окружающей среде и угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Таким образом, требование прокурора Казачинского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что предложенный в исковом заявлении прокурором срок устранения нарушений является разумным.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 9 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Как следует из ст. 333.19 с требований неимущественного характера подлежит взысканию госпошлина в сумме 6 000 руб.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, по основаниям указанным выше, госпошлина в сумме 6 000 руб., подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Казачинский район.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственно-торговое объединение «Лесные технологии Енисейский» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на производственной территории – земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>:

- территорию склада лесоматериалов оградить сплошным ограждением высотой не менее двух метров в срок до 01.08.2020 г.;

- установить автоматизированную пожарную сигнализацию в производственных помещениях в срок до 01.06.2020 г.;

- места, отведенные под штабели очистить от горючего мусора и отходов и покрыть слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров в срок до 01.12.2019 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговое объединение «Лесные технологии Енисейский» в доход муниципального образования Казачинский район государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Казачинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья:                        Е.С. Кидяева

Решение изготовлено в полном объеме 01 сентября 2019 года.