Судебный акт #1 (Решение) по делу № 9а-1984/2017 ~ М-11906/2017 от 26.12.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 декабря 2017 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З., рассмотрев административное исковое заявление Зражевского Александра Сергеевича о признании незаконным постановления Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области от 01.12.2017 года № 50801/17/28025-ИП об окончании исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

Зражевский А.С. в лице своего представителя Леванова Д.С. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме и подписывается административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Из представленных материалов усматривается, что настоящее административное исковое заявление подписано представителем Зражевского А.С. – Левановым Д.С.

К административному исковому заявлению приложена копия доверенности от 20.09.2017 года № 28 АА 0886844, в соответствии с которой Зражевским А.С. делегированы права Леванову Д.С.

Согласно части 1 статьи 56 КАС Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия.

Исходя же из части 2 статьи 56 и ее пункта 1 КАС Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления, подачу его в суд.По смыслу приведенных положений закона полномочия представителя на осуществление основных процессуальных действий в рамках административного дела, а, кроме того, и на подписание административного искового заявления, подачу его в суд, должны быть специально оговорены в доверенности, выданной ему представляемым лицом.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 за 2015 год, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 года, вопрос № 14, указано, что с 15 сентября 2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства РФ. Статьями 56, 57 КАС РФ установлены новые правила, касающиеся содержания полномочий представителей, их оформления и подтверждения. Кроме того, Кодекс содержит отличную от Гражданского процессуального кодекса РФ терминологию (административный истец, административный ответчик, административное исковое заявление и т.п.). Соответственно, доверенности, выданные представителям по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, после 15 сентября 2015 года, должны содержать термины и выражения, совпадающие с используемыми в тексте Кодекса административного судопроизводства РФ.

Как следует из приложенной к административному иску доверенности № 28АА 0886844, она выдана 20 сентября 2017 года, т.е. после вступления в силу КАС РФ.

Однако названная доверенность, наделяя Леванова Д.С., кроме прочего, правом на представление интересов Зражевского А.С., полномочия названного представителя на подписание от имени данного доверителя административного искового заявления, подачу его в суд общей юрисдикции не оговаривают.

Следовательно, указанное административное исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд возвращает административное исковое заявление со всеми приложенными к нему документами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 129, 198-199 КАС РФ, судья

определил:

административное исковое заявление Зражевского Александра Сергеевича о признании незаконным постановления Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области от 01.12.2017 года № 50801/17/28025-ИП об окончании исполнительного производства возвратить административному истцу.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Благовещенского

городского суда                              Н.З. Кургунова