Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5186/2013 ~ М-5591/2013 от 25.11.2013

гр. дело № 2-6354/2013г.

строка № 12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2013 г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Буниной И.А.

с участием прокурора Науменковой Т.П., представителя ответчика по доверенности Смольяниновой М.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобкова <данные изъяты> к ГУ МВД России по Воронежской области о возмещении вреда, причиненного здоровью,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указал, что он проходил службу в органах внутренних дел. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы по ограниченному состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ. был освидетельствован <данные изъяты> и признан ограниченно годным к военной службе, причинно-следственная связь определена в формулировке «военная травма». ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. освидетельствован бюро <данные изъяты>, истцу установлена <данные изъяты> - «военная травма».

Для назначения сумм в возмещение вреда здоровью истцу необходимо определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец прошел освидетельствование в БУЗ «<данные изъяты>», и ему определена степень утраты профессиональной трудоспособности - 80 %. За проведение судебно-медицинской экспертизы истцом произведена оплата в размере <данные изъяты> руб., которые истец просит взыскать с ответчика.

Истец Лобков В.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеются уведомление и заявление.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Смольянинова М.С. иск не признала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, сообщения, квитанций, договора, акта, имеющихся в деле, судом установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. уволен со службы по ограниченному состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ. был освидетельствован <данные изъяты> признан ограниченно годным к военной службе, причинно-следственная связь определена в формулировке «военная травма». ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. освидетельствован бюро <данные изъяты>, истцу установлена <данные изъяты> - «военная травма».

Для назначения сумм в возмещение вреда здоровью истцу необходимо определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. истец прошел освидетельствование в БУЗ «<данные изъяты>», и ему определена степень утраты профессиональной трудоспособности - 80 %. За проведение судебно-медицинской экспертизы истцом произведена оплата в размере <данные изъяты> руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ «Обязательства вследствие причинения вреда».

Согласно ст. ст. 1064, 1082, 15 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Одним из способов возмещения вреда является возмещение убытков, под которыми понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб). Расходы, понесенные истцом для определения степени утраты трудоспособности, относятся к убыткам.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 11.04.2011г. № 295н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы.

Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Государственная услуга предоставляется по заявлению лиц с просьбой о проведении медико-социальной экспертизы для установления инвалидности, определения степени утраты профессиональной трудоспособности, установления причины инвалидности в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги. Учреждениями, осуществляющими предоставление государственной услуги, являются Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, главное бюро, осуществляющее медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (п.7).При предоставлении государственной услуги, результатом которой является определение степени утраты профессиональной трудоспособности, к документам, указанным в пункте 24 Административного регламента, дополнительно представляются, в том числе, а) акт о несчастном случае на производстве, форма которого утверждена Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 г. № 73 (п.25). Основанием для начала предоставления государственной услуги, когда результатом ее предоставления является определение степени утраты профессиональной трудоспособности, служит заявление работодателя (страхователя), страховщика, получателя государственной услуги (его представителя) либо поступление определения суда (судьи) о проведении медико-социальной экспертизы для определения степени утраты профессиональной трудоспособности с приложением необходимых документов (п.72).

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 26.12.2002г. № 17-П по смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е»), служба в органах внутренних дел, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008г. № 247, от 30.12.2009г. № 1121, от 06.02.2012г. № 89, от 16.04.2012г. № 318, от 04.09.2012г. № 882) «О порядке и условиях признания граждан инвалидами» гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (п.15).

Приказом МВД РФ № 590 от 18.06.2012г. утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, и признан утратившим силу приказ МВД РФ № 805 от 15.10.1999г., утвердивший Инструкцию о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органа внутренних дел или его близких.

Инструкцией установлено, что выплата ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности, производится после прекращения службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации представляется заключение ЦВВК (ВВК) о категории годности сотрудника к службе в формулировке "В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел" или "Д - не годен к службе в органах внутренних дел" в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

Учитывая изложенное, а также то, что ответчик, который осуществляет пенсионное обеспечение, не направил истцана медико-социальную экспертизу, а также учитывая, чтосуммы в возмещение вреда выплачиваются истцу независимо от вины ответчика в причинении вреда, поэтому и расходы на проведение освидетельствования для установления степени утраты трудоспособности, что необходимо для определения сумм в возмещение вреда, обязан нести ответчик.

Суд считает также, что без определения степени утраты трудоспособности невозможно определение сумм в возмещение вреда, а самостоятельно определять степень утраты трудоспособности ответчик не имеет возможности. При этом суд учитывает, что порядок определения процента утраты трудоспособности у сотрудников органов внутренних дел законодательно не определен (в соответствии с Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы, в компетенцию ВВК не входит обязанность по определению степени утраты трудоспособности), поэтому определение степени утраты трудоспособности возможно и СМЭ, однако закон не обязывает органы СМЭ проводить освидетельствование в этом случае бесплатно, следовательно, расходы по определению степени утраты трудоспособности, без которого невозможно определение сумм в возмещение вреда, должен нести ответчик.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                р е ш и л:

Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Лобкова <данные изъяты> <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья