Решение по делу № 2-7322/2017 от 27.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        12 сентября 2017 года                                             г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Гавренкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой Ирины Васильевны к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

                                                   УСТАНОВИЛ:

     Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок общей площадью 437 кв.м с №., расположенный по адресу: АДРЕС. В обосновании заявленных требований указала, что является членом ДПК «Матвейково», ей как члену ДПК «Матвейково» был предоставлен спорный земельный участок. Данный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного ДПК «Матвейково». Истец пользуется, предоставленным ему земельным участком, оплачивает членские и целевые взносы. Границы земельного участка установлены картой границ земельного участка, споров по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ. Истец обратился в Администрацию Одинцовского муниципального района МО с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, однако, получила отказ, в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Истец считает, что имеет все законные основания для приобретения спорного земельного участка в собственность.

    Истец в судебное заседание не явился, ее представитель по доверенности Бурмак И. явилась, требования поддержала.

        Ответчик – представитель Администрации Одинцовского муниципального района МО по доверенности Малкова З.Ю. в судебное заседание явилась, с иском не согласилась, поскольку отсутствует решение о предоставлении истцу земельного участка заявленной площади.

Представитель третьего лица ДПК «Матвейково» судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

                Изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Давыдовой И.В. на праве собственности принадлежат земельные участки площадью    213. кв.м и площадью 487 кв.м,    находящиеся по адресу: АДРЕС,на основании договора мены от 25.04.2000 года ( л.д.22-23,33 )

    Давыдова И.В. является членом ДПК «Матвейково»    с 1991 года    и ей на основании решения общего собрания ДПК «Матвейково» от 19.03.2006 года предоставлен земельный участок по фактическому пользованию в пределах 12 соток. № ( л.д.44)

    Земельный участок     площадью 437 кв.м поставлен на кадастровый учет, границы участка установлены. ( лд.16-17)

Схема расположения спорного земельного участка согласована в установленном законом порядке. ( л.д.18)

    На основании постановления администрации Одинцовского района от 31.10.2011 года № 3920 ДПК «Матвейково» предоставлен в собственность земельный участок площадью 83325 кв.м по адресу: АДРЕС, что подтверждается    свидетельством о праве собственности, выданного 17.02.2012 года.

Земельный участок площадью    83325 кв.м поставлен на кадастровый учет №.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.03.2014 года признано отсутствующим право собственности РФ на земельный участок с кн № с почтовым адресом: Московская область, Одинцовский район кадастровый квартал №, № в части    наложения на земельный участок с кн № по адресу: АДРЕС площадью наложения 67007 кв.м., с указанными координатами наложения. Суд обязал внести в ГКН сведения о местоположения    части границ    земельного участка с №.

Как усматривается из решения Арбитражного суда Московской области от 06.03.2014 года, В решении от 05 июня 2008 г. по делу № А41-2534/08 арбитражный суд установил, что Дачный поселок Министерства Госконтроля СССР перерегистрирован 15.01.1970 г. за № 157 в отделе по руководству и контролю за ЖСК и ДСК Главмосжилуправления в ДСК «Матвейково», а с 24.01.2002 г. в ДПК «Матвейково». Решением Исполнительного комитета Московского областного совета депутатов трудящихся от 29.12.1955 г. № 1135/14 «Об отводе земельного участка Министерству госконтроля СССР под индивидуальное дачное строительство из гослесфонда Звенигородского лесхоза» было решено просить Совет Министров РСФСР разрешить отвести, в виде исключения, Министерству госконтроля СССР под индивидуальное дачное строительство работников Министерства земельный участок площадью 15,7 га земли, в том числе покрытой лесом 8,0 га, из гослесфонда кв. № 100/99 Назарьевского лесничества Звенигородского лесхоза, в лесах I группы, в 50-километровой зеленой зоне гор. Москвы, в постоянное пользование, с исключением из гослесфонда, без права вырубки леса. Совет Министров РСФСР своим распоряжением от 23.03.1956 г. № 929-р разрешил отвести исполкому Звенигородского райсовета для индивидуального строительства дач сотрудников Министерства государственного контроля СССР земельный участок площадью 15,7 га в Назарьевском лесничестве Звенигородского лесхоза, в постоянное пользование, без права рубки леса. Впоследствии между Управлением землеустройства МОУСХ и Хозяйственным управлением Министерства государственного контроля СССР был заключен Договор № 171 от 11.04.1956 г. о проведении работ по отводу земли под строительство индивидуальных дач. 04.06.1956 г. составлен Акт на отвод лесных площадей с исключением из государственного лесного фонда рассматриваемого по настоящему делу земельного участка, а 27.07.1956 г. утверждены границы земельного участка площадью 15,7 га, в том числе покрытой лесом 8,0 га, о чем свидетельствует План на участок земли отведенный под дачное строительство работников Министерства Государственного контроля из земель гослесфонда Назарьевского лесничества Звенигородского лесхоза в Звенигородском районе Московской области, утвержденный решением Звенигородского Исполкома Райсовета. По окончании работ, предусмотренных Договором № 171 от 11.04.1956 г., составлен Акт № 25 от 02.08.1956 г.. 06.11.1956 г. в связи с исключением из гослесфонда земельного участка площадью 15,7 га земли, в том числе покрытой лесом 8,0 га, и предоставлением его под индивидуальное дачное строительство был изготовлен и согласован Генеральный план поселка.

          Границы земельного участка ДПК «Матвейково» согласованы с Мослесхозом.

На основании изложенного, арбитражный суд установил переоформление ДПК «Матвейково» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с КН 50:20:0000000:1520, а также согласование границ указанного земельного участка со смежными землепользователями.

       Границы земельного участка согласованы и споров с правообладателями смежных земельных участков нет, согласно заключению кадастрового инженера, спорный земельный участок находится в границах, отведенных ДПК «Матвейково».

    В соответствии с п.9.1. Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 28 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

             Согласно п.2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год Утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года - для признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием в связи с его приватизацией.

     Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

– испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

– данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

– гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, требование действующего законодательства выполнены: истец является членом ДПК «Матвейково», имеет в пользовании земельный участок № в границах земельного участка ДПК «Матвейково» право постоянного (бессрочного) пользования у которого возникло до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

       Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска как основанного на законе.

                         Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ суд

                                            РЕШИЛ:

Признать за Давыдовой Ириной Васильевной право собственности на земельный участок общей площадью 437 кв.м с №, расположенный по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: