Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1087/2021 ~ М-217/2021 от 25.01.2021

N 2а-1087/2021

Строка 3.178а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваевой М.В.,

представителя административного истца по доверенности Масловой А.Ю.,

административного ответчика Быкова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу к Быкову Владимиру Сергеевичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к Быкову В.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора, обосновывая свои требования тем, что Быков В.С. ранее судим:

15.02.1999 г. осужден Центральным районным судом г. Воронежа по п. а,б ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. а,б ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года;

13.05.1999 г. осужден Центральным районным судом г. Воронежа п. б,в,г ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 присоединен приговор от 15.02.1999г. общий срок 3 года лишения свободы, освобожден 26.10.2001г. по отбытию срока наказания;

04.10.2002 г. осужден Ленинским районным судом г. Воронежа по ч. 3 ст. 30, п. в ч. 3 ст. 158 УК РФ лишение свободы с конфискацией имущества сроком на 3 года;

21.01.2003г. осужден Центральным районным судом г. Воронежа по ч. 1 ст. 112, п. б,в,г ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы на основании ч. 5 ст. 69 присоединен приговор от 04.10.2002г., общий срок 3 года 6 месяцев, освобожден 18.11.2005г. по отбытию срока наказания;

19.01.2010г. осужден Верхнехавским районным судом Воронежской области п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ лишение свободы условно сроком на 2 года, с испытательным сроком на 1 год;

06.12.2010 г. осужден Коминтерновским районным судом г. Воронежа ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 69 УК РФ лишение свободы сроком на 2 года, на основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок 6 месяцев лишения свободы по приговору Верхнехавского районного суда Воронежской области от 19.01.2010 г., все к отбытию 2 года 4 месяца, освобожден 19.06.2012г. условно- досрочно сроком на 8 месяцев 20 дней;

18.01.2014г. осужден мировым судебным участком № 3 Центрального районного суда г. Воронежа по ч. 1 ст. 119, п. А ч. 2 ст. 116, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев;

15.07.2014 г. осужден Центральным районным судом г. Воронежа по ч.1 ст. 228 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год;

10.06.2015г. осужден Рамонским районным судом Воронежской области п. В ч. 2 ст. 166 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 29.11.2016г. условно - досрочно сроком на 8 месяцам 3 дня.

Быков В.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-1 г. Семилуки и 29.11.2016 г. был условно-досрочно освобожден сроком на 8 месяцев 3 дня. В настоящее время - Быков Владимир Сергеевич имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость за данное преступление будет погашена 29.11.2024 г.

Ранее в отношении Быкова В.С. решением Центрального районного суда Воронежской области от 11.09.2017г. был установлен административный надзор сроком на два года (до 22.09.2019г.) и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах реализации алкогольных напитков на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Однако после истечения срока административного надзора Быков В.С. на путь исправления не встал, в 2020г. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что решением Центрального районного суда г. Воронежа от 27.02.2020г. в отношении Быкова В.С. установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения: 1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 2. запрещение пребывания в местах реализации алкогольных напитков на розлив; 3. обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

16.03.2020г. Быков В.С. поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу, как лицо, состоящее на административном надзоре (заведено дело административного надзора от 16.02.2020 г. по 16.02.2022).

В течение 2020г. гражданин Быков В.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а так же правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 13 раз по статьям КоАП РФ:

- постановлением зам. начальника ОП №6 УМВД России по г. Воронежу от 14.07.2020г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.40),

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 11.08.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 13.08.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.43-44);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 15.08.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.45-46);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 23.08.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.47-48);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 02.09.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (не явился в ОП для регистрации) (л.д.49-50);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 03.09.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.51-52);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 07.09.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.53-54);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 17.09.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (не явился в ОП для регистрации) (л.д.55-56);

- постановлением врио зам. начальника ОП №6 УМВД России по г. Воронежу по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.59),

- постановлением врио зам. начальника ОП №6 УМВД России по г. Воронежу по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.60)

- постановлением врио зам. Начальника ОП №6 УМВД России по г. Воронежу по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.61).

В настоящее время Быков В.С. проживает по адресу <адрес>, с матерью, официально не трудоустроен.

В судебном заседании представитель ОП №6 УМВД России по г. Воронежу по доверенности Маслова А.Ю. поддержала заявленные требования, просила установить в отношении Быкова В.С. дополнительные ограничения административного надзора сроком до окончания административного надзора, а именно по 16.03.2022, в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 до 06.00 часов с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений; обязать являться 1 раз (к 2 имеющимся) в месяц в ОП по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных Федеральным законом № 64 – ФЗ от 06.04.2011, обязанностей, а также проведения с поднадзорным лицом индивидуальной профилактической работы.

В судебном заседании заинтересованное лицо Быков В.С. возражений против удовлетворения заявленных требований не выразил.

Выслушав объяснения участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Быков В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим:

15.02.1999 г. Центральным районным судом г. Воронежа по А, Б ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. А, Б ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года;

13.05.1999 г. Центральным районным судом г. Воронежа п. Б, В, Г ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 присоединен приговор от 15.02.1999 г. общий срок 3 года лишения свободы, освобожден 26.10.2001 г. по отбытию срока наказания;

04.10.2002 г. Ленинским районным судом г. Воронежа по ч. 3 ст. 30, п. В ч. 3 ст. 158 УК РФ лишение свободы с конфискацией имущества сроком на 3 года;

21.01.2003 г. Центральным районным судом г. Воронежа по ч. 1 ст. 112, п. Б, В ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы на основании ч. 5 ст. 69 присоединен приговор от 04.10.2002 г. общий срок 3 года 6 месяцев, освобожден 18.11.2005 г. по отбытию срока наказания;

19.01.2010 г. Верхнехавским районным судом Воронежской области п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ лишение свободы условно сроком на 2 года, с испытательным сроком на 1 год (л.д.14);

06.12.2010 г. Коминтерновским районным судом г. Воронежа ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 69 УК РФ лишение свободы сроком на 2 года, на основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок 6 месяцев лишения свободы по приговору Верхнехавского районного суда Воронежской области от 19.01.2010 г., все к отбытию 2 года 4 месяца, освобожден 19.06.2012 г. условно- досрочно сроком на 8 месяцев 20 дней (л.д.15-17);

18.01.2014 г. осужден мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г. Воронежа по ч. 1 ст. 119, п. А ч. 2 ст. 116, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.19-20);

15.07.2014 г. осужден Центральным районным судом г. Воронежа по ч.1 ст. 228 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год (л.д.21-23);

10.06.2015 г. осужден Рамонским районным судом Воронежской области п. В ч. 2 ст. 166 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 29.11.2016г. условно - досрочно сроком на 8 месяцам 3 дня (л.д.24-25).

11.09.2017 решением Центрального районного суда г. Воронежа в отношении Быкова В.С. установлен административный надзор сроком на два года (до 22.09.2019 г.) и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах реализации алкогольных напитков на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д.28-30).

27.02.2020 решением Центрального районного суда г. Воронежа в отношении Быкова В.С. установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения: 1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 2. запрещение пребывания в местах реализации алкогольных напитков на розлив; 3. обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.35-37).

16.03.2020г. Быков В.С. поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу, как лицо, состоящее на административном надзоре (заведено дело административного надзора от 16.02.2020 г. по 16.02.2022г.).

В течение 2020г. гражданин Быков В.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а так же правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 13 раз по статьям КоАП РФ:

14.07.2020 г. - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.40);

11.08.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.41-42);

13.08.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.43-44);

15.08.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.45-46);

19.08.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (не явился в ОП на регистрацию) (л.д.57-58);

23.08.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.47-48);

02.09.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (не явился в ОП на регистрацию) (л.д.49-50);

03.09.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.51-52);

07.09.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.53-54);

17.09.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (не явился в ОП на регистрацию) (л.д.55-56);

21.10.2020 г. - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (л.д.59);

22.10.2020 г. - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (л.д.60);

29.10.2020 г. - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (л.д.61).

В настоящее время Быков В.С. проживает по адресу <адрес>, с матерью, официально не трудоустроен, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно представленной характеристики, по месту жительства Быков В.С. характеризуется с удовлетворительной стороны, как лицо склонное к употреблению алкогольной продукции, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в настоящий момент в отделе дознания ОП №6 в отношении Быкова В.С. возбуждено уголовное дело по ст. 314.1 ч.2, на проводимую профилактическую работу не реагирует (л.д.11,12,62).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушенияпротив порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Быков В.С. осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет после отбытия наказания.

В связи с указанным, Быкову В.С. административный надзор может быть установлен на срок до трех лет, в связи с чем, требования административного истца об установлении административного надзора на срок до окончания административного надзора (до 16.03.2022) обоснованы.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в период с 14.07.2020 по 29.10.2020, находясь под административным надзором, Быков В.С. совершил 10 административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также три правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Вынесенные по результатам рассмотрения административных дел, постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с абз. 3 п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу положений части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенных Быковым В.С. преступлений, данных о его личности и поведении, суд считает целесообразным установить дополнительное ограничение административного надзора в виде обязанности являться 1 раз в месяц (к 2 имеющимся) в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации с целью наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных Федеральным законом № 64 – ФЗ от 06.04.2011, обязанностей, а также проведения с поднадзорным лицом индивидуальной профилактической работы.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, для достижения целей административного надзора, суд считает целесообразным установить Быкову В.С. дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 час. до 06:00 час. В связи с тем, что в настоящее время Быков В.С. не трудоустроен, то в случае его трудоустройства данное ограничение подлежит применению с учетом графика его работы.

Согласно п.1 ч.3 ст. 273 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как следует из предоставленных суду документов срок истечения административного надзора – 16.03.2022 года.

Исходя из указанных норм, суд считает целесообразным установить дополнительные ограничения административного надзора сроком до 16.03.2022.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанных ограничений и их применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление Отдела полиции №6 УМВД России по городу Воронежу об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Быкова Владимира Сергеевича удовлетворить.

В отношении Быкова Владимира Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> установить дополнительные ограничения административного надзора сроком до окончания административного надзора, а именно по 16.03.2022 года в виде:

1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (в настоящее время с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.);

2. обязательной явки 1 (один) раз (к 2 имеющимся) в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2021.

N 2а-1087/2021

Строка 3.178а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваевой М.В.,

представителя административного истца по доверенности Масловой А.Ю.,

административного ответчика Быкова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу к Быкову Владимиру Сергеевичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к Быкову В.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора, обосновывая свои требования тем, что Быков В.С. ранее судим:

15.02.1999 г. осужден Центральным районным судом г. Воронежа по п. а,б ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. а,б ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года;

13.05.1999 г. осужден Центральным районным судом г. Воронежа п. б,в,г ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 присоединен приговор от 15.02.1999г. общий срок 3 года лишения свободы, освобожден 26.10.2001г. по отбытию срока наказания;

04.10.2002 г. осужден Ленинским районным судом г. Воронежа по ч. 3 ст. 30, п. в ч. 3 ст. 158 УК РФ лишение свободы с конфискацией имущества сроком на 3 года;

21.01.2003г. осужден Центральным районным судом г. Воронежа по ч. 1 ст. 112, п. б,в,г ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы на основании ч. 5 ст. 69 присоединен приговор от 04.10.2002г., общий срок 3 года 6 месяцев, освобожден 18.11.2005г. по отбытию срока наказания;

19.01.2010г. осужден Верхнехавским районным судом Воронежской области п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ лишение свободы условно сроком на 2 года, с испытательным сроком на 1 год;

06.12.2010 г. осужден Коминтерновским районным судом г. Воронежа ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 69 УК РФ лишение свободы сроком на 2 года, на основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок 6 месяцев лишения свободы по приговору Верхнехавского районного суда Воронежской области от 19.01.2010 г., все к отбытию 2 года 4 месяца, освобожден 19.06.2012г. условно- досрочно сроком на 8 месяцев 20 дней;

18.01.2014г. осужден мировым судебным участком № 3 Центрального районного суда г. Воронежа по ч. 1 ст. 119, п. А ч. 2 ст. 116, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев;

15.07.2014 г. осужден Центральным районным судом г. Воронежа по ч.1 ст. 228 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год;

10.06.2015г. осужден Рамонским районным судом Воронежской области п. В ч. 2 ст. 166 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 29.11.2016г. условно - досрочно сроком на 8 месяцам 3 дня.

Быков В.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-1 г. Семилуки и 29.11.2016 г. был условно-досрочно освобожден сроком на 8 месяцев 3 дня. В настоящее время - Быков Владимир Сергеевич имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость за данное преступление будет погашена 29.11.2024 г.

Ранее в отношении Быкова В.С. решением Центрального районного суда Воронежской области от 11.09.2017г. был установлен административный надзор сроком на два года (до 22.09.2019г.) и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах реализации алкогольных напитков на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Однако после истечения срока административного надзора Быков В.С. на путь исправления не встал, в 2020г. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что решением Центрального районного суда г. Воронежа от 27.02.2020г. в отношении Быкова В.С. установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения: 1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 2. запрещение пребывания в местах реализации алкогольных напитков на розлив; 3. обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

16.03.2020г. Быков В.С. поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу, как лицо, состоящее на административном надзоре (заведено дело административного надзора от 16.02.2020 г. по 16.02.2022).

В течение 2020г. гражданин Быков В.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а так же правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 13 раз по статьям КоАП РФ:

- постановлением зам. начальника ОП №6 УМВД России по г. Воронежу от 14.07.2020г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.40),

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 11.08.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 13.08.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.43-44);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 15.08.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.45-46);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 23.08.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.47-48);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 02.09.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (не явился в ОП для регистрации) (л.д.49-50);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 03.09.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.51-52);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 07.09.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.53-54);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе от 18.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 17.09.2020г. повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (не явился в ОП для регистрации) (л.д.55-56);

- постановлением врио зам. начальника ОП №6 УМВД России по г. Воронежу по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.59),

- постановлением врио зам. начальника ОП №6 УМВД России по г. Воронежу по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.60)

- постановлением врио зам. Начальника ОП №6 УМВД России по г. Воронежу по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.61).

В настоящее время Быков В.С. проживает по адресу <адрес>, с матерью, официально не трудоустроен.

В судебном заседании представитель ОП №6 УМВД России по г. Воронежу по доверенности Маслова А.Ю. поддержала заявленные требования, просила установить в отношении Быкова В.С. дополнительные ограничения административного надзора сроком до окончания административного надзора, а именно по 16.03.2022, в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 до 06.00 часов с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений; обязать являться 1 раз (к 2 имеющимся) в месяц в ОП по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных Федеральным законом № 64 – ФЗ от 06.04.2011, обязанностей, а также проведения с поднадзорным лицом индивидуальной профилактической работы.

В судебном заседании заинтересованное лицо Быков В.С. возражений против удовлетворения заявленных требований не выразил.

Выслушав объяснения участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Быков В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим:

15.02.1999 г. Центральным районным судом г. Воронежа по А, Б ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. А, Б ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года;

13.05.1999 г. Центральным районным судом г. Воронежа п. Б, В, Г ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 присоединен приговор от 15.02.1999 г. общий срок 3 года лишения свободы, освобожден 26.10.2001 г. по отбытию срока наказания;

04.10.2002 г. Ленинским районным судом г. Воронежа по ч. 3 ст. 30, п. В ч. 3 ст. 158 УК РФ лишение свободы с конфискацией имущества сроком на 3 года;

21.01.2003 г. Центральным районным судом г. Воронежа по ч. 1 ст. 112, п. Б, В ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы на основании ч. 5 ст. 69 присоединен приговор от 04.10.2002 г. общий срок 3 года 6 месяцев, освобожден 18.11.2005 г. по отбытию срока наказания;

19.01.2010 г. Верхнехавским районным судом Воронежской области п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ лишение свободы условно сроком на 2 года, с испытательным сроком на 1 год (л.д.14);

06.12.2010 г. Коминтерновским районным судом г. Воронежа ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 69 УК РФ лишение свободы сроком на 2 года, на основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок 6 месяцев лишения свободы по приговору Верхнехавского районного суда Воронежской области от 19.01.2010 г., все к отбытию 2 года 4 месяца, освобожден 19.06.2012 г. условно- досрочно сроком на 8 месяцев 20 дней (л.д.15-17);

18.01.2014 г. осужден мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г. Воронежа по ч. 1 ст. 119, п. А ч. 2 ст. 116, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.19-20);

15.07.2014 г. осужден Центральным районным судом г. Воронежа по ч.1 ст. 228 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год (л.д.21-23);

10.06.2015 г. осужден Рамонским районным судом Воронежской области п. В ч. 2 ст. 166 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 29.11.2016г. условно - досрочно сроком на 8 месяцам 3 дня (л.д.24-25).

11.09.2017 решением Центрального районного суда г. Воронежа в отношении Быкова В.С. установлен административный надзор сроком на два года (до 22.09.2019 г.) и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах реализации алкогольных напитков на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д.28-30).

27.02.2020 решением Центрального районного суда г. Воронежа в отношении Быкова В.С. установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения: 1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 2. запрещение пребывания в местах реализации алкогольных напитков на розлив; 3. обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.35-37).

16.03.2020г. Быков В.С. поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу, как лицо, состоящее на административном надзоре (заведено дело административного надзора от 16.02.2020 г. по 16.02.2022г.).

В течение 2020г. гражданин Быков В.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а так же правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 13 раз по статьям КоАП РФ:

14.07.2020 г. - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.40);

11.08.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.41-42);

13.08.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.43-44);

15.08.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.45-46);

19.08.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (не явился в ОП на регистрацию) (л.д.57-58);

23.08.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.47-48);

02.09.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (не явился в ОП на регистрацию) (л.д.49-50);

03.09.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.51-52);

07.09.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства) (л.д.53-54);

17.09.2020 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (не явился в ОП на регистрацию) (л.д.55-56);

21.10.2020 г. - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (л.д.59);

22.10.2020 г. - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (л.д.60);

29.10.2020 г. - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (л.д.61).

В настоящее время Быков В.С. проживает по адресу <адрес>, с матерью, официально не трудоустроен, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно представленной характеристики, по месту жительства Быков В.С. характеризуется с удовлетворительной стороны, как лицо склонное к употреблению алкогольной продукции, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в настоящий момент в отделе дознания ОП №6 в отношении Быкова В.С. возбуждено уголовное дело по ст. 314.1 ч.2, на проводимую профилактическую работу не реагирует (л.д.11,12,62).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушенияпротив порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Быков В.С. осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет после отбытия наказания.

В связи с указанным, Быкову В.С. административный надзор может быть установлен на срок до трех лет, в связи с чем, требования административного истца об установлении административного надзора на срок до окончания административного надзора (до 16.03.2022) обоснованы.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в период с 14.07.2020 по 29.10.2020, находясь под административным надзором, Быков В.С. совершил 10 административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также три правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Вынесенные по результатам рассмотрения административных дел, постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с абз. 3 п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу положений части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенных Быковым В.С. преступлений, данных о его личности и поведении, суд считает целесообразным установить дополнительное ограничение административного надзора в виде обязанности являться 1 раз в месяц (к 2 имеющимся) в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации с целью наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных Федеральным законом № 64 – ФЗ от 06.04.2011, обязанностей, а также проведения с поднадзорным лицом индивидуальной профилактической работы.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, для достижения целей административного надзора, суд считает целесообразным установить Быкову В.С. дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 час. до 06:00 час. В связи с тем, что в настоящее время Быков В.С. не трудоустроен, то в случае его трудоустройства данное ограничение подлежит применению с учетом графика его работы.

Согласно п.1 ч.3 ст. 273 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как следует из предоставленных суду документов срок истечения административного надзора – 16.03.2022 года.

Исходя из указанных норм, суд считает целесообразным установить дополнительные ограничения административного надзора сроком до 16.03.2022.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанных ограничений и их применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление Отдела полиции №6 УМВД России по городу Воронежу об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Быкова Владимира Сергеевича удовлетворить.

В отношении Быкова Владимира Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> установить дополнительные ограничения административного надзора сроком до окончания административного надзора, а именно по 16.03.2022 года в виде:

1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (в настоящее время с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.);

2. обязательной явки 1 (один) раз (к 2 имеющимся) в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2021.

1версия для печати

2а-1087/2021 ~ М-217/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
ОП №6 УМВД России по г. Воронежу
Ответчики
Быков Владимир Сергеевич
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
Михина Наталья Александровна
Дело на странице суда
centralny--vrn.sudrf.ru
25.01.2021Регистрация административного искового заявления
25.01.2021Передача материалов судье
25.01.2021Решение вопроса о принятии к производству
25.01.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
25.01.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
03.02.2021Судебное заседание
03.02.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
19.02.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
24.02.2021Дело оформлено
24.02.2021Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее