Решение по делу № 12-6/2016 от 25.01.2016

Дело № 12-6/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

10 марта 2016 года с. Ребриха

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Юдаков А.В.,

при секретаре Мелеховой О.Н.,

с участием представителя ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» Т.,

рассмотрев жалобу ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» на постановление по делу об административном правонарушении от 18 декабря 2015 года, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Ребрихинскому району Алтайского края Алпатовым С.В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Ребрихинскому району Алтайского края Алпатовым С.В. от 18 декабря 2015 года ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В постановлении указано, что <дата> в 14 часов 15 минут юридическое лицо ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» выпустило на линию транспортное средство автомобиль <данные изъяты> под управлением водителя С., который управлял автомобилем в <адрес>, не зарегистрированным в установленным порядке, чем нарушил п. 12 ОП ПДД.

Считая данное постановление незаконным, принятым с нарушением действующего законодательства и подлежащим отмене ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» обратилось в суд с жалобой на постановление, мотивируя тем, что <дата> в отношении ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» начальником ОГИБДД ОМВД России по Ребрихинскому району Алтайского края Алпатовым С.В было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Ребрихинского района было вынесено постановление о запрете регистрационных действий и задержании транспортных средств, ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ», в том числе на автомобиль <данные изъяты>, которым было постановлено запрет на совершение регистрационных действий, прохождение технического осмотра и действий по исключению из госреестра указанных в постановлении транспортных средств. <дата> заперт был отменен. Следовательно, привлечение к ответственности за выпуск на линию <дата> незарегистрированного в установленным порядке транспортного средства является незаконным.

В судебном заседании представителя ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» Т. требования жалобы поддержала, мотивируя доводами, изложенными в жалобе, суду пояснила, что в их действиях нет ни состава, ни самого события административного правонарушения, поскольку транспортное средство было зарегистрировано за Ребрихинским ДРСУ, которое является с <дата>. структурным подразделением ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ».

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Ребрихинскому району Алтайского края Новиков Н.И. в судебном заседании <дата>. пояснил, что поскольку юридическое лицо «Ребрихинское ДРСУ» прекратило свою деятельность путем присоединения к другому юридическому лицу- ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ», следовательно, данное юридическое лицо должно было перерегистрировать на себя транспортные средства предыдущего юридического лица. Использование этих транспортных средств без перерегистрации недопустимо.

Ознакомившись с жалобой, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит отмене а жалоба удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Наличие события административного правонарушения и виновность ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подтверждаются имеющимися материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (ред. от 21.01.2016) «О Правилах дорожного движения» (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") установлено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из протокола <адрес> от <дата> об административном правонарушении следует, что <дата> в 14 часов 15 минут юридическое лицо ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» выпустило на линию транспортное средство <данные изъяты> не зарегистрированное в установленным порядке, чем нарушил п. 2.3.1. ПДД, п. 12 ОП ПДД.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от <дата>, <дата> в 14 часов 15 минут юридическое лицо ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» выпустило на линию транспортное средство <данные изъяты> управлением водителя С. который управлял автомобилем в <адрес>, не зарегистрированным в установленным порядке, чем нарушил п. 12 ОП ПДД, за что был подвергнут административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31. КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

П. 12. Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, установлено, что должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается:

выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр;

П. 2.3.1. Правил дорожного движения РФ установлено, что перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно свидетельству о регистрации ТС, транспортное средство автомобиль <данные изъяты> зарегистрирован за собственником- «Ребрихинское ДРСУ».

Согласно информации Федеральной налоговой службы ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» зарегистрировано <дата> ИНН 220200075, 222501001, ОГРН 1032202269021, с этого же момента Ребрихинское ДРСУ прекратило свою деятельность путем присоединения к данному юридическому лицу и стало его структурным подразделением.

Давая оценку исследованным доказательствам, судья считает, что постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Ребрихинскому району Алтайского края Алпатова С.В. от 18.12.2015 года в отношении ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Согласно ч. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Таким образом, регистрация транспортных средств служит гарантией безопасности транспортного средства и его соответствия требованиям для участия в дорожном движении. Реорганизация собственника транспортного средства не влияет на безопасность дорожного движения при использовании транспортного средства.

Кроме того, согласно информации ОСП Ребрихинского района Алтайского края, в отношении должника – «Ребрихинского ДРСУ» в рамках исполнительного производства был установлен запрет регистрационных действий в отношении транспортных средств с 18.12.2014. по 11.11.2015.

Согласно путевому листу, ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» филиал «Ребрихинский» <дата>. выпустило на линию автомобиль <данные изъяты>. Имеются подписи механика о технической исправности данного автомобиля. Есть сведения о прохождении медицинского осмотра водителем. В материалах дела также имеется страховой полис на данное транспортное средство.

Данный автомобиль не был снят с регистрационного учета. Сведений о том, что он не соответствует техническим требованиям для допуска к дорожному движению в материалах дела нет.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

    ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 18 ░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.31 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░