Решение по делу № 2-867/2015 ~ М-275/2015 от 29.01.2015

Дело № 2-867/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Сообцоковой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 18 марта 2015 года дело по иску Фондеркиной Е.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухта Республики Коми об обязании включить в специальный стаж определенные периоды,

установил:

Фондеркина Е.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухта Республики Коми (после уточнения требований) об обязании включить в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, периоды нахождения в учебных отпусках с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, <...> г. рождения, с <...> г. по <...> г..Указала, что спорные периоды необоснованно исключены ответчиком из подсчета льготного стажа.

В настоящем судебном заседании Фондеркина Е.Л. на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в настоящее судебное заседание не явился.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы настоящего дела, пенсионного дела, суд полагает возможным удовлетворить требования Фондеркиной Е.Л.

Судом установлено, <...> г. Фондеркина Е.Л., <...> г. рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Ухта с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с приложением необходимых документов, подтверждающих условия и периоды соответствующей работы.

Решением комиссии от <...> г. № .... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. При подсчете стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, ответчиком исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебные отпуска, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми <...> г. рождения и <...> г. рождения до трех лет. Истицей оспаривается исключение учебных отпусков и отпуска по уходу за ребенком, 1990 г.р. с 06 октября 1992 года по 18 января 1993 года. На дату обращения ответчик определил льготный стаж истца -.... года .... мес. .... дн.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Из трудовой книжки следует, что с <...> г. работала воспитателем ясли-сада № .... сначала ПО «С.», затем ГП «С.», после передачи детского учреждения в муниципальную собственность с <...> г. и по настоящее время работает воспитателем МДОУ «Детский сад № ....». Фондеркина Е.Л. обучалась заочно в Коми государственном педагогическом институте с <...> г. по <...> г..

За период работы находилась в учебных отпусках с <...> г. по <...> г., с <...> г. по 17 <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г..

Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, 1990 года рождения, с <...> г. по <...> г.. Ответчиком учтен отпуск по уходу за ребенком только по 05 октября 1992 года..

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на льготное назначение трудовой пенсии, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2005 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2001 года № 320-0,указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Ст.198 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период обучения истца, предусматривались отпуска в связи обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась заработная плата.

Статьей 68 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период, было установлено право работника на дополнительный отпуск, при этом, перечень оснований, по которым такой отпуск мог быть предоставлен, не является исчерпывающим.

Положениями пункта 21 рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной политике.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что Фондеркиной Е.Л. были предоставлены оплачиваемые учебные отпуска, учебные отпуска приходятся на период работы, подлежащей включению в льготный стаж, периоды нахождения в учебных отпусках также подлежат включению в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, период нахождения Фондеркиной Е.Л. в отпуске по уходу за ребенком, 1990 г.р., до трех лет с 06 октября 1992 года по 18 января 1993 года подлежит включению в стаж работы, связанный с педагогической деятельностью.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми включить в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение Фондеркиной Е.Л. периоды учебных отпусков: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по 29 <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с 18 <...> г. по <...> г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 1990 года рождения, с 06 октября 1992 года по 18 января 1993 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья М.В.Корниенко