Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6501/2021 ~ М-6163/2021 от 23.09.2021

<данные изъяты>

№ 2а-6501/2021

УИД 63RS0045-01-2021-008718-38

Решение

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021г.                                <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Корячкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела                             № 2а-6501/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Писареву Роману Александровичу о взыскании страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МИФНС России № по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику Писареву Р.А., в обоснование своих требований указав, что Писарев Р.А. состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика, а также в качестве лица, обязанного уплачивать страховые взносы. Согласно материалам дела, у Писарева Р.А. числится задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ. в общем размере 36 456,94 руб., а именно по обязательному пенсионному страхованию в сумме 29 354 руб., пени в сумме 177,35 руб., по обязательному медицинскому страхованию в сумме 6 884 руб. и пени в сумме 41,59 руб. В связи с этим, административный истец просил взыскать с Писарева Р.А. недоимку по страховым взносам в общем размере 36 456,94 руб., обязанность по оплате государственной пошлины возложить на административного ответчика.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие.

    В судебное заседание административный ответчик Писарев Р.А. не явился, извещался судом надлежащим образом, по адресу регистрации, подтвержденному отделом адресно-справочной работы УФМС России по <адрес>.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Согласно пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно частям 1 и 3 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Судом установлено, что Писарев Роман Александрович состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика, а также в качестве лица, обязанного уплачивать страховые взносы, поскольку осуществляет профессиональную деятельность в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ следовательно, обязан производить выплату страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 36 238 руб., со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

С учетом того, что задолженность по страховым взносам административным ответчиком не погашена в указанный в требовании срок, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Писарева Р.А. задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. заявление налогового органа удовлетворено, мировым судьей выдан судебный приказ № 2а-3096/2020 на взыскание с Писарева Р.А. недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших от должника Писарева Р.А. возражений относительно исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен (л.д. 19).

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения налогового органа в суд с административным иском к должнику о взыскании недоимки по страховым взносам.

Проверяя своевременность обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой недоимки, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

С учетом срока исполнения требования № (до ДД.ММ.ГГГГ.), с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Писарева Р.А. недоимки налоговый орган должен был обратиться к мировому судье в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд полагает, что налоговым органом пропущен предусмотренный законом 6-месячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку согласно вышеуказанным требованиям сроки их исполнения истекали для должника ДД.ММ.ГГГГ (требование №), таким образом, в случае неоплаты недоимки, налоговый орган имел право на обращение к мировому судье с соответствующим заявлением о выдачи судебного приказа в течение шести месяцев в срок ДД.ММ.ГГГГ, чего не было сделано, поскольку заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, после отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. налоговый орган имел право обратиться в суд в порядке административного судопроизводства до ДД.ММ.ГГГГ вместе с тем, настоящий административный иск подан лишь ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из изложенного, суд считает, что налоговый орган имел возможность обратиться как в мировой суд, так и в районный суд в установленный законом срок, бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

При этом, суд полагает, что сам факт выдачи мировым судьей судебного приказа за пределами пресекательного шестимесячного срока не свидетельствует о сохранении за налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке административного производства.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

С учетом изложенного, МИФНС № по <адрес> было утрачено право на взыскание недоимки по налогам во вне судебном порядке, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 69,46,47 НК РФ.

Исходя из того, что административным истцом пропущен шестимесячный срок обращения с данными требованиями, ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежат, поскольку не представлено уважительных доказательств пропуска срока и соблюдения налоговым органом обязательной досудебной процедуры принудительного взыскания недоимки, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска в суд – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Пискареву Роману Александровичу о взыскании недоимки по страховым взносам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение суда в окончательной форме принято 02 декабря 2021г.

Председательствующий:            <данные изъяты>        Н.Ю.Бадьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>