Решение по делу № 2-123/2013 ~ М-23/2013 от 11.01.2013

Дело № 2-123/2013                                                                      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2013 года                                                                             г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Сусловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске 01 марта 2013 года гражданское дело по исковому заявлению К.С.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области о включении периодов работы в льготный педагогический стаж, признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

К.С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Архангельской области о зачете в льготный педагогический стаж периодов работы продолжительностью 3 года 1 месяц, в том числе: периодов нахождения в учебных отпусках, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 90 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней; период обучения в педагогическом классе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 29 дней; часть очередного трудового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключая учебные отпуска в количестве 56 дней, всего – 1 го<адрес> дня; признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования обосновала тем, что 09 октября 2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако решением комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Архангельской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01 ноября 2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что отсутствует требуемый 25-летний стаж на соответствующих видах работ, при этом ответчик не включил в льготный педагогический стаж ее работы периоды учебных отпусков по заочной форме обучения, курсовой переподготовки, а также период обучения в педагогическом классе, часть очередного трудового отпуска и стаж работы в должности ст. вожатой, с чем она не согласна, поскольку это нарушает ее конституционные, трудовые и социальные права.

В процессе рассмотрения дела К.С.Н. в порядке ст.ст. 35, 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменила исковые требования в части п. 1.5, а именно: просила суд дополнительно зачесть в льготный педагогический стаж период работы в должности старшей вожатой <данные изъяты> коррекционной школы – интернат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 8 месяцев 29 дней.

В судебном заседании истец К.С.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала постоянно на полную ставку в должности ст. вожатой, а также воспитателем <данные изъяты> коррекционной школы – интернат на 0,4 ставки, несмотря на сведения, содержащиеся в выписке индивидуального лицевого счета о ее работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,4 ставки.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области по доверенности К.И.Н. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, указав, что оспариваемые периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, когда педагогический работник занимал штатную должность. Согласно п. 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при исчислении периодов такой работы в календарном порядке включаются периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков. Включение в стаж работы других отпусков, предоставляемых наряду с основными и дополнительными, в том числе: учебных, без сохранения заработной платы, Правилами не предусмотрено, как и не предусмотрено включение в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, обучения в педагогическом классе общеобразовательной школы, не являющейся средним специальным и высшим учебным заведением, а также период работы ст. вожатой, имевшей место после 01 октября 1993 года. Полагает, что требования истца о зачете спорных периодов в специальный стаж не основаны на законе, на момент обращения К.С.Н. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Архангельской области она права на досрочное назначение пенсии не имела, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица ГБОУ Архангельской области «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования К.С.Н. поддерживают в полном объеме.

         Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело К.С.Н., суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по возрасту, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Аналогичное положение закона было закреплено и в ранее действовавших ст.ст. 80, 88 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлен Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Законом).

         В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что К.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09 октября 2012 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

         Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ К.С.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, в стаж на соответствующих видах работ ответчиком включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 2 месяца 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 9 месяцев 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в педагогический стаж на основании уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 2 месяца 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 19 дней, что составляет 22 года 5 месяцев 18 дней.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, а также материалов пенсионного дела К.С.Н. следует, что в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены следующие периоды: нахождения истца в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в педагогическом классе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 29 дней; часть очередного трудового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности ст. вожатой Вельской коррекционной школы – интернат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без периодов учебных отпусков), которые истец просит включить с специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что К.С.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ, то есть до указанного момента периоды работы и (или) иной деятельности истца должны подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

         В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пунктом 2 ст. 27 Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список и Правила от 29 октября 2002 года). Также данным Постановлением, признано утратившим силу Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Пунктом 2 Правил от 29 октября 2002 года предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (далее Правила от 11 июля 2002 года).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрены должности «воспитатель», «учитель-логопед», в пунктах 1.8 и 1.9 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сады, школы-интернаты всех наименований.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года № 1067, предусматривались аналогичные должности и образовательные учреждения.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, зарегистрированном в Минюсте РФ 17 мая 2011 года № 20777, и действующим с 07 июня 2011 года утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанным Правилам в стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, когда педагогический работник занимал штатную должность.

В судебном заседании установлено, что истец К.С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, так с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем ясли-сада № г. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощником воспитателя в <данные изъяты> коррекционной школы-интернат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем <данные изъяты> коррекционной школе-интернат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ст. вожатой <данные изъяты> коррекционной школе-интернат, работая в данный период также в должности воспитателя на 0,4 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем в ГОУ «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – учителем-логопедом в ГБОУ АО «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», что подтверждается объяснениями истца, трудовой книжкой, сообщением ГБОУ АО <данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат, и ответчиком по существу не оспаривается.

         Главой 6 Закона предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

           Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 28 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, нахождения на курсах повышения квалификации и части очередного трудового отпуска в указанные ранее периоды, иные периоды К.С.Н. не оспариваются.

         В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1995 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

         Согласно ч. 2 ст. 88 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002 года, под специальным стажем понималась суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности, с учетом которой назначалась пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет.

         В силу п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, профессий, должностей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78 (1) Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные.

         В судебном заседании установлено, что истец К.С.Н. в период с 2001 года по 2007 годы по заочной форме обучалась в Поморском государственном педагогическом университете им. Ломоносова М.В. по специальности «Олигофренопедагогика», по окончании которого ей была присвоена квалификация учителя-олигофренопедагога, что подтверждается дипломом ВСГ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №.

         В период обучения истцу К.С.Н. предоставлялись дополнительные отпуска для участия в сессиях в Поморском государственном педагогическом университете им. Ломоносова М.В., что подтверждается приказами работодателя, и по существу ответчиком не оспаривается.

Из объяснений истца, а также материалов дела следует, что перед обучением К.С.Н. в Поморском государственном педагогическом университете им. Ломоносова М.В. работала воспитателем, в период обучения - ст. вожатой, затем вновь воспитателем <данные изъяты> коррекционной школы-интернат, с ДД.ММ.ГГГГ и непосредственно после окончания университета работала учителем-логопедом ГБОУ АО «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат».

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причём данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило К.С.Н. в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, однако данные обстоятельства не должны нарушать ее законно возникшее право, поэтому суд приходит к выводу, что истец имеет право на зачет в специальный стаж периодов обучения в указанном высшем учебном заведении, в частности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 315 дней, в связи с чем, в данной части иск К.С.Н. подлежит удовлетворению.

Истцом К.С.Н. заявлено также требование о включении в специальный стаж части очередного трудового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, который в силу указанных норм материального права также подлежит включению в указанный стаж, поскольку предоставление отпуска подтверждается приказом работодателя, и он необоснованно был исключен ответчиком из подлежащего учету стажа.

При разрешении спора в данной части судом также учтено, что за оспариваемые периоды учебных отпусков, а также очередного трудового отпуска К.С.Н. была в полном размере начислена и выплачена заработная плата, что подтверждается лицевыми счетами истца и сообщениями Управления образования администрации МО «<данные изъяты> муниципальный район» и ГБОУ АО «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат».

Иное толкование пенсионного законодательства свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что не совместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 2, 7, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации.

Также ошибочными и не основанными на законе являются доводы ответчика о том, что указанные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не должны быть включены в специальный стаж, при этом данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Так, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено, что в оспариваемый период К.С.Н. работала воспитателем ясли-сада № г. <данные изъяты> и учителем-логопедом в ГБОУ АО «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», которые предусмотрены Списком, на курсы повышения квалификации направлялась по инициативе и на основании приказов директора работодателя, трудовой договор в период нахождения на курсах повышения квалификации не прерывался, заработная плата выплачивалась как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, и с этого заработка работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончании курсов истцу выдавался соответствующий документ.

Пунктами 4 и 5 Правил от 11 июля 2002 года установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 18 июня 1997 года № 1221 «Об утверждении требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ», повышение квалификации проводится в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность повышения квалификации регулируется работодателем и определяется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Таким образом, в силу специальных нормативных актов, истец, работая в должности воспитателя, учителя-логопеда, относился к категории работников, для которых повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения их работы, что также учитывается и при аттестации, как педагогического работника, так и образовательного учреждения в целом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды нахождения истца К.С.Н. на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж, что составляет 32 дня.

Доказательств того, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец занималась не педагогической деятельностью, а иной, имела неполную занятость, не выполнила нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в указанный период, ответчик в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

К.С.Н. также заявлено требование о включении в льготный педагогический стаж периода ее работы в должности ст. вожатой в Вельской коррекционной школе – интернат в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 8 месяцев 29 дней, в обоснование которого истцом в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлены трудовая книжка, справки работодателя, лицевые счета, тарификация и приказы.

Вместе с тем, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что указанный период работы в должности ст. вожатой не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года № 1067 (применявшемся в период с 03 декабря 2001 года до 01 января 2002 года), а также Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (применявшемся в период с 01 января 2002 года до 01 сентября 2003 года) в разделе «наименование должностей» не указана должность «старший вожатый».

В период работы К.С.Н. ст. вожатой в Вельской коррекционной школы – интернат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, в соответствии с п. 2 Положения, которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых и ст. вожатых.

О том, что федеральный законодатель обеспечил необходимую стабильность в правовом регулировании и создавал истцу возможность адаптироваться к изменившимся условиям пенсионного обеспечения указывает наличие в Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 положений о возможности зачета в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности старшей пионервожатой, вожатой (пункт 3). Данный переходный период существовал до 01 октября 1993 года, однако он не распространяет свое действие на спорный период, когда в должности ст. вожатой работала К.С.Н.

Судом установлено, что в спорный период К.С.Н. также выполняла работу воспитателя на 0,4 ставки, что нашло отражение в лицевых счетах, тарификациях, выписке из лицевого счета застрахованного лица, и это не оспаривается ответчиком.

Между тем, в соответствии с п. 4 Правил от 29 октября 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы), нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

При этом доводы истца К.С.Н. о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на полную ставку ст. вожатой и 0,4 ставки воспитателя, что в своей совокупности подтверждает ее льготный педагогический стаж, суд находит несостоятельными, поскольку данные должности не являются тождественными.

При таких обстоятельствах, период работы истца в должности ст. вожатой <данные изъяты> коррекционной школы – интернат в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который истцу также предоставлялись учебные отпуска, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, судом установлено, что в период работы К.С.Н. в должности ст. вожатой <данные изъяты> коррекционной школы – интернат ей предоставлялись учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением в Поморском государственном педагогическом университете им. Ломоносова М.В., однако данные периоды также не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по указанным выше основаниям и поскольку истцу отказано в зачете в данный стаж самого периода работы в должности ст. вожатой.

К.С.И. также заявлено требование о включении в специальный стаж периода обучения в педагогическом классе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 29 дней.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ К.С.Н. (до заключения брака К.С.Н.) была уволена из ясли-сада № <данные изъяты> РОНО, где она работала в должности санитарки-няни, в связи с поступлением в учебное заведение и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в педагогическом классе школы № г. <данные изъяты>, по окончании которого ей присвоена квалификация «Воспитатель детского сада», что подтверждается удостоверением серии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным №.

В судебном заседании установлено, что после окончания педагогического класса с ДД.ММ.ГГГГ К.С.Н. работала воспитателем ясли-сада № г. <данные изъяты> что подтверждается трудовой книжкой.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что правовая норма, содержащаяся в п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, не позволяет включать в выслугу лет период обучения в педагогическом заведении, так как истец обучалась в педагогическом классе средней общеобразовательной школы № г. <данные изъяты>, которое фактически не является высшим учебным заведением или средним специальным учебным заведением.

Таким образом, период обучения К.С.Н. в педагогическом классе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «воспитатель» не может быть включен в специальный стаж работы, в связи с чем, в иске в данной части надлежит отказать.

На момент рассмотрения дела истец продолжает работу в должности учителя-логопеда в ГБОУ «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», предусмотренного Списком, что подтверждается трудовой книжкой и справкой образовательного учреждения.

Заявление истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости поступило в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Архангельской области 09 октября 2012 года.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, с учетом указанных норм материального права и включенных судом периодов работы истца в специальный стаж, суд считает, что у К.С.И. на момент обращения с заявлением к ответчику не был выработан предусмотренный 25-летний стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, который составил 23 года 5 месяцев 12 дней (22 года 5 месяцев 18 дней + 315 дней (периоды учебных отпусков) + 32 дня (периоды нахождения на курсах повышения квалификации) + 7 дней (период очередного трудового отпуска). При этом данный стаж отсутствует и на момент рассмотрения спора, несмотря на факт продолжения работы истцом в должности учителя-логопеда в ГБОУ «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», и который фактически составил 23 года 10 месяцев 5 дней (23 года 5 месяцев 12 дней (стаж на 09 октября 2012 года) + 4 месяца 23 дня (стаж после подачи заявления о назначении пенсии и на момент рассмотрения спора), в связи с чем, у истца в настоящее время не возникло право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, а поэтому в иске в данной части также следует отказать.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования К.С.Н. основаны на законе и подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в счет возврата государственной пошлины 200 рублей, уплаченные истцом при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования К.С.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области о включении периодов работы в льготный педагогический стаж, признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить частично.

Включить в стаж работы К.С.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 90 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней; период очередного трудового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней.

В удовлетворении остальной части иска К.С.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Архангельской области - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области в пользу К.С.Н. <данные изъяты> рублей в счет возврата государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                                               Ю.А. Смоленская