Решение по делу № 5-163/2020 от 27.03.2020

Дело № 5-163 /2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березники     27 марта 2020 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Петухова Д.В.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Петухова Д.В., ..... года рождения, уроженца ....., гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении ..... работающего ..... зарегистрированного по адресу: ..... проживающего и имеющего временную регистрацию по адресу: .....,

у с т а н о в и л:

26.03.2020 инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу М.В. в отношении Петухова Д.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 26.03.2020 в 11:20 на ..... был остановлен автомобиль ИЖ-2126-060 гос.рег.знак № под управлением Петухова Д.В., который находился в нетрезвом состоянии, не выполнял неоднократные требования сотрудников полиции об остановке транспортного средства, подвергая угрозе жизнь и здоровье граждан. После остановки транспортного средства Петухов Д.В. не предоставил документы, отказывался выйти из автомобиля, заблокировал двери, упирался ногами и руками, хватался за форменное обмундирование.

В судебном заседании Петухов Д.В. указал, что вину в совершении административного правонарушения признает, однако отрицал факт того, что по требованию сотрудников полиции он отказывался выйти из автомобиля и предоставить документы. Пояснил, что после остановки его транспортного средства водительскую дверь заклинило и он (Петухов) вылез через пассажирскую дверь. Документов при себе у него (Петухова) при себе не было, поэтому он не мог их предъявить сотрудникам полиции. За форменное обмундирование он (петухов) сотрудников полиции не хватал.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав Петухова Д.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции») полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Указанный Федеральный закон возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права. Так, в частности ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» предоставляет полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Согласно ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на полицию обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий. Сотрудники полиции вправе применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (п. 8 ч. 1 ст. 13).

Приказом МВД РФ от 23.08.2017 № 664 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – Административный регламент).

Пунктом 13 Административного регламента установлено, что результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области, сокращение количества ДТП, числа погибших и раненых в них людей, максимально возможное обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения (далее – Положение).

Согласно пункту 2 Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Пунктом 11 Положения на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

Из положений ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ «О полиции» следует, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами; воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, 26.03.2020 в 11:20 на ..... был остановлен автомобиль ИЖ-2126-060 гос.рег.знак № под управлением водителя Петухова Д.В., который находился в нетрезвом состоянии. На неоднократные требования сотрудников полиции об остановке транспортного средства Петухов Д.В. не реагировал, подвергая угрозе жизнь и здоровье граждан. После остановки транспортного средства Петухов Д.В. не предоставил сотрудникам полиции документы, отказывался выйти из автомобиля, заблокировал двери, упирался ногами и руками, хватался за форменное обмундирование.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, образует неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Требования сотрудника полиции о необходимости предъявить документы, выйти из автомобиля и пройти в служебный автомобиль для оформления процессуальных документов были законными.

Законные требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий Петухов Д.В. не выполнил, препятствовал своими действиями выполнению сотрудниками полиции своих должностных обязанностей.

В связи с этим действия Петухова Д.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения Петуховым Д.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от 26.03.2020, в котором имеются объяснения Петухова Д.В. о том, что он испугался сотрудников ГИБДД;

-рапортами инспекторов ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу О.Я. и М.В. от 26.03.2020, из которых следует, что, находясь на службе по обеспечению безопасности дорожного движения на автодороге Пермь-Березники в автопатруле ДПС № с 08:00 26.03.2020 до 20:00, в 10:15 на ..... ими было замечено транспортное средство ИЖ 2126 без переднего регистрационного знака. Было принято решение об остановке данного транспортного средства путем его преследования. Водитель прижался вправо и сделал вид, что остановился, но тут же тронулся с места и развернулся в сторону ...... Они продолжили преследование автомобиля, требуя в громкоговорящее устройство прижаться вправо и остановиться на ..... У них получилось прижать указанный а/м, и они выбежали из патрульного а/м. Подбежав к водительской двери, Минх B.C. увидел, что у водителя на коленях лежит бутылка пива, в тот же момент О.Я. подбежал к пассажирской двери, водитель вывернул колёса в сторону и резко поехал назад, сбив с ног О.Я. Поскольку водитель не реагировал на неоднократные требования открыть а/м и предоставить документы и вновь попытался скрыться, Минх было принято решение разбить стекло. После того как стекло было разбито, водитель нажал на газ и продолжил попытку скрыться в сторону ...... Водитель неоднократно нарушал ПДД и не реагировал на требования об остановке транспортного средства, данный водитель был остановлен на ..... Водительская дверь была заблокирована, и водитель отказывался выйти из автомобиля, пришлось применить физическую силу и спец.средства – наручники. Водитель был доставлен в дежурную часть ..... для установления личности. В дежурной части было установлено, что водитель - Петухов Д.В., ..... г.р.. У Петухова Д.В. имелись признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, поведение, несоответствующее обстановке. Водителю было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения прибором Alcotest 6810, на что он согласился, результат освидетельствования ..... состояние алкогольного опьянения установлено, гр-н Петухов с результатом согласился, поставив соответствующую запись в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. При проверке Петухова Д.В. по базе данных ГИБДД было выяснено, что он ранее привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, в действиях Петухова Д.В. усматриваются признаки ст. 264.1 УК. На гр-на Петухова Д.В. за невыполнение законного требования сотрудника полиции прекратить противоправные действия был составлен административный протокол но ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства совершения Петуховым Д.В. вмененного административного правонарушения с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Вина Петухова Д.В. нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Тот факт, что сотрудники полиции являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств, ни одно из которых не имеет заранее установленной силы. Оснований для оговора Петухова Д.В. сотрудниками полиции, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей, выявили административное правонарушение и составили процессуальные документы, не установлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Действия Петухова Д.В. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание: наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (часть 2 статья 4.1 КоАП РФ).

Согласно пунктам 21, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). При назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Петухова Д.В., не установлено.

Согласно части 2 статьи 3.9 КоАП РФ, административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов. Материалы дела не содержат сведений о том, что Петухов Д.В. относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3.9 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения правонарушения, личность Петухова Д.В., его семейное и имущественное положение и считаю, что наказание в виде административного ареста будет соответствовать целям назначенного наказания и исправлению Петухова Д.В.

Наказание в виде административного ареста должно быть назначено Петухову Д.В. в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать Петухова Д.В., ..... года рождения, уроженца ....., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток с отбыванием наказания в специальном приемнике для административно арестованных (СПАА) ИВС Пермского края.

Срок административного ареста Петухову Д.В. исчислять с момента его задержания – .....

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья