Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2011 от 27.05.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2011 года город Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Майорова Л.В., при секретаре Перминовой Т. В., при участии: защитника Ермоловича А. В. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении исполнительного директора <данные изъяты> Матвеева <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> по ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

<данные изъяты> проведена проверка <данные изъяты> по вопросу соблюдения требований санитарного законодательства.

Определением главного специалиста-эксперта <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> Матвеева П.Б. принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и о проведении административного расследования.

В ходе административного расследования проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 11-15 часов до 15-00 часов <данные изъяты> Матвеев П.Б. допустил нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения и законодательства о техническом регулировании, а именно, ст. 8 ч. 2 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; п. 12.2 санитарных правил СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», (утверждены и введены в действие Постановлением Госсанэпиднадзора России от 04.10.1996 года № 23); п. 2.1 технических условий ТУ 9222-293-00419785-2003 «Кефир «Умница», обогащенный йодказеином»; п.7.3, п. 7.4 технологической инструкции ТИ к ТУ9222-293-00419785-2003 «Технологическая инструкция по производству кефира «Умница».

Таким образом, указанными действиями исполнительный директор директора <данные изъяты> Матвеева П.Б. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

При проведении осмотра проведенного в отношении <данные изъяты> по адресу <адрес>, в период с 11-15 часов по 15-00 часов ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на складе готовой продукции <данные изъяты> находится кефир «Легкий день» «Умница», обогащенный йодказеином, м.д.ж. 2,5%, с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, емкостью 0,5 л, в количестве 54 штук (потребительских упаковок), производства <данные изъяты> по адресу: <адрес> (далее по тексту - кефир). По журналу «технологический журнал (ДП28) по производству кефира» (далее по тексту - журнал), установлено, что последний контроль параметров технологического процесса производства кефира проведен при выработке партии от ДД.ММ.ГГГГ. По партии кефира выработанной ДД.ММ.ГГГГ в журнале отсутствуют какие-либо данные о проведении контроля за ходом технологического процесса, а также о результатах контроля за качеством сырья и готовой продукции. Контроль за ходом технологического процесса производства данной партии кефира с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, не проводился. Данная партия кефира с датой выработки от ДД.ММ.ГГГГ направлена в торговые предприятия для дальнейшей реализации населению (погрузочные накладные по отпуску продукции со склада от ДД.ММ.ГГГГ): по маршруту № от ДД.ММ.ГГГГ кефир «Легкий день» «Умница» обогащенный йодказеином, м.д.ж. 2,5% направлен в количестве 5 штук (потребительских упаковок); по маршруту «Ночная №» от ДД.ММ.ГГГГ кефир «Легкий день» «Умница» обогащенный йодказеином, м.д.ж. 2,5% направлен в количестве 8 штук (потребительских упаковок).

В судебное заседание, лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении - <данные изъяты> Матвеев П.Б. не явился.

Защитник исполнительного директора <данные изъяты> Ермолович А. В., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении Матвеев П. Б. признает в полном объеме. Вину в совершении административного правонарушения также признает и раскаивается в содеянном.

Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив все имеющие в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Материалы административного дела в отношении директора Исполнительного директора <данные изъяты> Матвеева П.Б. переданы по подведомственности в Сарапульский городской суд на основании определения начальника <данные изъяты> Главного государственного санитарного врача по г. Сарапулу, Сарапульскому, Каракулинскому, Киясовскому, Камбарскому районам УР ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения и законодательства о техническом регулировании; В ходе проверки установлено, что в период с 11-15 часов по 15-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, на складе готовой продукции <данные изъяты> находится кефир «Легкий день» «Умница», обогащенный йодказеином, м.д.ж. 2,5%, с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, емкостью 0,5 л, в количестве 54 штук (потребительских упаковок), производства <данные изъяты> по адресу: <адрес> По журналу «технологический журнал (ДП28) по производству кефира» последний контроль параметров технологического процесса производства кефира проведен при выработке партии от ДД.ММ.ГГГГ. По партии кефира выработанной ДД.ММ.ГГГГ в журнале отсутствуют какие-либо данные о проведении контроля за ходом технологического процесса, а также о результатах контроля за качеством сырья и готовой продукции. Контроль за ходом технологического процесса производства данной партии кефира с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, не проводился. Данная партия кефира с датой выработки от ДД.ММ.ГГГГ направлена в торговые предприятия для дальнейшей реализации населению (погрузочные накладные по отпуску продукции со склада от ДД.ММ.ГГГГ): по маршруту № от ДД.ММ.ГГГГ кефир «Легкий день» «Умница» обогащенный йодказеином, м.д.ж. 2,5% направлен в количестве 5 штук (потребительских упаковок); по маршруту «Ночная №» от ДД.ММ.ГГГГ кефир «Легкий день» «Умница» обогащенный йодказеином, м.д.ж. 2,5% направлен в количестве 8 штук (потребительских упаковок).

В соответствии с ч.2 ст. 8 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» технологические процессы производства продуктов переработки молока, а также связанные с производством, реализацией продуктов переработки молока этапы производственного процесса должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п. 12.2 санитарных правил СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», (утверждены и введены в действие Постановлением Госсанэпиднадзора России от 04.10.1996 года № 23) молочная продукция должна вырабатываться строго в соответствии с действующей нормативной документацией.

Согласно п. 2.1 технических условий ТУ 9222-293-00419785-2003 «Кефир «Умница», обогащенный йодказеином» продукт должен вырабатываться по технологической инструкции с соблюдением действующих санитарных правил и норм для предприятий пищевой промышленности.

Согласно п. 7.3, п. 7.4 технологической инструкции ТИ к ТУ 9222-293-00419785-2003 «Технологическая инструкция по производству кефира «Умница», все данные по производству продукта записывают в технический (технологический) журнал по прилагаемой форме (приложение № инструкции, обязательное); контроль параметров технологических процессов, показателей
качества сырья, компонентов и готовой продукции, измерение и дозировка масс производят в соответствии с картой метрологического обеспечения (приложение № инструкции).

Ответственность за выявленные нарушения требований согласно должностной инструкции, несет <данные изъяты>

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> назначен Матвеев <данные изъяты>. Таким образом, ответственность за выявленные нарушения возлагается <данные изъяты> Матвеева <данные изъяты>.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о нарушении исполнительным директором <данные изъяты> Матвеевым П.Б. требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения и законодательства о техническом регулировании.

С учетом изложенного, суд находит вину исполнительного директора <данные изъяты> Матвеева П.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ установленной.

Обстоятельства совершения исполнительным директором <данные изъяты> Матвеевым П.Б. правонарушения предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, по заключению которого, исследованная проба продукции – Кефир «Легкий день» 2,5 %, обогащенный йодоказеином (код пробы-021145811) не соответствует требованиям НД по микробиологическим показателям БГКП (колиформы), дрожжи; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому производился осмотр основного производственного помещения, склада хранения, готовой продукции, антрессоля, заквасочного отделения, технологического журнала по производству кефира ДП28, журнала контроля технологического процесса производства грибковой закваски 23-ДП22, журнала по производству кефирной производственной закваски 21- ДП 22; документов на отпуск товара со склада от ДД.ММ.ГГГГ по маршрутам № и Ночная №, погрузочных накладных.

Таким образом, действия исполнительного директора <данные изъяты> Матвеева П.Б. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Санкция ст. 6.3. КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить исполнительному директору <данные изъяты> Матвееву П.Б. меру наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать <данные изъяты> Матвеева <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа, наложенного судом:

Получатель платежа <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сарапульского городского суда Л.В. Майорова