Решение по делу № 2-718/2017 ~ М-646/2017 от 23.10.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киренск 23 ноября 2017 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области, и.о. судьи Киренского районного суда Иркутской области Кулакова К.Г., при секретаре Чеботаревой Н.Г., с участием прокурора Ноговицыной Е.С., представителя истца Агафоновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-718/17 по исковому заявлению администрации Киренского городского поселения к Степановой Елене Викторовне о заключении договора мены жилого помещения, сдаче жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований администрация Киренского городского поселения указала, что ответчик Степанова Е.В. зарегистрирована и проживала в квартире № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> который по заключению Межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для постоянного проживания и не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В соответствии с программой Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Киренского муниципального образования на 2015-2018 годы, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Киренского МО № истцом приобретено жилое помещение в целях предоставления ответчику в собственность для переезда из аварийного жилого помещения пригодное для проживания. Приобретенное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>. Ответчик уклоняется от подписания договора мены.

На основании изложенного, администрация Киренского городского поселения просит обязать ответчика заключить договор мены жилых помещений, сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении. Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени надлежащим образом. В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. В силу требований ст.87 ЖК РФ, выселяемым из таких жилых помещений гражданам, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В судебном заседании установлено, что Степанова Е.В. проживала жилом помещении общей площадью 23,20 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (дом), расположенный по адресу: <адрес> не пригоден для постоянного проживания и не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Постановлением администрации Киренского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Киренского муниципального образования» на 2015-2018 годы» в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению, включен <адрес>.

Согласно паспорту указанной программы ее целями и задачами являются: обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания и ликвидации существующего ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику Степановой Е.В. в связи с признанием дома, в котором находится занимаемое ею жилое помещение непригодным для проживания, предложено в собственность жилое помещение общей площадью 36,70 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что при предоставлении ответчику жилого помещения взамен занимаемого им и признанного в установленном порядке непригодным для проживания, истцом в полной мере соблюдены требования статей 85, 86, 89 ЖК РФ.

Уклонение ответчика от заключения договора мены жилого помещения и освобождения квартиры по адресу: <адрес> препятствует надлежащему исполнению органу местного самоуправления исполнению муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Киренского муниципального образования» на 2015-2018 годы» и создает угрозу его жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Степанову Елену Викторовну заключить с администрацией Киренского городского поселения договор мены жилых помещений.

Обязать Степанову Елену Викторовну сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Снять Степанову Елену Викторовну с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья