Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-409/2021 ~ М-168/2021 от 03.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2021 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ГРИДНЕВОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № 2-409 по иску Бодрова М. А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Бодров М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Бодров М.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Из искового заявления Бодрова М.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи со специальным стажем. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в удовлетворении заявления на том основании, что документально подтвержденный специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда на момент обращения за назначением досрочной пенсии составляет 5 лет 1 месяц 1 день, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № не менее 10 лет. В специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда пенсионный орган не засчитал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО «Русал Ресал», ссылаясь на то, что организацией документально не подтверждена занятость на работе, предусмотренной Списками № и №. Считает такой отказ незаконным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены следующие производства, работы, профессии, должности и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях: Раздел 8 «Металлургическое производство «Цветные металлы: подраздел 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов», 1) «Плавильное производство»: «слесари-ремонтники» (позиция 2092300а-18559); Раздел 14 «Металлообработка»: подраздел 1. «Литейное производство»: слесари- ремонтники (позиция 2150100а-18559). В подтверждение работы с тяжелыми условиями труда им была предоставлена трудовая книжка, в соответствии с которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности слесаря-ремонтника в ООО «Русал Ресал». В своем Решении пенсионный орган, ссылаясь на проведенную ОПФ по Самарской области проверку правоустанавливающих документов в части льготного пенсионного обеспечения работников ООО «Русал Ресал» от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердил, что организация ООО «Русал Ресал» относится к металлургическому производству, поскольку основным видом деятельности является переработка низкосортных алюминиевых отходов, производство сплавов, разработка и внедрение новейших технологий в области алюминиевых отходов и т.д. В связи с этим работники предприятия, где имеются плавильные цеха, в которых получают вторичные металлы в результате переплавки металлического лома и отходов производства, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по подразделам 18 и 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» разделов 7 и 8 «Металлургическое производство «цветные металлы)» Списков № и №. Согласно должностной инструкции слесаря-ремонтника по ремонту и обслуживанию оборудования ООО «Русал Ресал», основное место работы слесаря- ремонтника - плавильный участок, то есть работа, непосредственно занятая у печей. Сам пенсионный орган не ставит под сомнение, что по характеру фактически выполняемой им работы в ООО «Русал Ресал» в оспариваемый период он имеет право на льготное пенсионное обеспечение по подразделам 18 и 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» разделов 7 и 8 «Металлургическое производство «цветные металлы)» Списков № и №. То обстоятельство, что в справке ООО «Русал Ресал», уточняющей характер его работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и в сведениях индивидуального персонифицированного учета с кодом льготы 27-2/2150100А-18559 (Металлобработка», литейное производство, слесарь-ремонтник) дана необоснованная ссылка на другой раздел Списка №, не может служить основанием для не включения периода работы в ООО «Русал Ресал» в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 03 мес. 11 дней) в должности слесаря-ремонтника в ООО «Русал Ресал» должен быть включен в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, он имеет право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента подачи заявления, поскольку к этому времени ему исполнилось 55 лет 11 месяцев. Поэтому просит: признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) в назначении ему досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО «Русал Ресал»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) назначить ему досрочно страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 56 лет.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется ходатайство начальника Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) Власик Н.В. о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указав в заявлении, что позиция Управления относительно заявленных требований выражена в отзыве на исковое заявление Бодрова М.А..

Их отзыва Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) на исковое заявление Бодрова М.А. следует, что Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) исковые требования Бодрова М.А. не признает, ссылаясь на то, что в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, в следующих случаях: п. 1 - по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет), на один год за каждый полный год такой работы; п. 2 - по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются: Списки №№ и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №, Список №). По Списку № правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются шихтовщики, занятые у печей (позиция 1072101а-19614, Раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 18 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов». По Списку № правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: слесари-ремонтники (Раздел VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов», пункт 1 «Плавильное производство», позиция 2092300а-18559), - слесари - ремонтники (Раздел XIV «Металлообработка», Подраздел 1. «Литейное производство», позиция 2150100а-18559). Бодров М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет 11 месяцев с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №. При этом в специальный стаж истца правомерно не были включены периоды работы в ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности слесаря-ремонтника в ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» (в том числе отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ), так как документально не подтверждена занятость на работе, предусмотренной Списком №. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Это положение закреплено также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2014 г. № 1015 в подп. «б» п. 4. Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области проведена проверка правоустанавливающих документов в части льготного пенсионного обеспечения работников ООО «РУСАЛ PECAJI». В результате проверки установлено, что данная организация относится к металлургическому производству, поскольку основным видом деятельности является переработка низкосортных алюминиевых отходов, производство сплавов, разработка и внедрение новейших технологий в области алюминиевых отходов и т. д. Работники предприятий вторцветмета, где имеются плавильные цеха, в которых получают вторичные металлы в результате переплавки металлического лома и отходов производства, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по подразделам 18 и 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» разделов 7 и 8 «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списков № и №. Таким образом, работодателем ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» необоснованно выдана справка, уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, а также необоснованно сданы сведения индивидуального персонифицированного учета с кодом льготы 27-2/2150100А-18559 («Металлообработка», литейное производство, слесарь- ремонтник). У истца право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует. С учетом изложенного, Управление просит отказать Бодрову М.А. в заявленных требованиях в полном объеме (л.д. 25-26 т.1).

Выслушав пояснения истца Бодрова М.А., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Бодрова М.А. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 и частью 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно части 1 статьи 8 указанного выше закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)..

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бодров М.А. обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области (в последствии переименованное в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное)) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.154-156 т.1).

Решением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Бодрову М.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № не менее 10 лет (л.д.9-10 т.1), признав документально подтвержденный специальный стаж Бодрова М.А. по Списку № только 05 лет 01 месяц 01 день, при наличии страхового стажа 30 лет 2 месяца 10 дней.

При этом Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области указало на то, что период работы Бодрова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» (в том числе отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ), не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №.

Отказывая во включении указанного выше периода в специальный стаж истца, сослалось на то, что организация ООО «РУСАЛ РЕСАЛ», где осуществлял трудовую деятельность истец, относится к металлургическому производству, поскольку основным видом деятельности является переработка низкосортных алюминиевых отходов, производство сплавов, разработка и внедрение новейших технологий в области алюминиевых отходов и т.д. Работники предприятий вторцветмета, где имеются плавильные цеха, в которых получают вторичные металлы в результате переплавки металлического лома и отходов производства, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по подразделам 18 и 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» разделом 7 и 8 «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списков № и №. Поэтому, по мнению ответчика, организацией необоснованно выдана справка, уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, а также необоснованно сданы сведения индивидуального персонифицированного чета с кодом льготы 27-2/2150100А-18559 («Металлообработка», литейное производство, слесарь-ремонтник).

Указанный выше отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) является незаконным по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Бодров М.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был принят в ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» на должность слесаря-ремонтника на участок по обслуживанию производства ОГМ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.48).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, в том числе, Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 4 главы II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Установлено, что Бодров М.А., обращаясь к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представил ответчику Справку, уточняющую характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную работодателем ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» (л.д.18 т.1).

В данной справке работодателем ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» указано на то, что Бодров М.А. работал в ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» в должности слесаря-ремонтника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № разделом VII подразделом 5 позиция 1070500а-17531 и стаж составляет 07 лет 03 месяца 11 дней.

Вместе с тем, истцом Бодровым М.А. в суд представлена уточняющая справка работодателя ООО «РУСАЛ РЕСАЛ», из которой следует, что Бодров М.А. работал в ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» в должности слесаря-ремонтника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № разделом VIII подразделом 19 позиция 2092300а-18559, как выполняющий работу непосредственно у печей в течение полного рабочего дня и стаж составляет 07 лет 03 месяца 11 дней (л.д.96 т.2).

Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

-                     слесари-ремонтники (Раздел VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов», пункт 1 «Плавильное производство», позиция 2092300а-18559),

-                     слесари - ремонтники (Раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1. «Литейное производство», позиция 2150100а-18559).

Как уже указывалось выше, ответчик, отказывая истцу во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО «РУСАЛ РЕСАЛ», сослался на то, что в наблюдательном деле по организации ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» имеются сведения о проведенной ОПФР по Самарской области проверке правоустанавливающих документов в части льготного пенсионного обеспечения работником ООО «РУСАЛ РЕСАЛ», в результате которой было установлено, что деятельность ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» относится к металлургическому производству (а не к металлообработке), поскольку основным видом деятельности является переработка низкосортных алюминиевых отходов, производство сплавов, разработка и внедрение новейших технологий в области алюминиевых отходов и т.д., соответственно, работники предприятий «Вторцветмет», где имеются плавильные цеха, в которых получают вторичные металлы в результате переплавки металлического лома и отходов производства, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по подразделам 18 и 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» разделом 7 и 7 «Металлургическое производство» цветные металлы» Списков № и № (л.д.10 т.1).

Списком №, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям-ремонтникам: раздел VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов», пункт 1 «Плавильное производство», позиция 2092300а-18559).

Суд считает, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что, выдавая истцу первоначально Справку, уточняющую характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18 т.1), работодателем ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» была допущена ошибка при указании раздела, подраздела и кода (наименования должности), в соответствии с которой истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из лицензий, выданных ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» на осуществление деятельности, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.185 т.1), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.180-181 т.1), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.184 т.1), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.182-183 т.1) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.178-179 т.1), деятельность данной организации связана именно с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов, то есть ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» осуществляется деятельность, подпадающая под раздел VIII. Металлургическое производство (цветные металлы), подраздел 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов».

Кроме того, картой аттестации рабочего места по условиям труда № слесаря-ремонтника от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» (л.д.97-98 т.2) подтверждено (в графе 6) право работника, занимающего указанную должность, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» была проведена последующая оценка условий труда слесаря-ремонтника, и из карты аттестации рабочего места по условиям труда № слесаря-ремонтника от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» (л.д.33-34 т.1) вновь подтверждено (в графе 6) право работника, занимающего указанную должность, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, в указанных картах также сделана ошибка в части указания кода позиции наименование должности, поскольку код указан как 2150100а-18559, который содержится в разделе XIV «Металлообработка», в то время как в разделе VIII. Металлургическое производство (цветные металлы), должность слесаря-ремонтника указана под кодом 2092300а-18559.

Как следует из пункта 2.13. Должностной инструкции слесаря-ремонтника, введенной в действие ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5053 т.1), основным местом работы слесаря-ремонтника является плавильный участок.

Таким образом, суд считает, что ошибка работодателя в указании раздела, подраздела и кода должности, которую занимал истец, не может являться основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом на запрос суда о предоставлении документов, подтверждающих уплату ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» дополнительных тарифов страховых взносов по льготным рабочим местам, Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе городского округа Самара (Межрайонное), от ДД.ММ.ГГГГ в суд представлены реестры платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.142-146 т.2).

Кроме указанных реестров по оплате страховых взносов, Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе городского округа Самара (Межрайонное) направлены Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которым установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» (по Спискам № и № и «малым спискам»), которые представлял ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» в пенсионный фонд (л.д.26-93 т.1), в которые включена должность слесаря-ремонтника.

Также, Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе городского округа Самара (Межрайонное) в адрес суда направлены Списки, которые предоставлял ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» в пенсионный фонд, работников (поименный список), которым установлено льготное пенсионное обеспечение за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.115-141 т.2). В указанных списках за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Бодров М.А. указан как лицо, занимающее профессию, по которой установлено льготное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, в списках за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, Бодров М.А., как лицо, занимающее должность, по которой установлено льготное пенсионное обеспечение, отсутствует, как отсутствуют данная должность и в Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которым установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда за указанный же период.

Таким образом, указанные выше документы подтверждают факт работы истца Бодрова М.А. в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из справки работодателя ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96 т.2) Бодров М.А. работал полный рабочий день. Имело место отвлечение от работы ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, который не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанные обстоятельства подтверждаются также табелями учета рабочего времени истца (л.д.54-149 т.1).

Учитывая указанные выше обстоятельства, документы, подтверждающие характер работы истца, суд считает, что имеются основания для признания незаконным решения пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО «РУСАЛ РЕСАЛ», в связи с чем, исковые требования истца Бодрова М.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» подлежит удовлетворению.

При этом, несмотря на то, что должность слесаря-ремонтника не входит в штат плавильного участка, однако данное обстоятельство не является основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.

В пункте 14 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, разъяснено, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Таким образом, применительно к истцу, не имеет значение, что он не находился в штате плавильного участка, поскольку указанными выше документами, в том числе должностной инструкцией, картой аттестации рабочего места по условиям труда, подтверждено, что истец работал на плавильном участке и выполнял трудовую функцию, предусмотренную Списком №, что подтверждено работодателем и представленными работодателем документами.

Специальный стаж истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 04 года 08 месяцев 16 дней.

С учетом изложенного, на момент обращения Бодрова М.А. к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, специальный стаж истца составил 09 лет 09 месяцев 17 дней дней: 05 лет 01 месяц 01 день (засчитанные ответчиком) + 04 года 08 месяцев 16 дней (подлежащие включению в специальный стаж истца).

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Бодров М.А. обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что следует из решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9 т.1).

Однако в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Учитывая данные обстоятельства, Бодров М.А. с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не имел стаж 10 лет, который бы ему предоставил право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом уменьшения возраста) с 56 лет.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Бодрова М.А. о возложении обязанности на ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения им возраста 56 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования Бодрова М.А. подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бодрова М. А. удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) включить Бодрову М. А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО «РУСАЛ РЕСАЛ».

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) в досрочном назначении Бодрову М. А. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) досрочно назначить Бодрову М. А. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 56 лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 мая 2021 года.

председательствующий –