Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2013 ~ М-123/2013 от 04.07.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2013 года         Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе судьи Дакова С.В., при секретаре судебного заседания Репа П.В., с участием заместителя военного прокурора Новгородского гарнизона подполковника юстиции Калаева И.Н., рассмотрев заявление военного прокурора Новгородского гарнизона, поданное в интересах рядового Ковалева В.А. об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц органов военного управления, связанных с невыплатой денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Новгородского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту интересов военнослужащего Ковалева В.А., в котором просит:

- признать незаконными действия (бездействие) Министра обороны РФ и должностных лиц ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанные с невыплатой Ковалеву В.А. денежного довольствия за февраль, март, апрель и май 2013 года;

- взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в пользу Ковалева В.А. денежное довольствие за февраль, март, апрель и май 2013 года размере 55232 рублей 57 копеек.

В судебном заседании заместитель военного прокурора заявленные требования поддержал и пояснил, что рядовой Ковалев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности <данные изъяты>, состоит на финансовое обеспечении в ФКУ «ЕРЦ МО РФ». При этом, Ковалеву В.А. по настоящее время в полном объеме не выплачено денежное довольствие за февраль, март, апрель и май 2013 года, чем нарушены его права.

Ковалев В.А. и представители Министра обороны РФ, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, с просьбой о рассмотрении дела без их участия не обращались, причин своей неявки суду не сообщили, в связи с чем, их отсутствие суд не связывает с наличием уважительных причин. При таких условиях суд счел возможным рассмотреть дело без участия названных лиц.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен, суд счел возможным рассмотреть дело без его участия. При этом в письменном возражении на заявление представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» просил отказать в удовлетворении заявленных военным прокурором требований в полном объеме, поскольку в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в единую базу данных «Программное изделие ресурсного обеспечения SAP» (далее ПИ РО SAP), с помощью которой осуществляют расчет денежного довольствия военнослужащих, должностными лицами ГУК МО РФ и управлений кадров МО РФ не занесены сведения необходимые для расчета денежного довольствия Ковалева В.А. В связи с чем, представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» полагает, что на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не возложены обязательства по выплате заявителю причитающихся денежных сумм.

Выслушав объяснения заместителя военного прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно п.п.1, 2 и 28 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Из копии военного билета Ковалева В.А., копии контракта о прохождении военной службы в отношении Ковалева В.А., выписки из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Ковалев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по контракту в войсковой части № в воинском звании «рядовой», в должности <данные изъяты>.

Согласно расчету, предоставленному заявителем, размер невыплаченного ему денежного довольствия с учетом вычета НДФЛ, составляет: за февраль 2013 г. - 9296 руб. 57 коп., за март 2013 г. - 15312 руб., за апрель 2013 г. - 15312 руб., за май 2013 г. - 15312 руб., в всего- 55232 руб. 57 коп. Заинтересованными лицами арифметическая правильность расчета не оспаривается.

Из пояснений заместителя военного прокурора и выписок Северо-Западного банка Сбербанка России по счету карты Ковалева В.А. за период с 05.01.2013г. по 04.06.2013г. следует, что последнему на момент рассмотрения дела на банковскою карту из ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступало денежного довольствия за февраль, март, апрель и май 2013 год. При этом, каких-либо официальных документов, опровергающих данные доводы, заинтересованными лицами суду не представлено.

Как установлено ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащего в правах и свободах, гарантированных Конституцией, настоящим законом, причем обязанность по надлежащей реализации этих прав военнослужащих законом и УВС ВС РФ возложена на соответствующих командиров (начальников).

При заключении с гражданами контракта о прохождении военной службы Министерство Обороны РФ возлагает на себя обязанности неукоснительно соблюдать в отношении военнослужащего гарантированные ему Федеральным законом «О статусе военнослужащих» права, в том числе и право на получение денежного довольствия.

При этом нормами названного Закона не предусмотрена возможность даже временного приостановления гарантированных военнослужащим денежных выплат и компенсаций в зависимости от каких-либо условий.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд признает заявление военного прокурора обоснованным, и в целях восстановления прав Ковалева В.А., полагает необходимым признать действия (бездействие) Министра обороны РФ и должностных лиц ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанные с невыплатой Ковалеву В.А. денежного довольствия за февраль, март, апрель и май 2013 года незаконными и взыскать в пользу заявителя оспариваемые денежные средства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Новгородского гарнизона, поданное в интересах рядового Ковалева В.А. - удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) Министра обороны РФ и должностных лиц ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанные с невыплатой Ковалеву В.А. денежного довольствия за февраль, март, апрель и май 2013 года.

Взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в пользу Ковалева В.А. денежное довольствие за февраль, март, апрель и май 2013 года размере 55232 (Пятидесяти пяти тысяч двухсот тридцати двух) рублей 57 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Даков