Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2020 ~ М-324/2019 от 19.12.2019

Дело № 2-44/2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Елань-Колено                                                             10 февраля 2020 года

    Новохоперский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи                                            КАМЕРОВА И.А.,

    при секретаре                                        СЛУГИНОЙ М.И.,

    с участием истца         ГАВРИЛОВОЙ А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Гавриловой Александры Михайловны к совхозу «Терновский» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилова А.М. обратилась в суд с иском к совхозу «Терновский» о признании права собственности на земельный участок, мотивировав свои требования следующим.

Ее мать, ФИО2, 43 года проживала в <адрес>, всю жизнь работала в совхозе «Терновский», но при этом земельную долю не получила. Истец является наследницей после смерти матери. Ее мать имела право на получение земельной доли, но земельная доля ей выделена не была, поскольку на момент распределения долей она, в связи с плохим здоровьем, проживала в <адрес> у своей дочери. Так как ФИО2 была юридически неграмотной, она не знала, как получить свой земельный участок.

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Гаврилова А.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пояснив суду, что в наследство после смерти матери не вступала. В списке собственников земельных долей ТОО « Терновское» ее мать, которая всю жизнь проработала в совхозе, не значится.

Ответчик совхоз «Терновский» (СХА «Терновская») прекратил свою деятельность в качестве юридического лица 17.08.2010 года в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Ответчик администрация Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, привлеченная определением судьи Новохоперского районного суда Воронежской области от 13.01.2020 года в качестве соответчика, в суд представителя не направила, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что в настоящее время на территории поселения выделение земельных участков проведено в соответствии с законодательством полностью, решение вынести, согласно закона, на усмотрение суда. В письме за № 24 от 27.01.2020 г. указала, что согласно данным похозяйственной книги Терновского сельского Совета народных депутатов 1991-1995 гг. № лицевой счет № на территории поселка Долгинка проживала ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сыном ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По данным этой же книги сделана запись, что ФИО2 выбыла в <адрес> 15.04.1990 года на постоянное место жительства. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767    Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в суд представителя не направило, в заявлении просило дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Новохопёрского муниципального района Воронежской области в суд представителя не направило. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29 апреля 2010 года № 10/22 граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось ( п. 2 ст. 1152 ГК РФ). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Наследство в соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории РФ жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ.

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности; участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности; Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения: о предложениях относительно проекта межевания земельных участков; о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; уполномоченное общим собранием лицо подтверждает свои полномочия выпиской из протокола общего собрания участников долевой собственности, содержащего сведения о данном лице (фамилия, имя, отчество, паспортные данные), о видах действий, на совершение которых уполномочено данное лицо, и указание на срок, в течение которого данное лицо осуществляет переданные ему полномочия, или копией такого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. При этом срок осуществления полномочий не может быть более чем три года и данному лицу не может быть передано осуществление полномочий по вопросам, которые в соответствии с настоящей статьей не могут быть решены на общем собрании участников долевой собственности; уполномоченное общим собранием лицо обязано информировать участников долевой собственности об осуществлении переданных ему общим собранием участников долевой собственности полномочий; в случае смерти участника долевой собственности уполномоченное общим собранием лицо является в силу закона доверительным управляющим в отношении земельной доли, принадлежавшей умершему участнику долевой собственности, в части осуществления полномочий, переданных ему общим собранием участников долевой собственности, на период до перехода прав на эту земельную долю по наследству; полномочия, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть отозваны только по решению общего собрания участников долевой собственности.

Как разъяснено в п. п. 75, 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

При разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Согласно п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213 в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживавшие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий); кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

В соответствии с п. п. 76 - 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Из материалов дела следует, что истец Гаврилова (добрачная фамилия ФИО9) Александра Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Гаврилова А.М. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина РФ (л.д. 10-11).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, свидетельство о смерти выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Согласно справке администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 01.10.2019 года № 1074, последним постоянным местом жительства ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, было <адрес>. На день смерти с ней проживали: сын ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В соответствии со справкой администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 01.10.2019 года № 1075, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> с 1992 года по 20.06.2011 года (л.д. 15).

Постановлением администрации Новохоперского района Воронежской области от 05.08.1996 года № 637 были утверждены уточненные списки собственников земельных долей (паев) ТОО «Терновское» (л.д. 16).

В приложении № 2 к указанному постановлению администрации – списке членов ТОО «Терновское» собственников земельных долей на 21.04.1994 года, ФИО2 не значится (л.д. 28-38).

В предоставленном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области списке членов ТОО «Терновское» собственников земельных долей на 21.04.1994 года, ФИО2 также не значится.

Совхоз «Терновский» Новохоперского района Воронежской области реорганизован в ТОО «Терновское», ТОО «Терновское» реорганизовано в СХА «Терновская» (л.д. 21).

Справкой администрации Новохопёрского муниципального района Воронежской области подтверждается, что ФИО2 действительно работала в совхозе «Терновский» Новохопёрского района Воронежской области с января 1952 года по октябрь 1989 года в качестве молокосборщицы (л.д. 19).

Согласно справке администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживала по адресу: <адрес> с 1947 года по 15.04.1990 года (л.д. 20).

Сын ФИО2, ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

Согласно сведениям похозяйственной книги хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, главой семьи, записанной первой в членах хозяйства, является ФИО2, выбыла в <адрес> 15.04.1990 года (л.д. 26).

Решением Грибановского районного суда Воронежской области в иске Гавриловой А.М. к ФИО7, администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о восстановлении срока для принятия наследства после смерти матери ФИО2 было отказано, срок для принятия наследства не восстановлен.

Сведений об оспаривании ФИО2 как постановления администрации Новохоперского района Воронежской области от 05.08.1996 года № 637 « Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей \паев\ сельхозпредприятий, так и решения членов трудового коллектива совхоза «Терновский» о реорганизации совхоза «Терновский» и выделении в собственность его членов, а после реорганизации членов ТОО «Терновское», земельных долей на 21.04.1994 года в материалах дела не имеется и истцом не представлено. Также отсутствуют сведения и о том, что ФИО2 обращалась в ТОО « Терновское» о выделении ей в собственность земельной доли, как бывшему работнику совхоза «Терновский», ушедшему на пенсию. Свидетельство на право собственности на землю нового образца ФИО2 при жизни не получила.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО2 на момент реорганизации совхоза «Терновский» в ТОО « Терновское» и выделения его членам, включая пенсионеров хозяйства, имущественных и земельных долей, на территории совхоза «Терновский», а после реорганизации 21.04.1994 года ТОО «Терновское», не проживала более года, в список членов ТОО «Терновское» собственников земельных долей включена не была, данное решение не оспаривала, с заявлением о включении ее в список собственников земельных долей не обращалась, при жизни свою волю на приобретение в собственность, как бывший работник сельхозпредприятия, не выразила, поэтому у нее не возникло право на земельную долю. Соответственно у Гавриловой А.М. отсутствуют основания для предъявления таких требований, как наследником.

Кроме того, истцу Гавриловой А.М., срок на принятие наследства после смерти матери ФИО2 не восстановлен.

Таким образом, поскольку ФИО2 на момент приватизации земель в совхозе Терновский в 1994 году не проживала на его территории, правовых оснований для ее включения в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", не имелось.

Исходя из изложенного, поскольку наследственного имущества в виде указанной доли земельного участка либо права на ее приобретение в собственность на момент открытия наследства после смерти ФИО2 не имелось, в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования следует отказать за необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гавриловой Александры Михайловны к совхозу «Терновский» о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

Председательствующий                                                            И.А. Камеров