Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5370/2019 ~ М-4724/2019 от 27.06.2019

№2-5370/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., с участием истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минкинена А. П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об отмене решения, включении в трудовой стаж периода службы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что Минкинен А.П. является пенсионером, получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил срочную военную службу в районах Крайнего Севера на <адрес> При обращении к ответчику за перерасчетом пенсии истцу было отказано. С данным отказом истец не согласен, просит отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить ему в стаж работы в районах Крайнего Севера обозначенный период прохождения военной службы и произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Минкинен А.П. является получателем трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи со службой в районах Крайнего Севера. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в перерасчете, поскольку законодательством зачет периодов прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусмотрен, документы о работе в районах Крайнего Севера им не представлены.

Досрочная трудовая пенсия по старости истцу назначена по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно п.п.7, 11 ст.14 Федерального закона № 173-ФЗ мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Военная служба и иная приравненная к ней служба засчитывается в общий трудовой стаж, необходимый для определения размера пенсии (абз.22 п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (данная правовая позиция также отражена в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.7 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в войсковой части № правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы.

Как следует из пояснений стороны истца, его военного билета, трудовой книжки, архивной справки Центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в в/ч № рядовым, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дислоцировалась в <адрес>. После увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроился токарем в <адрес>).

При этом суд учитывает, что истец проходил срочную службу рядовым. Согласно указу Президиума Верховного совета СССР от 23.08.1960 «О дисциплинарном уставе и уставе внутренней службы Вооружённых сил союза ССР», в приложении № 4 обозначено, что в Советской Армии солдаты – это рядовой и ефрейтор.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029), все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей являются районом Крайнего Севера, г.Петрозаводск Республики Карелия является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, поскольку истец трудоустроился в течение трех месяцев после увольнения с военной службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в силу названых норм период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включается в стаж работы в районах Крайнего Севера, а решение ответчика подлежащим отмене. Соответственно, у истца имеется право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера (данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 24.07.2013 №44-г-26/2013).

Согласно ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее заявление пенсионера.

С учетом названых норм и установленных обстоятельств требование истца о произведении перерасчета размера страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, п.1,3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Минкинену А. П. в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Минкинену А. П. в стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Минкинена А. П. возмещение расходов по уплате пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 16.07.2019