Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4466/2021 ~ М-4657/2021 от 10.08.2021

Дело № 2-4466/2021

УИД 73RS0001-01-2021-008331-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2021 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска, в составе

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова В.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

Захаров В.В. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии, уточненным в ходе судебного разбирательства.

Исковые требования мотивированы тем, что ему была назначена пенсия по старости с 05.04.2011 в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии и определении ее размера по состоянию на 01.01.2002 был учтен только общий трудовой стаж в размере 27 лет 10 месяцев 2 дня. (в т.ч. в стаж был засчитан период работы в <данные изъяты> в августе 1964 г., с июля по август 1965 г., с июня по сентябрь 1966 г., в апреле 1967 г. с июня по август 1967 г.).

В этот стаж входит и 17 полных лет работы в «советское время» до 01.01.1991 в целях повышения (валоризации) пенсии.

В момент назначения пенсии ответчиком не было включено в общий трудовой стаж 5 (пять) лет работы в <данные изъяты> с сентября 1969 г. по август 1974 г.

В 1969 году он был командирован <данные изъяты> на учебу в <данные изъяты> в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 18.09.1959 № 1099 «Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании ВУЗов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий».

Данное постановление предусматривало направление непосредственно совхозами работающей молодежи на обучение в вузы с тем, чтобы окончившие вуз специалисты возвращались на работу в то предприятие, которое командировало их на учебу.

Его кандидатуру для направления на учебу обсуждалась на совещании руководителей всех подразделений совхоза, по итогам которой он был командирован на обучение <данные изъяты>.

За период обучения с сентября 1969 г. по август 1974 г. истец получал заработную плату в <данные изъяты> что удостоверяется архивной справкой <данные изъяты> за № 296 от 17.11.2020 и справки о зарплате за № 95 от 17.11.2020.

В момент назначения пенсии в 2011 г. и последующие годы он неоднократно обращался в ПФ о включении в общий трудовой стаж 5 лет работы в <данные изъяты> с сентября 1969 г. по август 1974 г. с последующим перерасчетом пенсии в сторону увеличения, которые ответчиком были оставлены без рассмотрения.

В ноября 2020 года вновь обратился в ПФ с заявлением о перерасчете и увеличении назначенной ему пенсии с учетом работы в спорные периоды с приложением архивной справки <данные изъяты> за №96 от 17.11.2020 и справки о зарплате за № 95 от 17.11.2020.

На что был получен отказ ПФ за № 07-1168 от 24.02.2021 со ссылкой, что он в указанные годы обучался в <данные изъяты>) и в книгах расчетов по оплате труда за1969-1974 г. имеется начисление стипендии.

Данное утверждение ответчика о имеющихся начислениях стипендии в книгах по оплате труда не соответствует действительности.

В расчетных ведомостях по начислению зарплаты центральной усадьбы <данные изъяты> за период с сентября 1969г по август 1974 основанием для начисления зарплаты указаны рабочие дни и слово «стипендия» нигде не употребляется.

Считает, что управление Пенсионного фонда намеренно искажает факты и ссылается на обстоятельства не имеющие место, с тем, чтобы не производить доплату к пенсии.

В соответствии с Постановления Совета Министров СССР от 18.09.1959 № 1099 «Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании ВУЗов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий», истец, как лицо, командированное совхозом на обучение в ВУЗ, находился в трудовых отношениях с данным предприятием, получал заработную плату, что подтверждается расчетными ведомостях по начислению зарплаты <данные изъяты> за период с сентября 1969 г. по август 1974 г. Следовательно, за ним сохраняется страховой стаж, и спорный период работы должен учитываться в общем трудовом стаже.

С учетом уточненных требований просит, обязать ответчика включить ему в общий трудовой и страховой стаж период работы в <данные изъяты>» с 01.09.1969 по 26.10.1972 - 3 год 1 мес. 26 дней, с 17.07.1973 по 11.01.1974 - 5 мес. 26 дней, с 27.03.1974 по 31.08.1974 – 5 мес. 05 дней, с 01.09.1974 по 20.09.1974 – 20 дней и произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов с 05 апреля 2011 г.

Определением суда от 05.10.2021 произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования и доводы иска поддержали, также указали, что спорные периоды истец обучался без отрыва от производства и получал заработную плату за фактически отработанные дни, количество которых в месяц превышало количество рабочих дней по производственным календарям. Действительно, в настоящее время ответчиком частично включены в стаж периоды работы из спорных периодов, однако, истец настаивает на их полном включении в стаж.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался. В представленном ранее письменном отзыве исковые требования не признали указав, что в соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке, первый период работы у истца - в <данные изъяты> с 21.09.1974 по 30.05.1975 (записи № 1-2), перед указанным периодом запись: «Общего стажа до поступления в совхоз не имеет». Записи о работе в совхозе до 1975 года либо о направлении на учебу в институт не имеется. По информации <данные изъяты>) от 11.01.2021 Захаров В.В. обучался в <данные изъяты> по очной форме обучения с 01.10.1969 по 20.07.1974. В обоснование заявленных требований истец также ссылается на то, что у него имеются начисления зарплаты в совхозе в это время. Истец представил в Управление ПФР справку о зарплате, выданную <данные изъяты>» 17.11.2020 № 95, за период с сентября 1969 по август 1974 года. Согласно Акту проверки данной справки о зарплате от 25.12.2020 № 5, проведенной специалистом Управления ПФР в г. Барыше в присутствии председателя <данные изъяты>», сведений о приеме и увольнении истца, о направлении на учебу по документам <данные изъяты>» за 1969-1974 годы не имеется. В книгах расчетов по оплате труда работников <данные изъяты>» имеются начисления стипендии от 40,00 рублей до 54,75 рублей. В отдельные годы и месяцы имеются начисления зарплаты (должность не указана): 1970 год: май - 6,91 (з/пл.), - июнь- 7,13 (з/пл.), октябрь - 16,76 (з/пл.), 1971    год: май - 17,55 (з/пл.), июнь - 2,63 (з/пл.), июль - 4,91 (з/пл.), декабрь - 23,54 (з/пл.), 1972 год: январь - 23,52 (з/пл.), март -15,77 (з/пл.), май - 21,46 (з/пл.), июль - 6,22 (з/пл.),     август - 6,05 (з/пл.), декабрь - 2,77 (з/пл.), 1973    год: февраль - 7,66 (з/пл.), май - 5,71 (з/пл.), июнь - 19,47 (з/пл.), июль - 7,26 (з/пл.), август - 6,06 (з/пл.), октябрь - 3,43 (з/пл.), ноябрь - 9,42 (з/пл.), 1974 год: февраль - 2,41 (з/пл.), март - 2,96 (з/пл.), май - 4,88 (з/пл.). Периоды, за которые имеются начисления зарплаты, учтены истцу в стаж, произведен соответствующий перерасчет пенсии с 01.12.2020, о чем ему сообщено письмом Управления ПФР от 28.04.2021.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что Захарову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 05.04.2011 назначена трудовая пенсия по старости.

В ноябре 2020 года Захаров В.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о включении общий трудовой и страховой стаж периодов его работы в <данные изъяты>» с сентября 1969 г. по августа 1974 г., приложив архивные справки по заработной плате <данные изъяты>».

Письмом от 28.04.2021 истцу сообщено, что согласно акту документальной проверки в книгах учета расчетов по оплате труда за 1969-1974 годы имеются начисления стипендии. В мае-июне 1970 г., мае-июле 1971 г., декабре 1971 г., январе 1972 г., в марте, мае, июле-августе, декабре 1972 г., феврале 1973 г., мае-августе, октябре-ноябре 1973 г., феврале-марте, мае 1974 г. имеются начисления заработной платы и стипендии, что подтверждает факт работы в данные месяцы в <данные изъяты>.

Решением ответчика от 28.04.2021 № 562 истцу частично произведен перерасчет размера пенсии с 01.12.2020.

При этом, как следует из актуальных сведений индивидуального персонифицированного учета указанные в письме от 2804.2021 периоды (месяцы) истцу включены не полностью, а с учетом положений п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусматривающего, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (п. 2 ст. 13 данного федерального закона).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 11.03.2021), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца указан период его работы с 21.09.1974 по 30.05.1975 в <данные изъяты>.

Согласно архивной справке <данные изъяты>» от 17.11.2020 <данные изъяты> с 1977 года реорганизован в <данные изъяты>», с 1988 года в <данные изъяты>», затем в 19912 году в <данные изъяты>».

Согласно выданных Захарову В.В. <данные изъяты>» архивных справок ему в спорный период с сентября 1969 года по сентябрь 1974 год (включительно) выплачивалась заработная плата, учитываемая при исчислении пенсии.

Факт начисления и выплаты истцу в спорный период времени заработной платы подтверждается также представленными заверенными <данные изъяты>» копиями расчетных ведомостей по начислению заработной платы, в которых также содержатся сведения об отработанных днях, количество которых в каждом месяце превышает количество рабочих дней по производственному календарю.

При этом, в расчетных ведомостях, вопреки выводам акта по результатам документальной проверки достоверности представляемых страхователями в пенсионный фонд России сведений о трудовом стаже (о заработке) застрахованных лиц, составленного 25 декабря 2020 года специалистом ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше (межрайонное), сведений о выплате истцу в спорные периоды стипендии, а не заработной платы, не имеется.

Доказательств обратного суду не представлено.

При таком положении, суд приходит к выводу, что в период с 01.09.1969 по 20.09.1974 (до внесения записи в трудовую книжку о приеме на работу) истец фактически состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> и получал заработную плату, следовательно, заявленные истцом периоды работы в полном объеме подлежат зачету в общий трудовой и страховой стаж Захарова В.В. для расчета размера его страховой пенсии по старости. То есть исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Также подлежат частичному удовлетворению требования истца о перерасчете размера пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлен, что Захаров В.В. обратился ответчику с заявлением о включении спорных периодов в стаж и перерасчете пенсии в ноябре 2020 года, приложив соответствующие документы.

Доказательств того, что до ноября 2020 года Захаров В.В. в установленном законом порядке обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с приложением необходимых для такого перерасчета документов суду не представлено.

Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность по перерасчету истцу страховой пенсии, в связи с включением спорных периодов работы в стаж, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление истца о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с 01.12.2020.

При таком положении, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ 01.09.1969 ░░ 26.10.1972, ░ 17.07.1973 ░░ 11.01.1974, ░ 27.03.1974 ░░ 20.09.1974 ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 01.12.2020.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░.