Решение по делу № 2-576/2017 от 25.09.2017

Дело № 2-576/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         6 декабря 2017 г.                                                       с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к Никитиной Светлане Петровне, Никовой Ларисе Даниловне, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности муниципального образования «Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии с п. 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и просила признать право собственности муниципального образования «Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на 6 невостребованные земельные доли, принадлежавшие ВОВ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ИВИ, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ВМВ, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ИВИ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ТАТ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ТГТ, умершему ДД.ММ.ГГГГ, расположенные на территории землепользования СХПК «Нива» <адрес> Чувашской Республики.

Исковые требования были мотивированы тем, что на территории землепользования указанного выше хозяйства ВОВ, ИВИ, ВМВ, ИВИ, ТАТ, ТГТ принадлежали земельные доли площадью по 2,72 га каждому, т.е. по 1/676 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, сельское поселение Исаковское. Указанные лица названными земельными долями со дня возникновения права собственности на них не распорядилась. Не зарегистрировано их право собственности на земельные доли и в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». После смерти ВОВи ИВИ их наследство принимала ИАИ, после смерти ВМВ - жена ИВИ, после смерти ТАТ- сын Т Г.Т. Сведений же о том, что после смерти ИАИ, ИВИ и ТГТ кто-либо принимал их наследство в администрации Исаковского сельского поселения не имеется.     В связи с этим, эти земельные доли согласно требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были признаны невостребованными (л.д. 2-3).

В последующем истец, предоставив новые исковые заявления, уточнил круг ответчиков, к которым предъявляет исковые требования, а также основания исковых требований. Указав, что после смерти ИАИ, принимавшей наследство ВОВ и ИВИ, ее наследство приняла НСП, а после смерти ИВИ, принимавшей наследство ВМВ, ее наследство принял ВДВ, а наследство последнего в свою очередь приняла НЛД, исковые требования в части признания права собственности муниципального образования «Исаковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ВОВ, ИВИ, предъявил к НСП, а исковые требования в части признания права собственности муниципального образования «Исаковское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ВМВ, ИВИ, - к НЛД (л.д. 46-47,73-74,79).

На судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть без его присутствия (л.д. 79,85).

Ответчица Никитина С.П., извещенная о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном ГПК РФ, на судебное заседание не явилась. В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известила и возражений по существу искового заявления не предоставила (л.д.89).

Ответчица Никова Л.Д. на судебное заседание также не явилась, несмотря на то, что к ней по известному адресу было направлено извещение о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В организацию почтовой связи за получением указанного извещения суда не явилась, в связи с чем, оно было возвращено обратно в суд. При указанных обстоятельствах, суд признает ответчицу Никову Л.Д. надлежаще извещенной о месте и времени судебного заседания (л.д.90-92).

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия. Возражений по существу иска не предоставил (л.д.65,81,93).

         Представитель третьего лица - Минюста Чувашии направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия (л.д.44,82).

Не явились на судебное заседание и представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц - Управления Росреестра по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Чувашской Республике, СХПК «Нива». В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили и возражений по существу искового заявления не предоставили (л.д.82,84,86).

Проверив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из искового заявления, постановления администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 28 декабря 1992 г. № 303 «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному сельскохозяйственному предприятию «Нива»», выписки из списка собственников земельных долей, утвержденного данным постановлением, кадастровой выписки о земельном участке, в соответствии с законодательством Российской Федерации о реорганизации колхозов и совхозов, а также приватизации земли, действовавшим в период принятия названного выше постановления, в собственность ВОВ, ИВИ, ВМВ, ИВИ, ТАТ, ТГТ на территории землепользования СХПК «Нива» <адрес> Чувашской Республики были закреплены земельные доли площадью по 2,72 га, т.е. по 1/676 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, р-н Красноармейский, с/пос. Исаковское (л.д. 4-10).

Из искового заявления, копий свидетельств и справок о смерти, копии записи акта о смерти, копий из похозяйственных книг, справок администрации Исаковского сельского поселения, а также сообщений нотариусов Ильиной С.С., ИЛМ следует, что:

ВОВ умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ИВИ умер ДД.ММ.ГГГГ Их наследство по закону, обратившись с заявлением к нотариусу, а также путем фактического вступления во владение наследственным имуществом соответственно, приняла ИАИ, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследство по закону, обратившись с заявлением к нотариусу, приняла племянница Никитина С.П.;

ВМВ умер ДД.ММ.ГГГГ Его наследство по закону, обратившись с заявлением к нотариусу, принял брат ВДВ, который умер ДД.ММ.ГГГГ Наследство последнего по закону, обратившись с заявлением к нотариусу, приняла дочь Никова Л.Д.;

ИВИ умерла ДД.ММ.ГГГГ После ее смерти к нотариусу никто о принятии ее наследства не обращался, и наследственное дело не заводилось.

ТАТ умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследство по закону, путем фактического вступления во владение наследственным имуществом, принял сын Т Г.Т., который умер ДД.ММ.ГГГГ После его смерти к нотариусу никто о принятии его наследства не обращался, и наследственное дело не заводилось. Путем фактического вступления во владение наследственным имуществом тоже никто его наследство не принимал.В администрации Исаковского сельского поселения таких данных не имеется (л.д.20-26,27-28,30,31,43, 48, 51,58, 62,76).

Справку администрации Исаковского сельского поселения о том, что после смерти ИВИ ее наследство принял Викторов Д.В., являвшийся братом ВМВ, с которым она проживала одним хозяйством, суд относится критически, поскольку каких-либо объективных доказательств подтверждающих о том, что он относился к кругу наследников ИВИ, подлежащих призванию к наследованию ее наследства, суду не предоставлено. Доказательств, подтверждающих о том, что кто-либо после ее смерти принимал наследство путем фактического вступления во владение наследственным имуществом в деле не имеется ( л.д.50).

Согласно п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пунктом 4 ст.1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, т.е. со дня смерти наследодателя, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Аналогичные положения содержались и в ст.546 ГК РСФСР, действовавшей до 1 марта 2002 г.

В силу изложенного, со дня смерти ВОВ, ИВИ, ВМВ, ТАТ принадлежавшие им земельные доли следует признать принадлежавшими их наследникам, принявшим наследство, независимо от получения ими на них свидетельства о праве на наследство и государственной регистрации права собственности на них.

В соответствии со ст.552 ГК РСФСР, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день смерти ИВИ и ТГТ, унаследовавшего земельную долю, принадлежавшую ТАТ, было установлено, что наследственное имущество по праву наследования переходит к государству: 1) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; 2) если все наследники лишены завещателем права наследования; 3) если ни один из наследников не принял наследства (ст.ст.546,550).

Таким образом, земельные доли, принадлежавшие ИВИ, ТАТ, ТГТ являются выморочными, в связи с чем, на них в порядке наследования возникло право собственности государства -Российской Федерации.

         Как следует из пунктов 4 и 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, функции по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

         Пунктом 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно п.п.1 и 2 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 этой статьи.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как это явствует из п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должны составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из искового заявления, списка невостребованных земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», объявлений о созыве общего собрания собственников земельных долей, опубликованных в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», акта о не состоявшемся собрании собственников земельных долей (л.д.11-15), администрацией Исаковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и 24 апреля 2012 г. опубликован в Красноармейской районной газете «Ял пурнасе» № 37 (9245). Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Исаковского сельского поселения в сети «Интернет». В этот список были включены и земельные доли, принадлежавшие ВОВ, ИВИ, ВМВ, ИВИ, ТАТ, ТГТ

В указанной же выше газете 24 апреля 2012 г. администрацией Исаковского сельского поселения было опубликовано объявление о проведении в 10 часов 24 июля 2012 г. в здании Исаковского центра досуга общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования СХПК «Нива», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Аналогичное объявление было размещено и в сети «Интернет». Однако, в виду отсутствия кворума 24 июля 2012 г. собрание собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования СХПК «Нива», по вопросу утверждения представляемого администрацией Исаковского сельского поселения списка невостребованных земельных долей не состоялось.

Из постановления администрации Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики № 21 от 14.03.2013 г. явствует, что в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение более четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией Исаковского сельского поселения такой список в соответствии с п. 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден самостоятельно на основании своего постановления (л.д.16-19).

Как видно из списка невостребованных земельных долей, утвержденного данным постановлением, земельные доли, принадлежавшие ВОВ, ИВИ, ВМВ, ИВИ, ТАТ, ТГТ, были признаны невостребованными (л.д.16-19).

Из искового заявления, уведомлений органа, осуществляющего государственную регистрацию недвижимости и выписки из ЕГРН, сообщений нотариусов явствует, что при жизни ВОВ, ИВИ, ВМВ, ИВИ, ТАТ, Т Г.Т. принадлежавшими им земельными долями не распорядились. Не зарегистрировано их право собственности на эти земельные доли и в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости. Наследники ВОВ, ИВИ, ВМВ, ТАТ тоже свидетельства о праве на наследство на их земельные доли не получали и ими в течение трех и более лет подряд со дня возникновения в порядке наследования права собственности на них не распорядились. Ответчица НСП тоже свидетельства о праве на наследство на унаследованные от ИАИ земельные доли, принадлежавшие ВОВ и ИВИ, не получала и ими не распорядилась. Не получила свидетельство о праве на наследство и не распорядилась земельной долей, принадлежавшей ВМВ, унаследованной от ВДВ, и ответчица НЛД Ответчик - МТУ Росимущества в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> также выморочными земельными долями, принадлежавшими ИВИ, ТАТ, ТГТ не распорядился (л.д. 32-34,43,52,53,76).

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит исключений на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Ответчики Никитина С.П. и Никова Л.Д. каких-либо возражений против исковых требований в суд не предоставили.

С учетом установленных выше обстоятельств, исковые требования истца суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

Признать право собственности муниципального образования «Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на основании постановления администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 303 от 28 декабря 1992 г.:

1. ВОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д.<адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> Чувашской Республики;

2. ИВИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.<адрес> Чувашской Республики, умершему ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики;

3. ИВИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д.<адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> Чувашской Республики;

4. ВМВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.<адрес> Чувашской Республики, умершему ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> Чувашской Республики;

5. ТАТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> Чувашской Республики;

6. ТГТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.<адрес> Чувашской Республики, умершему ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> Чувашской Республики,

площадью по 2,72 га каждому, т.е. на принадлежавшие каждому из них по 1/676 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, сельское поселение Исаковское.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий